12 de octubre de 1999
(Designaciones de la secretaria de Estado, octubre 1999) (9240)
A continuación una traducción extraoficial del informe que designa a
28 organizaciones como organizaciones terroristas extranjeras:
(comienza el texto)
ORGANIZACIONES TERRORISTAS EXTRANJERAS
Designaciones de la Secretaria de Estado
Madeleine Albright
8 de octubre de 1999
La Designación
La secretaria de Estado Albright designó como Organizaciones
Terroristas Extranjeras a 28 organizaciones.
De éstas, 27 fueron reiteraciones de designaciones de organizaciones
que hace dos años se incluyeron en la lista y aún siguen en ella. La
reiteración de designación es un acto positivo y representa la
decisión de la secretaria de Estado de que la organización todavía
cumple con los criterios especificados en la ley. Si la secretaria no
actúa con respecto a una organización, ésta será retirada de la lista.
Tres organizaciones fueron retiradas de la lista porque ya no
satisfacían los criterios.
Una organización fue agregada a la lista porque ahora cumple con los
criterios.
La Ley de Antiterrorismo y Pena de Muerte Efectiva de 1996 requiere
que la secretaria de Estado haga estas designaciones cada dos años. En
cualquier momento la secretaria de Estado puede agregar organizaciones
a la lista.
Cambios
Supresiones:
Frente Patriótico Manuel Rodríguez/Disidentes (FPMR/D) y el Frente
Democrático para la Liberación de Palestina (DELP)* fueron suprimidos
debido a que durante los dos últimos años no hubo actividad terrorista
por parte de esos grupos. El Khmer Rojo fue suprimido porque ya no
existe como organización terrorista viable.
Adición
Al-Qaida, dirigida por Usama bin Ladin, fue agregada porque es
responsable de varios ataques terroristas importantes, incluso el
ataque con bombas realizado en agosto de 1998 contra las embajadas de
Estados Unidos en Nairobi, Kenia y Dar Es Salaam, Tanzania.
Efectos de la designación
Legales
1. Es ilegal que una persona que se encuentre en Estados Unidos o esté
sujeta a la jurisdicción de Estados Unidos provea fondos u otro apoyo
material a una organización terrorista extranjera (FTO) designada.
2. A los representantes y ciertos miembros de una organización
terrorista extranjera (FTO), si son extranjeros, se les puede negar
visa o exllcuirlos de Estados Unidos.
3. Las instituciones financieras norteamericanas deben bloquear los
fondos de las organizaciones terroristas extranjeras (FTO) designadas
y de sus agentes e informar sobre el bloqueo a la Oficina de Control
de Bienes Extranjeros del Departamento de Hacienda de Estados Unidos
Otros efectos
1. Disuadir las donaciones
2. Mayor percepción y conocimiento públicos de las organizaciones
terroristas.
Tres criterios de designación
1. La organización debe ser extranjera.
2. La organización debe participar en actividades terroristas como se
define en la Sección 212 (a)(3)(B) de la Ley de Inmigración y
Nacionalidad (ver texto en anexo)
3. Las actividades de la organización deben representar una amenaza a
la seguridad de los ciudadanos estadounidenses o a la seguridad
nacional (defensa nacional, relaciones exteriores o intereses
económicos) de Estados Unidos.
Organizaciones terroristas extranjeras al 8 de octubre de 1999
(Se adjunta la descripción de cada organización y la lista completa de
otros nombres con los que es conocida)
Organización Abu Nidal (OAN)
Grupo Abu Sayyaf (GAS)
Grupo Islámico Armado (GIA)
Aum Shinriykyo
Euzkadi Ta Askatasuna (ETA)
HAMAS (Movimiento de Resistencia Islámica)
Harakat ul-Mujahidin (HUM)
Hizballah (Partido de Dios)
Gama'a al-islamiyya (Grupo Islámico, IG)
Ejército Rojo Japonés (ERJ)
al-Jihad
Kach
Kahane Chai
Partido de los Trabajadores de Kurdistán (PTK)
Tigres de Liberación de Tamil Elam (LTTE)
Organización Mujahedin-e Khaiq (MEK, MKO)
Ejército de Liberación Nacional (ELN)
Facción Jihad-Shaqaqi Islámica Palestina (JIP)
Frente de Liberación Palestina - Facción Abu Abbas (FLP)
Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP)
Frente Popular para la Liberación de Palestina - Comando
General(FPLP-CG)
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)
Organización Revolucionaria 17 de Noviembre (17 de Noviembre)
Ejército/Frente de Liberación del Pueblo Revolucionario (DHKPIC)
Lucha del Pueblo Revolucionario (ELA)
Sendero Luminoso (Sendero Luminoso, (SL)
Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA)
El Proceso
La ley requiere que las designaciones estén sujetas a examen jurídico.
Las recomendaciones en las que la secretaria de Estado basa sus
conclusiones se hicieron luego de un esfuerzo interagencial
exhaustivo. Mantenemos un registro administrativo de cada
recomendación. Puesto que los registros revelarían las fuentes y
métodos de inteligencia, todos ellos son confidenciales y así lo
seguirán siendo.
