أنت في موقع :  يو إس إنفو > شؤون دولية > المجتمع الأميركي
 
 

أهمية المبادرات والاستفتاءات في الانتخابات الأميركية للعام 2006

من ميشيل أوستين، المحررة بنشرة واشنطن

واشنطن، 10 آب/أغسطس، 2006- في الانتخابات المقررة خلال شهر تشرين الثاني/نوفمبر المقبل بالولايات المتحدة، لن يكون المطلوب من الناخبين الأمركيين قاصرا على اختيار القيادات السياسية في المرحلة المقبلة وإنما سيكون مطلوبا منهم الإدلاء بآرائهم في العديد من الموضوعات مثل سبل إنفاق أموال الضرائب أو الحقوق التي يضمنها دستور الولاية.

فاعتبارا من شهر تموز/يوليو، تم طرح أكثر من 100 موضوع للعرض على الناخبين في 25 ولاية أميركية للتصويت عليها، إضافة إلى أسماء المرشحين للمناصب السياسية، حسبما يقول معهد المبادرة والاستفتاء التابع لكلية الحقوق بجامعة ساوث كاليفورنيا.

 وتمنح تلك الموضوعات – التي تتضمن مبادرات واستفتاءات – الناخبين الفرصة لسن أو إلغاء القوانين، وإقرار القوانين المقترحة، وتحديد سبل توفير الأموال أو إنفاقها، ورفض أو قبول التعديلات المحتملة للدستور. وبعض الولايات استخدمت الإجراءات المضمنة في البطاقة الانتخابية من أجل عزل مسؤول منتخَب، مثلما حدث في كاليفورنيا في تشرين الأول/أكتوبر 2003 حينما قرر الناخبون عزل حاكم الولاية جراي ديفيز . وخلفه في المنصب منذ ذلك الحين أرنولد شوارتسنيغر.

وأكثر أنواع الإجراءات شيوعا المتخذة باستخدام البطاقة الانتخابية هي المبادرات، التي سمحت للمواطنين في 24 ولاية بالتصويت على المقترحات التي تكتسب تأييدا شعبيا بتوقيع عدد محدد من الأفراد على عريضة مرفوعة بشأنها. وفي 8 ولايات تقدم العريضة أولا من أجل اتخاذ إجراء تشريعي إلى المجلس التشريعي بالولاية، وهو الذي يقرر إن كان هو الذي سيتخذ إجراء بشأن العريضة أم سيسمح للناخبين بالتصويت عليها.

وكل ولاية لها قواعدها الخاصة التي تحكم كيفية تضمين تلك الإجراءات في البطاقة الانتخابية، لكن هناك متطلبات عامة عديدة. على سبيل المثال كل ولاية تضع معاييرها الخاصة بعدد التوقيعات المطلوبة لكي تضاف أي مبادرة إلى البطاقة الانتخابية. وعادة ما يتحدد العدد المطلوب بناء على نسبة الناخبين الذين صوتوا لحاكم الولاية في أحدث انتخابات أجريت لاختيار من سيشغل المنصب. ومتوسط عدد التوقيعات المطلوبة هو 7.23% من تلك الأصوات للمبادرة التشريعية، و9.17% للتعديل الدستوري، حسبما يقول المعهد.

وفيما بين العامين 1904 و2005 ظهرت في البطاقات الانتخابية حوالى 2153 مبادرة؛ وتم إقرار 41% منها بواسطة الناخبين، طبقا لما تقوله البيانات المتوفرة بالمعهد.

وصرح جون ماتسوساكا رئيس المعهد في مقابلة مع نشرة واشنطن  بأن العدد المعتاد للإجراءات التي تضمها البطاقة الانتخابية قد ازداد خلال السنوات الـ20 الماضية.

وغالبا ما تعتبر الإجراءات المضافة إلى البطاقة الانتخابية مؤشرا جيدا على مدى حماس الكتلة الانتخابية لموضوع معين.

