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Contribución de Estados Unidos al desarrollo internacional

En la Conferencia Internacional sobre el Financiamiento del Desarrollo, celebrada en Monterrey en el 2002, el mundo formuló un nuevo modelo de desarrollo que instó a los países en desarrollo a establecer políticas económicas y sociales sólidas, y a los países desarrollados a apoyar estos esfuerzos mediante un sistema de comercio abierto, corrientes de capital privado y ayuda adicional al desarrollo. Estados Unidos considera que la ayuda exterior apoya mejor a aquellas naciones que efectúan las reformas políticas y económicas necesarias, según indica una hoja informativa publicada por el Departamento de Estado de Estados Unidos el 10 de mayo.

A continuación una traducción de la hoja informativa:

DEPARTAMENTO DE ESTADO DE ESTADOS UNIDOS
Oficina del Portavoz
Para publicación inmediata
10 de mayo del 2006

HOJA INFORMATIVA

Estados Unidos y el desarrollo internacional: asociándose para el crecimiento

"Cuando las naciones respetan a sus pueblos, abren los mercados, invierten en una mejor salud y educación, cada dólar de ayuda, cada dólar de ingresos procedentes del comercio y el capital interno, se usan más efectivamente". -
Presidente George W. Bush

Estados Unidos se ha comprometido totalmente a ayudar a los pobres del mundo. El desarrollo depende de un gobierno eficiente y responsable y de las políticas que desatan el crecimiento del sector privado. En la Conferencia Internacional sobre el Financiamiento del Desarrollo, celebrada en Monterrey en el 2002, el mundo formuló un nuevo modelo de desarrollo que instó a los países en desarrollo a establecer políticas económicas y sociales sólidas, y a los países desarrollados a apoyar estos esfuerzos mediante un sistema de comercio abierto, corrientes de capital privado y ayuda adicional al desarrollo. Estados Unidos considera que la ayuda exterior apoya mejor a aquellas naciones que efectúan las reformas políticas y económicas necesarias.

Elementos de la contribución de Estados Unidos al desarrollo de los sectores privado y público

Comercio

Estados Unidos es el principal importador desde los países en desarrollo, con una importación total de mercancías valoradas en 661.000 millones de dólares en el 2004. El comercio crea empleos y los empleos pueden ayudar a reducir la pobreza. El sector agrícola es un contribuyente importante al producto interno bruto (PIB) de los países en desarrollo, y la liberalización del comercio agrícola es una medida directa y poderosa contra la pobreza. Debido a esto, Estados Unidos, en la Agenda de Desarrollo de Dohá, procura activamente reducir grandemente los subsidios y aranceles a las exportaciones agrícolas del mundo desarrollado. En el 2005, el Congreso aprobó el Acuerdo de Libre Comercio de América Central (CAFTA- RD) y actualmente negocia o procura obtener la aprobación congresional de tratados de libre comercio (TLC) adicionales con los países en desarrollo. Además, Estados Unidos ha demostrado su compromiso de ayudar a los países en desarrollo a beneficiarse con el sistema comercial mundial, al comprometerse a duplicar la asistencia anual de la "Ayuda al Comercio" llevándola de 1.340 millones de dólares en el 2005 a 2.700 millones para el 2010.

Otras corrientes financieras privadas

Estados Unidos es una fuente importante de corrientes financieras privadas al mundo en desarrollo. Además del comercio, las principales corrientes financieras privadas en el 2004 incluyen las remesas personales por valor de 47.000 millones de dólares a los países en desarrollo, y una corriente neta del sector privado entre los Estados Unidos y los países en desarrollo de 6.500 millones de dólares, formada tanto por la inversión extranjera directa como por la corriente neta de títulos de capital.

Ayuda oficial al desarrollo (ODA)

La administración Bush ha aumentado considerablemente la ayuda oficial al desarrollo (ODA), a un ritmo más rápido que en cualquier época desde el Plan Marshall. Los gastos de Estados Unidos en la ODA aumentaron de 10.000 millones de dólares en 2000 a 27.500 millones en 2005, un incremento del 175 por ciento de acuerdo con evaluaciones preliminares. La ODA bilateral estadounidense al África al sur del Sahara aumentó a 4.100 millones de dólares en el 2005, un incremento de más del 250 por ciento en relación con los niveles de la ODA en 2000. En 2005, los tres principales beneficiarios de ayuda bilateral y alivio de la deuda fueron: Iraq (10.200 millones de dólares), Afganistán (1,500 millones) y Sudán (760 millones).

La Cuenta del Desafío del Milenio (MCA)

En 2004 el presidente Bush estableció un mecanismo innovador para ofrecer ayuda al desarrollo: la Cuenta del Desafío del Milenio. Se basa en el principio de que la ayuda exterior da mejores resultados cuando las políticas económicas sólidas y el buen gobierno promueven un ambiente que posibilita el crecimiento económico. Desde su creación, la Corporación del Desafío del Milenio (MCC) ha firmado acuerdos con 8 países: Madagascar, Cabo Verde, Honduras, Nicaragua, Georgia, Vanuatu, Benin y Armenia, que totalizan más de 1.500 millones de dólares.