Las designaciones expiran en dos años a menos que sean renovadas. La
ley permite también que en cualquier momento se agregue grupos luego
de una decisión de la secretaria, tomada en consulta con la secretaria
de Justicia y el secretario de Hacienda. Las designaciones se pueden
revocar también si la secretaria determina que hay bases para hacerlo
y así lo notifica al Congreso. El Congreso puede aprobar también
legislación que revoque las designaciones.
Antecedentes
La ley responde a las preocupaciones con respecto a que las
organizaciones terroristas extranjeras recauden fondos en Estados
Unidos.
Algunas organizaciones terroristas han tratado de presentarse como
recaudadoras de dinero para actividades caritativas como clínicas y
escuelas únicamente. Estas actividades han ayudado a reclutar
partidarios y activistas y proveer apoyo a terroristas.
El Congreso sabía muy bien que las organizaciones terroristas podrían
ocultar sus actividades declarándolas obras benéficas, y abordó el
asunto directamente:
Las organizaciones extranjeras que participan en actividades
terroristas están tan contaminadas de conducta criminal que cualquier
contribución a tales organizaciones facilita esa conducta (Sección 301
(a)(7).
Por lo tanto, cualquier contribución a una organización terrorista
extranjera, sea cual sea el propósito, está prohibida por la ley, a
menos que la contribución se limite a medicinas o materiales
religiosos.
Preguntas frecuentes
P: Los grupos designados, ¿en la práctica recaudan fondos en Estados
Unidos?
Eso siempre es posible, pero tal actividad sería ilegal.
P: ¿Qué ocurre si la gente quiere contribuir a clínicas médicas o
mezquitas que pudieran manejar HAMAS o cualquier otro grupo designado?
¿Cómo esa gente puede hacer contribuciones caritativas a, digamos, los
palestinos que viven en Gaza?
Hay muchas maneras de contribuir a las entidades caritativas por medio
de agencias voluntarias privadas que no están designadas como
organizaciones terroristas extranjeras.
Además, la donación de medicinas y material religioso no está
prohibida.
P: Algunos de estos grupos parecen haber estado inactivos durante
algún tiempo. ¿Es apropiado continuar designándolos como
Organizaciones Terroristas Extranjeras?
Hacemos notar que la expresión "participar en actividades terroristas"
incluye la recaudación de fondos, el entrenamiento y la planificación.
No es raro que los grupos queden públicamente inactivos por largos
períodos, mientras continúan participando en actividades terroristas,
y luego reinicien sus ataques terroristas.
Estamos seguros que toda organización que figura en la lista merece
estar ahí. Las determinaciones de la secretaria han sido sometidas a
prueba en los tribunales y han prevalecido, y consideramos que
volverán a prevalecer.
P:¿Por qué el Ejército Republicano Irlandés (IRA) no figura en la
lista?
Hay un considerable conjunto de pruebas que documenta la participación
histórica del IRA en actividades terroristas. Esta prueba es anterior
al momento, hace dos años, en que por primera vez consideramos
designar al IRA como una FTO.
Ese momento, la secretaria de Estado tomó nota de la inequívoca
cesación del fuego del IRA, así como de la subsecuente determinación
del gobierno británico de que la cesación de fuego era "auténtica en
palabras y hechos". Esto permitió al Sinn Fein sumarse a las
conversaciones incluyentes, entre todos los partidos, celebradas en
Belfast.
El proceso de paz en Irlanda del Norte continúa, aunque no sin obvias
dificultades, y otra vez hemos determinado que en este momento el IRA
no debe ser designado. Sin embargo, nos preocupan preocupados los
recientes indicios de un incremento en la actividad terrorista en
Irlanda del Norte, y continuaremos observando atentamente las
actividades de todos los grupos paramilitares.
P: ¿Qué ocurrirá si el IRA realiza otro atentado terrorista, como
matar un agente de policía o volar una estación policial?
No especularemos sobre situaciones hipotéticas. Esperamos que el IRA
cumpla su responsabilidad de mantener la cesación de fuego.
Obviamente, cualquier reinicio de la violencia por parte del IRA
tendría un efecto directo en la revisión en curso.
P: ¿Se pondrán a disposición del Congreso o del público los registros
administrativos? De no ser así, ¿por qué no?
Los resúmenes confidenciales de los registros administrativos se
entregaron al Congreso. Cada registro administrativo contiene
información confidencial. Algunos tienen centenares de páginas.
La descripción confidencial de las organizaciones terroristas
(incluyendo a todas aquéllas designadas) aparecen en el anexo del
informe anual del Departamento Patrones del Terrorismo Mundial.
Dispones de ejemplares para su difusión. También están disponible en
el sitio en la Internet del Departamento www.state.gov.
P: Dado que en los Patrones ya había una lista de organizaciones
terroristas ¿por qué no simplemente utilizar el material de los
patrones?
Las designaciones hechas de acuerdo con la ley se basan en criterios
legales específicos, incluyendo el requerimiento de un registro
administrativo. Los registros administrativos ordenados por el
Congreso requieren documentación detallada. Es un proceso mucho más
complicado y demanda más tiempo que el hacer el apéndice a los
Patrones.