وإذا ثبت أن التأييد لموضوع معين أقوى مما كان متوقعا فإنه ينبغي على المشرعين على مستوى الولاية وعلى مستوى الدولة أن يتنبهوا لذلك.

ونظرا لاحتمال أن يترتب أثر على المستوى القومي فإن "بعض الجماعات تستخدم أسلوب طرح المبادرات في البطاقة الانتخابية للتعجيل بالعملية التشريعية وبعث إشارات للمشرعين على المستوى القومي. ومن الممكن أيضا أن يؤدي التأييد الشعبي لإجراء معين إلى التأثير في التنافس على منصب سياسي بزيادة عدد المشاركين في التصويت.

ولا توجد أي شروط مفروضة بالنسبة لإضافة إجراءات على البطاقة الانتخابية في جميع أرجاء الولايات المتحدة. ورغم أن معظم استطلاعات الرأي العام تبين أن ذلك سيحظى بتأييد شعبي، فإن ماتسوساكا يقول إن ذلك يتطلب إدخال تعديل على الدستور الأميركي لكي يصبح خيارا متاحا.

* توقع وجود أكثر من 100 إجراء تضاف في شهر تشرين الثاني/نوفمبر

يوجد أكثر من 100 مقترح مطروح باتخاذ إجراءات لإضافته إلى البطاقة الانتخابية في انتخابات منتصف المدة التي تجرى في شهر تشرين الثاني/نوفمبر بالولايات المتحدة. وهي تغطي طائفة عريضة من الموضوعات بما فيها تمويل التعليم، والسماح بإجراء اليانصيب، وتغيير قوانين الهجرة في الولاية.

جدير بالذكر أن الانتخابات لاختيار أعضاء الكونغرس في الولايات المتحدة تجري كل عامين، بينما يجري انتخاب الرئيس مرة كل أربع سنوات. وأن بعض الولايات تنتخب حكامها لشغل المنصب فترة أربع سنوات أثناء انتخابات منتصف المدة، وهي التي ستكون في العام الحالي يوم 7 تشرين الثاني/نوفمبر، 2006 .

وسيكون أسلوب إنفاق الولاية لبعض الأموال موضوعا سيصوت الناخبون عليه. على سبيل المثال الناخبون في ولاية فلوريدا سيكون عليهم دراسة مبادرة تطالب الولاية باستخدام التعويضات الممنوحة في قضايا ضحايا التدخين في حملة علاقات عامة لتوعية الصبية والشباب دون العشرين بأضرار التدخين وإبعادهم عنه. وهناك ولايات عديدة تدرس رفع الضرائب المفروضة على مبيعات السجائر واستخدام حصيلتها للحد من التدخين والتوعية بأضراره.

وقال ماتسوساكا إن معظم الموضوعات العامة المطروحة في البطاقة الانتخابية للعام الحالي، 2006، عبارة عن تعديلات دستورية مقترحة تتعلق بزواج المثليين، وحق الحكومة في مصادرة الملكيات الخاصة.

واعتبارا من شهر تموز/يوليو ضمنت سبع ولايات في بطاقاتها الانتخابية إجراءات تسأل الناخبين فيها إذا كانوا يريدون تعريف الزواج بأنه بين رجل وامرأة على وجه التحديد، وفي البطاقة الانتخابية لولاية من الولايات طرحت فقرة تسمح بمنح طرفي العلاقة بين شخصين من جنس واحد الحقوق القانونية الممنوحة للزوجين (رجل وامرأة). وتطرح سبع ولايات تعديلات دستورية تحظر استخدام حق الحكومة في مصادرة الملكيات الخاصة لأغراض خاصة.

ومن بين الإجراءات الغير معتادة التي تتضمنها البطاقات الانتخابية في العام الحالي المبادرة المعروفة باسم مبادرة قانون استنهاض الناخبين بولاية أريزونا، التي تمنح مليون دولار لناخب يتم اختياره عشوائيا في كل انتخابات تجري كوسيلة لتشجيع إقبال الناخبين على العملية الانتخابية.