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Funcionario de EE.UU. examina medidas para adelantar agenda de Cumbre de las Américas

Por Scott Miller
Redactor del Servicio Noticioso desde Washington

Washington -- Estados Unidos está trabajando activamente para impulsar el proceso de la Cumbre de las Américas y espera que los gobernantes hemisféricos participantes en la conferencia del 2005 en Argentina acordarán un plan de acción concreto para crear puestos de empleo, combatir la pobreza y promover gobiernos democráticos, declaró el vicecoordinador de la Cumbre Steve Liston.

En declaraciones que hizo a la Fuerza de Tareas de la Sociedad Civil, de la Fundación Esquel en Washington, Liston habló de las acciones de Estados Unidos para ejecutar las agendas pactadas en pasadas Cumbres de las Américas, recibió los preparativos para la agenda de la Cumbre de las Américas 2005 y se refirió a las perspectivas de la agenda de la conferencia del 2005.

Liston observó que como parte de su dedicación al proceso de la Cumbre de las Américas, Estados Unidos examina constantemente la aplicación de los mandatos de las cumbres, particularmente el progreso sobre los compromisos acordados en la Cumbre Especial de las Américas 2004 en Monterrey, México.

Los compromisos que se asumieron en la cumbre especial incluyen reducir significativamente el tiempo y el costo de iniciar nuevos negocios así como emprender acciones concretas para fortalecer los derechos de propiedad en la región antes de la cumbre del 2005 y crear las condiciones para reducir en por lo menos el 50 por ciento el costo promedio de las transferencias de remesas en el Hemisferio Occidental antes del 2008.

Liston dijo que para cumplir estos y otros compromisos de la cumbre, Estados Unidos celebra reuniones interdepartamentales mensuales para examinar su progreso. Explicó que esas reuniones involucran de 50 a 60 funcionarios gubernamentales de diversos departamentos y se hacen bajo la dirección del Coordinador Nacional Estadounidense de Cumbres de las Américas John Maisto y del Secretario de Estado Adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental Roger Noriega.

Liston agregó que otras acciones estadounidenses para adelantar el proceso de la Cumbre de las Américas incluyeron una conferencia en el Departamento de Estado el 21 de septiembre sobre creación de empleos en el Hemisferio Occidental y una serie de consultas con funcionarios del hemisferio sobre cuestiones de la cumbre.

Agregó que los funcionarios estadounidenses también están comenzando a elaborar sugerencias para dar forma a la agenda de la cumbre del 2005.

La próxima Cumbre de las Américas se realizará en noviembre del 2005 en Mar del Plata, Argentina. El gobierno argentino propuso que el tema de la cumbre sea "Creación de empleo para combatir la pobreza y fortalecer el gobierno democrático".

Liston dijo que la reacción general al tema propuesto en la reunión del 19-20 de octubre del Grupo de Revisión de Implementación de la Cumbre (SIRG) fue muy positiva.

"Creo que hay un sentimiento de que el tema es ciertamente el centro de preocupación y toma una cantidad de consideraciones económicas y de otra índole y las une en algo muy importante para la gente del hemisferio en lo que se refiere a la creación de empleos", dijo Liston. "La gente necesita trabajo, es una consideración básica en este momento".

Sin embargo, mientras los gobiernos hemisféricos trabajan para elaborar la agenda de la cumbre del 2005, recientes hechos en la Organización de los Estados Americanos -- que ejerce el secretariado técnico del proceso de la Cumbre de las Américas -- han complicado las cosas. Liston indicó que las recientes reformas en la OEA así como la inesperada partida de su secretario general han obstaculizado algo del proceso de la cumbre.

"En medio de toda esta conmoción ha sido muy difícil seguir adelante con las cosas", dijo Liston. "Tiene impacto".

Dejando de lado estos traspiés, el funcionario del Departamento de Estado expresó confianza en que las autoridades hemisféricas perseverarán y cada vez más harán su aporte de los diversos ministerios regionales y otros foros para elaborar la agenda de la cumbre.

Citó la reciente reunión de ministros de defensa del hemisferio en Quito, Ecuador; la reunión anual del Banco Interamericano de Desarrollo en abril, y la reunión de los ministros de salud y medio ambiente regionales en junio del 2005 en Argentina como ejemplos de foros regionales que "cada vez están aportando más al proceso de la cumbre y son un factor clave en la preparación de lo que ocurre en ella".

Liston dijo que Estados Unidos todavía no conoce exactamente cual será la agenda y la subsiguiente declaración de la cumbre del 2005, pero indicó que los funcionarios hemisféricos no sólo deben recibir el aporte de los diversos foros sino también refinar y concentrar una serie de asuntos relacionados con la creación de empleo.

Observó que esas cuestiones incluyen política macroeconómica, competencia, integración, inversiones, derechos de los trabajadores, educación, trabajo infantil y la eliminación de la discriminación, todos ellos elementos relacionados con la creación de trabajo.

Liston dijo que para atender esta amplia gama de aspectos, Estados Unidos está a favor de establecer objetivos muy concretos y de corto plazo en la agenda de la cumbre, similares a los formulados en la Cumbre Especial de Monterrey.

Agregó que también es necesario que las conversaciones en la cumbre se funden en análisis de expertos y en documentos de las cumbres previas así como en documentos emitidos por otros foros clave como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Financiamiento para el Desarrollo celebrada en Monterrey, México, en 2002.

Liston observó que la igualdad social será una cuestión importante en la cumbre del 2005. Explicó que Estados Unidos cree que la cumbre debería concentrarse en asegurar la igualdad de oportunidades, en vez de tratar de lograr la igualdad de resultados.

"No creo que podamos garantizar los resultados, pero pensamos que los gobiernos pueden ayudar a garantizar las oportunidades para que la gente tenga éxito", dijo.

Liston expresó que la agenda de la cumbre debería hacer hincapié en el crecimiento, las inversiones y la inclusión, y abarcar la consideración de administración macroeconómica sólida, administración fiscal prudente, integración comercial, desarrollo de empresas pequeñas y medianas, educación y entrenamiento vocacional y la promoción del buen gobierno.

"El desafío que tenemos como gobiernos será atender estas cuestiones de una manera productiva", dijo.