P: ¿Porqué fue designado el MEK? Ellos apuntan mayormente a otros
iraníes. ¿Acaso se debe a algún resentimiento porque algunos de sus
líderes estuvieron involucrados en la captura de la embajada
estadounidense en Teherán hace 20 años?
Tenemos suficientes datos para determinar que se trata de una
organización terrorista, que continúa involucrada en violencia
terrorista. La designación se basa en actividades mucho más recientes
que la toma de nuestra embajada.
Además, dirigir el terrorismo contra un gobierno o entidad con los
cuales mantenemos diferencias no excluye a una organización de la
designación como FTO.
El MEK está designado como Organización Terrorista Extranjera debido a
los actos que comete, no debido a quiénes actúan en contra o a quiénes
son.
P: Hay grupos mencionados en Patrones del Terrorismo Mundial que no
figuran aquí. ¿Por qué? ¿Se debe a alguna consideración de política
exterior?
La lista responde a los requerimientos de la ley estadounidense, no a
intereses de política.
Prestamos completa atención al hecho de que la designación formal de
grupos terroristas invita a la controversia sobre designados y no
designados. Esta lista refleja nuestro mejor criterio, basado en la
información disponible.
P: ¿Cómo planifican ustedes diseminar esta información entre los
ciudadanos norteamericanos residentes en el exterior y las empresas
estadounidenses en el exterior?
Mientras que estas organizaciones, por definición, amenazan a los
nacionales y intereses o a la seguridad nacional de Estados Unidos,
esto no significa que tengamos información de que vaya a ocurrir un
atentado en un lugar o en un momento específico.
La información sobre ese tipo de amenazas se disemina de otras
maneras, incluyendo las Hojas Informativas Consulares, que se refieren
a la situación en países individuales, u otros mecanismos que opera el
Departamento.
P: ¿Cuál es la situación de los dos planteamientos legales hechos por
grupos que fueron designados FTO?
El 25 de junio de 1999 el Tribunal Federal de Circuito para el
Distrito de Columbia emitió una opinión unánime que ratifica la
designación, hecha por la secretaria, del LTTE y MEK como
Organizaciones Terroristas Extranjeras y rechaza varios procesos
legales y otras demandas contra la ley de designación.
El 27 de agosto, el tribunal rechazó las mociones del LTTE y del MEK
para obtener una revisión y una nueva audiencia en pleno.
Todavía esperamos una decisión del Noveno Circuito en torno a una
demanda constitucional contra la ley de designación planteada
separadamente por y grupos que quieren hacer contribuciones a
organizaciones designadas.
* El DELP aún está sujeto a lo que estipula una orden ejecutiva
firmada por el presidente Clinton en enero de 1995 dirigida a los
grupos terroristas que amenazan con trastornar el proceso de paz en el
Oriente Medio. La orden ejecutiva prohíbe las transacciones
comerciales con estos grupos terroristas y bloquea sus activos en
Estados Unidos.
Información general sobre organizaciones terroristas extranjeras
Organización Abu Nidal (ANO) conocida también como Septiembre Negro,
Consejo Revolucionario Fatah, Consejo Revolucionario Arabe, Brigadas
Revolucionarias Arabes y Organización Revolucionaria de Musulmanes
Socialistas.
Descripción: Organización terrorista internacional dirigida por Sabri
al-Banna. Se separó de la OLP en 1974. Está integrada por varios
comités operativos, incluidos los de carácter político, militar y
financiero.
Actividades: Ha llevado a cabo ataques terroristas en 20 países, que
han dejado un saldo de cerca de 900 víctimas entre muertos y heridos.
Sus objetivos comprenden Estados Unidos, el Reino Unido, Francia,
Israel, palestinos moderados, la OLP, y varios países árabes. Entre
sus principales ataques se cuentan los realizados contra los
aeropuertos de Roma y Viena, en diciembre de 1985; la sinagoga Neve
Shalom, en Estabul, en septiembre de 1986; el secuestro del vuelo Pan
Am 73 en Karachi, en septiembre de 1986, y el ataque contra el barco
de excursiones Ciudad de Poros, en julio de 1988, en Grecia. Se
sospecha que es responsable del asesinato del jefe adjunto, Abu Iyad,
y el jefe de seguridad, Abu Hul, de la OLP, en Túnez, en enero de
1991. La Organización Abu Nidal asesinó a un diplomático jordano en
Líbano, en enero de 1994, y se la ha relacionado con la muerte del
representante de la OLP en dicho país. No se han producido ataques
contra objetivos occidentales desde fines de los años ochenta.
Fuerza: Varios centenares de milicianos en el Líbano, y estructura de
apoyo limitado en el extranjero.
Ubicación/Zona de operaciones: Al-Banna puede haberse reubicado a Irak
en diciembre de 1998, donde el grupo mantiene su presencia. Tiene
operaciones en el Líbano, en Al Biqa' (el valle del Bekaa), y en
varios campos de refugiados en las zonas costeras de Líbano. También
está representada en Sudán. Ha demostrado capacidad de actuar en un
amplia zona que incluye el Mediano Oriente, Asia y Europa.
Ayuda exterior: Ha recibido considerable apoyo en materia de refugio,
entrenamiento, logística y finanzas, entre otras, de Irak Libia y
Siria (hasta 1987), además de apoyo especial para operaciones
selectas.