El Plan Presidencial de Emergencia para Alivio del SIDA (PEPFAR)

El Plan Presidencial de Emergencia para Alivio del SIDA (PEPFAR) continúa luchando contra la pandemia en África, Asia y el Caribe. Basándose en el éxito anterior y en asociación con las naciones anfitrionas, el financiamiento de 2.700 millones de dólares en 2005 financió campañas de prevención a 42 millones de personas; consejo y pruebas de a más de 9,4 millones de personas; tratamiento antirretroviral a más de 471.000 individuos en todo el mundo; y cuidados a casi 3 millones de personas, entre ellas 1,2 millón de huérfanos y niños vulnerables y más de 1,7 millón de personas infectadas con el VIH/SIDA. Estos resultados demuestran el importante progreso en dirección de las metas de dar tratamiento con terapia antirretroviral a por lo menos dos millones de personas, prevenir siete millones de nuevas infecciones y ofrecer cuidados a 10 millones de personas infectadas con el VIH y afectadas por él. El Plan de Emergencia opera en más de 120 países del mundo entero, y se concentra en 15 de los países más afectados de África, Asia y el Caribe. En 2006, el Plan de Emergencia ha comprometido 3.300 millones de dólares adicionales para luchar contra el SIDA mundial.

Ayuda humanitaria y de reconstrucción

El total del financiamiento del gobierno de Estados Unidos destinado a la ayuda humanitaria y la reconstrucción fue de 7.800 millones de dólares en 2005. Estados Unidos es el principal país donante de ayuda oficial humanitaria a las víctimas de la hambruna, la guerra y los desastres naturales. Le damos ayuda humanitaria a la gente sin considerar las relaciones políticas o militares con sus gobiernos. Nuestra ayuda de emergencia incluye la entrega rápida de alimentos, agua, alojamiento y medicinas. Estados Unidos provee también importantes recursos para los esfuerzos de reconstrucción que siguen en marcha a fin de ayudar a las naciones a recuperarse de conflictos y desastres naturales. A menudo las fuerzas armadas estadounidenses se movilizan para entregar a las víctimas, tan rápidamente como sea posible, ayuda capaz de salvar vidas, tal como ocurrió luego del tsunami asiático de 2004 y el terremoto en Pakistán y el sur de Asia en 2005.

Condonación de deudas

En la Cumbre del G-8 en el 2005, Estados Unidos lideró los esfuerzos para obtener del G-8 la aprobación de lo que es ahora la Iniciativa Multilateral para el Alivio de la Deuda (IMAD) de los Países Pobres Fuertemente Endeudados (PPFE). Esta iniciativa audaz podría resultar en la eliminación de deudas de hasta 60.000 millones de dólares en el plazo de 40 años. Adicionalmente, el gobierno estadounidense canceló durante el 2005 un total de aproximadamente 4.200 millones de dólares en deuda bilateral, lo que incluyó el 100 por ciento de la deuda iraquí.

Contribuciones multilaterales

Estados Unidos es el mayor contribuyente individual a las Naciones Unidas y a los bancos multilaterales de desarrollo (BMD). En 2005 las donaciones estadounidenses a las organizaciones multilaterales, entre ellas las Naciones Unidas, el Banco Mundial y otros BMD, totalizaron 2.200 millones de dólares. Las contribuciones estadounidenses a las Naciones Unidas en concepto de ODA totalizaron 531 millones de dólares en 2005.

Asociaciones entre los sectores público y privado

La Ayuda Mundial al Desarrollo que ofrece la USAID fue creada en 2002 para establecer alianzas entre los sectores público y privado con el fin de estimular el crecimiento económico, ocuparse de los problemas de salud y ambientales y expandir el acceso a la educación y la tecnología. Más de 1.400 organizaciones, inclusive empresas internacionales y locales, fundaciones privadas, organizaciones no gubernamentales (ONG) y gobiernos son socias en alianzas en 97 países del mundo en desarrollo. La USAID financió alrededor de 400 alianzas, con más de 1.400 millones de dólares en financiamiento gubernamental, que sirven de palanca financiera para más de 4.600 millones en recursos asociados. La OPIC, el Banco de Exportación e Importación y la Agencia de Estados Unidos para el Comercio y el Desarrollo participan también en alianzas entre los sectores público y privado.

Cooperación para la paz y la seguridad

La paz y la estabilidad son precondiciones importantes del desarrollo. El gasto estadounidense en programas de seguridad en el extranjero aumenta la estabilidad y contribuye al ambiente necesario para el crecimiento económico sostenido y la reducción de la pobreza. En el año fiscal 2005 la ayuda estadounidense a la seguridad fue de 5.600 millones de dólares, con un gasto adicional de 1.100 millones en las actividades de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, tomados de la cuenta de Contribuciones a las Actividades Internacionales de Mantenimiento de la Paz (CIPA).

Caridad privada

Año tras año, los norteamericanos se cuentan entre las personas más generosas del mundo, en términos per cápita. Durante 2004, las ONG de Estados Unidos donaron a los países en desarrollo por lo menos 6.800 millones de dólares. Puesto que los datos generales sobre donaciones privadas son limitados, es difícil estimar el nivel total de las donaciones hechas por entidades caritativas privadas. El Hudson Institute, que es una organización independiente, situó en aproximadamente 24.200 millones de dólares el valor de la totalidad de la ayuda privada estadounidense en el 2004.