Grupo Abu Sayyaf (GAS) conocido también como Al Harakat Islamiya
Descripción: El más pequeño y más radical de los grupos separatistas
islámicos que operan en el sur de las Filipinas. Se desprendió del
Frente Moro de Liberación Nacional en 1991, bajo la jefatura de
Abdurajik Abubakar Janjalani, que murió en un enfrentamiento con la
policía filipina el 18 de diciembre de 1998. Algunos de sus miembros
han estudiado o trabajado en el Mediano Oriente y han establecido
lazos con los muyahedin árabes mientras combatían y se entrenaban en
Afganistán.
Actividades: Usan bombas, asesinatos, secuestros y extorsión para
establecer un estado islámico independiente en el oeste de Mindanao y
el archipiélago Sulu, áreas del sur de las Filipinas densamente
pobladas por musulmanes. En abril de 1995 ocuparon el pueblo de Ipil,
en Mindanao, en la primera operación en gran escala del grupo. Se lo
considera sospechoso de atentados en pequeña escala y de secuestros
ocurridos en 1998.
Fuerza: Desconocida, pero se cree que cuenta con unos 200 miembros.
Ubicación/Zona de operaciones: El GAS opera en el sur de las Filipinas
y ocasionalmente en Manila.
Ayuda exterior: Posiblemente recibe apoyo de extremistas islámicos del
Mediano Oriente y sur del Asia.
Grupo Islámico Armado (GIA) conocido también como Groupement Islamique
Armé, AIG, Al-Jama'ah al-Islamiyah al Musallah
Descripción: Grupo extremista islámico, el GIA se propone derrocar el
régimen laico de Argelia y establecer un estado islámico. El GIA
comenzó sus actividades violentas a principios de 1992, luego que
Argel anulara la victoria del Frente de Salvación Islámica (FSI) --el
partido islámico más grande-- en la primera ronda de las elecciones
legislativas de diciembre de 1991.
Actividades: Frecuentes ataques contra civiles, periodistas y
residentes extranjeros. En los años pasados el GIA ha realizado una
campaña terrorista con masacres de civiles, algunas veces erradicando
pueblos enteros en su zona de operaciones y con frecuencia matando a
cientos de civiles. Desde que en septiembre de 1993 anunciara su
campaña terrorista contra los extranjeros que viven en Argelia, el GIA
ha matado a más de 100 hombres y mujeres expatriados --en su mayoría
europeos-- en el país. Recurre a los asesinatos y atentados con
bombas, incluyendo vehículos cargados con bombas, y se sabe que
prefiere secuestrar a sus víctimas para degollarlas. En diciembre de
1994 el GIA secuestró un avión de Air France que volaba a Argel y el
grupo es sospechoso de una serie de atentados con bombas en Francia en
1995.
Fuerza: Desconocida, posiblemente desde varios cientos a varios miles.
Ubicación/Zona de operaciones: Argelia.
Ayuda exterior: Expatriados argelinos y miembros del GIA en el
extranjero, muchos de los cuales residen en Europa Occidental, aportan
algún apoyo financiero y logístico. Además, el gobierno argelino ha
acusado a Irán y Sudán de apoyar a los extremistas argelinos y en
marzo de 1993 rompió relaciones diplomáticas con Irán.
Verdad Suprema Aum (Aum) conocido también como Aum Shinrikyo, A.I.C.
Sogo Kenkyusho, A.I.C. Instituto de Investigación Comprehensiva.
Descripción: Culto establecido en 1987 por Shoko Asahara, Aum se
propone apoderarse de Japón y luego del mundo. Su estructura
organizativa copia de la un estado-nación, con ministerios de
"finanzas", "construcción" y "ciencia y tecnología". Autorizada en
1989 como entidad religiosa de acuerdo con la ley japonesa, el grupo
presentó candidatos en una elección parlamentaria japonesa en 1990.
Con el tiempo el culto comenzó a hacer hincapié en la inminencia del
fin del mundo y declaró que Estados Unidos provocaría el "Armagedón"
con el comienzo de la Tercera Guerra Mundial con Japón. En octubre de
1995 el gobierno japonés revocó el reconocimiento de Aum como entidad
religiosa, pero en 1997 un grupo del gobierno decidió no invocar la
Ley Antisubversiva contra el grupo, la cual lo habría proscrito.
Actividades: El 20 de marzo de 1995 miembros de Aum lanzaron
simultáneamente gas neurotrópico sarín en varios trenes del
subterráneo de Tokio, matando a 12 personas e hiriendo a unas 6.000.
El grupo fue responsabilizado de otros misteriosos incidentes químicos
en Japón ocurridos en 1994. Sus intentos de cometer atentados con
agentes biológicos han sido infructuosos. En mayo de 1995 la policía
japonesa arrestó a Asahara y a fines de 1998 seguía siendo por 17
acusaciones de asesinato. En 1997 y 1998 el culto reinició sus
actividades de reclutamiento en Japón y abrió varias empresas
comerciales. Mantiene una página web en la Internet que muestran que
la creencia en el Armagedón y el sentimiento antiestadounidense siguen
siendo parte de la perspectiva que el culto tiene del mundo.
Fuerza: En el momento del atentado contra el subterráneo de Tokio, el
grupo decía tener 9.000 miembros en Japón y hasta unos 40.000 en todo
el mundo. Se desconoce su actual fuerza.
Ubicación/Zona de operaciones: Opera en Japón, aunque antes estuvo
presente en Australia, Rusia, Ucrania, Alemania, Taiwán, Sri Lanka, la
ex Yugoslavia y Estados Unidos.
Ayuda exterior: Ninguna.
Patria Vasca y Libertad (ETA) también conocida como Euzkadi Ta
Askatasuna
Descripción: Fundada en 1959 con el fin de establecer una patria
independiente basada en principios marxistas en la región vasca de
España y las provincias sudoccidentales francesas de Labourd,
Basse-Navarra y Soule.
Actividades: Principalmente, colocación de bombas y asesinatos de
funcionarios del gobierno español, sobre todo de las fuerzas de
seguridad y militares así como figuras políticas y judiciales. Como
reacción a las operaciones francesas contra el grupo, ETA también ha
puesto a los intereses franceses en su punto de mira. Financia sus
actividades con secuestros, robos y extorsiones. Ha asesinado a más de
800 personas desde que ecomenzó sus mortales ataques a principios de
los años sesenta; es responsable del asesinato de 6 personas en 1998.
ETA declaró el 17 de septiembre de 1998 un cese del fuego "unilateral
e indefinido".
Fuerza: Se desconoce; puede tener centenares de miembros, además de
simpatizantes que le prestan apoyo.
Ubicación/Zona de operaciones: Actúa principalmente en las regiones
autónomas del norte de España y el sudoeste de Francia, pero también
ha atacado intereses franceses y españoles en otros lugares.
Ayuda exterior: Ha recibido entrenamiento en varias ocasiones en
Libia, Líbano y Nicaragua. Supuestamente algunos miembros de ETA han
recibido refugio en Cuba. También parece tener estrechos vínculos con
el Ejército Republicano Irlandés mediante las alas políticas legales
de ambos grupos.
Gama'a al-Islamiyya (Grupo Islámico, GI), también conocido como
al-Gama'at, Gama'at Islámico, al-Gama'at al-Islamiya Egipcio, GI.
Descripción: El grupo militante más grande de Egipto, activo desde
fines de la década de 1970; parece estar bastante desorganizado. Tiene
un ala externa con presencia mundial. En febrero de 1998 se adhirió a
la fatwa de Bin Ladin, que insta a cometer atentados contra civiles
estadounidenses, aunque públicamente ha negado que apoye a Bin Ladin.
El jeque Umar Abd al-Rahman es el principal líder espiritual del GI, y
el grupo ha amenazado públicamente con tomar represalias contra
intereses de Estados Unidos por su encarcelamiento. El objetivo
principal es el derrocamiento del gobierno egipcio y el
establecimiento de un estado islámico.
Actividades: Ataques armados contra funcionarios de seguridad y de
gobierno, coptos y adversarios egipcios del extremismo islámico. A
partir de 1992 el GI ha realizado ataques contra turistas en Egipto,
en especial el atentado de noviembre de 1997 en Luxor en el que fueron
asesinados 58 turistas extranjeros. También se responsabilizaron del
intento de asesinar al presidente egipcio Hosni Mubarak en Addis
Abeba, Etiopía, en junio de 1995.
Fuerza: Desconocida, aunque probablemente tenga varios miles de
militantes de base y otros miles de simpatizantes.
Ubicación/Zona de operaciones: Opera principalmente en las
gobernaciones de Al Minya, Asyu't, Qina y Soha, en el sur de Egipto.
También parece tener apoyo en El Cairo, Alejandría y otras localidades
urbanas, especialmente entre profesionales desempleados y estudiantes.
Tiene presencia mundial, incluyendo Gran Bretaña, Afganistán y
Austria.
Ayuda exterior: Desconocida. El gobierno egipcio considera que grupos
militares iraníes, sudaneses y afganos apoyan al GI.
HAMAS (Movimiento de Resistencia Islámico) conocido también como
Harakat al-Muqawama al-Islamiya, Estudiantes de Ayyash, Estudiantes
del Ingeniero, Unidades Yahya Ayyash, Brigadas Izz Al-Din Al-Qassim,
Fuerzas Izz Al-Din Al-Qassim, Batallones Izz Al-Din Al-Qassim,
Brigadas Izz al-Din Al Qassam, Fuerzas Izz al-Din Al Qassam,
Batallones Izz al-Din Al Qassam
Descripción: HAMAS surgió a finales de 1987 de la rama palestina de la
Hermandad Musulmana. Varios elementos de HAMAS han recurrido a medios
violentos, incluido el terrorismo, para alcanzar el objetivo de
establecer un estado palestino en lugar de Israel. HAMAS está
estructurado de manera imprecisa, y algunos de sus elementos trabajan
abiertamente a través de mezquitas e instituciones de servicios
sociales para reclutar miembros, recaudar fondos. organizar
actividades y distribuir propaganda. La fuerza de HAMAS se concentra
en la franja de Gaza y unas pocas zonas de Cisjordania. También se ha
dedicado a actividades políticas pacíficas, tales como presentar
candidatos a las elecciones de la Cámara de Comercio de Cisjordania.
Actividades: Algunos militantes de HAMAS, sobre todo los de las
Brigadas de Izz el Din al-Qasssam, han llevado a cabo numerosos
ataques -- incluyendo ataques suicidas con bombas en gran escala
--contra objetivos civiles y militares israelíes, palestinos
sospechosos de colaborar, y rivales de Fatah.
Fuerza: Se desconoce el número de miembros comprometidos, decenas de
millares de simpatizantes o personas que les prestan apoyo.
Ubicación/Zona de operaciones: Principalmente, los territorios
ocupados, Israel y Jordania.
Ayuda exterior: Recibe fondos de palestinos expatriados, Irán y
benefactores privados de Arabia Saudita y otros estados árabes
moderados. Realiza ciertas actividades de recaudación de fondos y
propaganda en Europa occidental y América del Norte.
Harakat ul-Muyajedin (HUM), conocido también como Harakat ul-Ansar,
Al-Hadid, Al-Hadith, Al-Faran.
Descripción: Antes se llamaba Harakat ul-Ansar, que en octubre de 1997
fue designado organización terrorista internacional. HUM es un grupo
militante islámico con sede en Pakistán que opera principalmente en
Cachemira. El jefe Fazlur Rehman Khalil ha sido vinculado con Bin
Ladin y proclamó su fatwa en febrero de 1998 pidiendo ataques contra
intereses estadounidenses y occidentales. Maneja campamentos de
entrenamiento terrorista en el este de Afganistán y sufrió bajas como
resultado de los ataques estadounidenses con misiles contra los
campamentos vinculados a Bin Ladin en agosto de 1998. Fazlur Rehman
Khalil dijo después que HUM se vengaría de Estados Unidos.
Actividades: Ha realizado varias operaciones contra tropas de India y
objetivos civiles en Cachemira. Está vinculado a al-Faran, el grupo
militante de Cachemira que en julio de 1995 secuestró a cinco turistas
occidentales; uno fue asesinado en agosto de 1995 y los otros cuatro
habrían sido asesinados en diciembre de ese mismo año.
Fuerza: Tiene varios miles de partidarios armados en Azad Cachemira,
Pakistán, el sur de la parte de Cachemira que pertenece a la India y
la región de Doda. En su mayoría sus partidarios son pakistaníes y
cachemiros, aunque también hay afganos y árabes veteranos de la guerra
afgana. Utilizan ametralladoras livianas y pesadas, fusiles de asalto,
morteros, explosivos y cohetes.
Ubicación/Zona de operaciones: Basado en Muzaffarabad, Pakistán, pero
sus miembros realizan actividades insurgentes y terroristas
principalmente en Cachemira. El HUM entrena a sus militantes en
Afganistán y Pakistán.
Ayuda exterior: Recolecta contribuciones de Arabia Saudita y otros
estados del Golfo e islámicos y de pakistaníes y cachemiros. Se
desconoce la fuente y la cantidad del financiamiento militar del HUM.
Hezbollah (El partido de Dios) conocido también como Jihad Islámica,
Organización Jihad Islámica, Organización de Justicia Revolucionaria,
Organización de los Oprimidos de la Tierra, Jihad Islámica para la
Liberación de Palestina, Organización de lo Correcto cntra lo
Incorrecto, Seguidores del Profeta Mahoma
Descripción: Grupo radical Shiíta fundado en el Líbano; dedicado al
establecimiento de una república islámica semejante a la iraní en el
Líbano y la eliminación de toda influencia no islámica de la zona.
Decididamente antioccidental y anti-Israel. Aunque mantiene estrechos
lazos con Irán, bajo cuya dirección ha estado en ocasiones, puede
haber realizado operaciones independientes que no contaban con la
aprobación de Teherán.
Actividades: Se conoce su participación en numerosos ataques
terroristas contra Estados Unidos, y se sospecha que ha participado en
otros, incluso el ataque suicida contra la embajada de Estados Unidos
y el cuartel de los infantes de Marina de Estados Unidos en Beirut, en
octubre de 1983 y contra el anexo de la embajada de Estados Unidos en
Beirut, en septiembre de 1984. Elementos del grupo fueron responsables
del secuestro y detención de rehenes de Estados Unidos y otros países
occidentales en el Líbano. El grupo también atacó la embajada israelí
en Argentina en 1992.
Fuerza: Varios millares de miembros.
Ubicación/Zona de operaciones: Actúa en el valle del Bekaa, los
suburbios del sur de Beirut y el sur del Líbano. Ha establecido
células en Europa. Africa, América del Sur, América del Norte y otros
lugares.
Ayuda exterior: Recibe cantidades considerables de ayuda de Irán y
Siria, la que incluye financiamiento, entrenamiento, armas y
explosivos, así como ayuda de carácter político, diplomático y
administrativo.
Ejército Rojo Japonés (ERJ) conocido también como Brigada
Internacional Antiimperialista (BIAI), Nippon Sekigun, Nihon Sekigun,
Brigada Guerra Santa y Frente Democrático contra la Guerra
Descripción: Grupo internacional terrorista formado alrededor de 1970
luego de romper con la Liga Comunista Japonesa-Facción Ejército Rojo.
Dirigido por Fusako Shigenobu, a quien se considera que está en un
área de guarnición siria en el Valle Bekaa, en el Líbano. Sus
objetivos señalados son el derrocamiento del gobierno y la monarquía
japonesa y ayudar a fomentar la revolución mundial. Su organización no
es clara pero puede que controle, o por lo menos tenga lazos, con la
Brigada Internacional Antiimperialista. Es posible que tenga vínculos
con el Frente Democrático Antiguerra, organización política
abiertamente izquierdista de Japón. Los detalles divulgados luego del
arresto, en noviembre de 1987, del líder Osamu Maruoka, indican que el
ERJ podría estar organizando células en ciudades del Asia, como Manila
y Singapur. Ha mantenido relaciones estrechas y prolongadas con grupos
terroristas palestinos -- con base y área de operaciones fuera de
Japón -- desde sus comienzos.
Actividades: Durante la década de 1970 el ERJ realizó una serie de
ataques en todo el mundo, incluyendo la masacre de 1971 en el
aeropuerto Lod en Israel, dos secuestros de aviones comerciales
japoneses, y el intento de toma de la embajada de Estados Unidos Kuala
Lampur. En abril de 1988 el agente del ERJ Yu Kikumura fue arrestado
con explosivos en la autopista de Nueva Jersey, aparentemente con el
propósito de llevar a cabo un ataque que coincidiera con el atentado
con bombas contra un club del personal militar estadounidense en
Nápoles, posible operación del ERJ que mató a cinco personas, entre
ellos una militar estadounidense. Kikamura fue declarado culpable de
estas acusaciones y cumple una prolongada condena de prisión en
Estados Unidos. En marzo de 1995 Ekita Yukiko, antiguo activista del
ERJ, fue arrestado en Rumanía y posteriormente deportado a Japón.
Desde 1996 otros ocho individuos han sido arrestados, aunque el jefe
Shigenobu sigue prófugo.
Fuerza: Alrededor de ocho miembros de base; una cantidad desconocida
de simpatizantes.
Ubicación/Zona de operaciones: Ubicación desconocida, aunque
posiblemente en zonas de Líbano controladas por Siria.
Ayuda exterior: Desconocida.
al-Yijad, conocido también como Grupo Yijad, Yijad Islámica,
Vanguardia de Conquista, Talaa' al-Fateh
Descripción: Grupo egipcio de extremistas islámicos activo desde fines
de la década de 1970. Parece estar dividido en dos facciones: una
dirigida por Ayman al-Zawahiri -- que actualmente se halla en
Afganistán y es un dirigente clave en el Frente Mundial Islámico del
financista terrorista Usama Bin Ladin -- y la Vanguardia de Conquista,
dirigida por Ahmad Husayn Agiza. Abbud al-Zumar, jefe de la Yijad
original, está preso en Egipto y hace poco se sumó al líder espiritual
del grupo, el encarcelado Shaykh Umar Abd al-Rahman, en un llamado a
favor de un "frente pacífico". El objetivo principal es el
derrocamiento del gobierno egipcio y el establecimiento de un estado
islámico. Cada vez más predispuesto a atacar intereses de
estadounidenses en Egipto.
Actividades: Se especializa en ataques armados a funcionarios de alto
nivel del gobierno egipcio. La Yijad original fue responsable del
asesinato en 1981 del presidente egipcio Anwar Sadat. Parece
concentrarse en funcionarios del gobierno egipcio, incluyendo
ministros de gabinete de alto nivel y perfil distinguido. Se
responsabilizó de los intentos de asesinato del ministro del Interior
Hassan al-Alfi en agosto de 1993 y del primer ministro Atef Sedky en
noviembre de 1993. Desde 1993 no ha realizado ningún ataque en Egipto
y nunca ha atacado a turistas extranjeros allí. Sin embargo, ha
amenazado con tomar represalias contra Estados Unidos por el
encarcelamiento del jeque Umar Abd al-Rahman y, más recientemente, por
el arresto de sus miembros en Albania, Azerbaiyán y el Gran Bretaña.
Fuerza: Desconocida, aunque es probable que entre las diversas
facciones tenga varios miles de miembros de base y otros varios miles
de simpatizantes.
Ubicación/Zona de operaciones: Opera en la zona de El Cairo. Tiene una
red fuera de Egipto, que incluye Afganistán, Pakistán, Gran Bretaña y
Sudán.
Ayuda exterior: Desconocida. El gobierno egipcio asevera que Irán,
Sudán y grupos militantes islámicos de Afganistán -- entre ellos Usama
Bin Ladin -- apoyan a las facciones de la Yijad. Es posible que
obtengan algunos fondos por medio de diversas organizaciones no
gubernamentales islámicas.
Kach conocido también como la Represión de Traidores, Dikuy Bogdim,
DOV, el Estado de Judea, el Comité para la Seguridad de los Caminos,
la Espada de David, la Policía de Judea, Frente de la Idea, El
Movimiento Qomemiyut, La Yeshiva de la Idea Judía
y Kahane Chai concoido también como Kahame Vive, el Fondo Kfar Tapuah,
La Voz de Judea, La Legión de Judea, El Camino de la Torah, La Yeshiva
de la Idea Judía, KOACH
Descripción: El objetivo declarado es restaurar el estado bíblico de
Israel. Kach (fundado por el rabino israelí-norteamericano Meir
Kahane) y su filial Kahane Chai, que significa "Kahane vive" (fundada
por el hijo de Meir Kahane, Binyamin, luego que su padre fue asesinado
en Estados Unidos) fue declarado organización terrorista por el
gabinete israelí en marzo de 1994, de acuerdo con la Ley de Terrorismo
de 1948. Esto siguió a las declaraciones del grupo en apoyo del ataque
del doctor Baruch Goldstein en febrero de 1994 contra la mezquita de
al-Ibrahimi -- Goldstein estaba afiliado a Kach -- y a sus ataques
verbales contra el gobierno israelí.
Actividades: Organiza protestas contra el gobierno israelí. Hostiga y
amenaza a los palestinos en Hebrón y Cisjordania. Ha amenazado con
atacar a árabes, palestinos y funcionarios del gobierno israelí.
Reclamó ser responsable de varios tiroteos contra palestinos de
Cisjordania en los que cuatro personas murieron y dos resultaron
heridas en 1993.
Fuerza: Desconocida.
Ubicación/Zona de Operaciones: Israel y los asentamientos de
Cisjordania, particularmente Qiryat Arba' en Hebrón.
Ayuda exterior: Recibe apoyo de simpatizantes en Estados Unidos y
Europa.
Partido de los Trabajadores de Kurdistán (PTK) conocido también como
Partiya Karkeran Kurdistan
Descripción: Grupo insurgente marxista-leninista integrado por kurdos
turcos, establecido en 1974. En los últimos años ha pasado de las
actividades insurgentes con una base rural al terrorismo urbano. Trata
de establecer un estado marxista independiente en el sudeste de
Turquía, donde predomina la población kurda.
Actividades: Sus objetivos principales son las fuerzas de seguridad
del gobierno y civiles turcos en el este de Turquía, pero cada vez
está desarrollando una mayor actividad en Europa occidental contra
objetivos turcos. En 1993 y en la primavera de 1995 llevó a cabo
ataques contra instalaciones comerciales y diplomáticos turcos en
docenas de ciudades de Europa Occidental. En un intento de perjudicar
la industria turca del turismo, el PKK ha hecho estallar bombas en
lugares de interés turístico y hoteles y ha secuestrado a turistas
extranjeros.
Fuerza: Aproximadamente de 10.000 a 15.000. Tiene miles de
simpatizantes en Turquía y Europa.
Ubicación/Zona de operaciones: Opera en Turquía, Europa, el Mediano
Oriente y Asia.
Ayuda exterior: Ha recibido refugio y ayuda modesta de Siria, Irak e
Irán. El gobierno sirio alega haber expulsado al PTK de su territorio
en octubre de 1998.
Tigres de Liberación de Tamil Elam (TLTE); conocida también como
Tigres de Tamil, la Fuerza Ellalan. Organizaciones de fachada
conocidas: Asociación Mundial Tamil (AMT), Movimiento Mundial Tamil
(MMT), la Federación de Asociaciones de Tamiles Canadienses (FACT), la
Fuerza Sangillan.
Descripción: Es el grupo tamil más poderoso en Sri Lanka, fundado en
1976. Emplea métodos manifiestos e ilegales para recaudar fondos,
comprar armas y promover su causa de establecer un estado tamil
independiente. Comenzó su conflicto armado con el gobierno de Sri
Lanka en 1983, y se basa en una estrategia guerrillera que incluye el
uso de tácticas terroristas.
Actividades: Ha combinado una estrategia insurgente en el campo de
batalla con un programa terrorista que no sólo toma como blanco a
personal clave del gobierno en la zona rural, sino también a altos
líderes militares y políticos en Colombo. Los asesinatos políticos y
atentados dinamiteros del TLTE se han convertido en algo corriente,
inclusive los ataques suicidas contra el presidente de Sri Lanka
Ranasinghe Premadasa en 1993 y el primer ministro indio Rajiv Gandhi
en 1991. Se ha abstenido de atacar a turistas occidentales por temor
de que los gobiernos extranjeros repriman a los expatriados tamiles
involucrados en actividades de recaudación de fondos en el extranjero.
Prefiere atacar instalaciones gubernamentales vulnerables y retirarse
antes de que lleguen refuerzos.
Fuerza: Aproximadamente 10.000 combatientes armados en Sri Lanka;
alrededor de 3.000 a 6.000 forman un cuadro de combatientes
adiestrados. El TLTE cuenta también con una significativa estructura
de apoyo en el extranjero para la recaudación de fondos, la compra de
armas y las actividades de propaganda
Ubicación/Zona de operaciones: Controla la mayor parte de las zonas
costeras del norte y el oriente de Sri Lanka y ha llevado a cabo
operaciones en toda la isla. Desde sus cuarteles generales de la
península de Jaffna, el líder del TLTE Velupillai Prabhakaran ha
establecido una extensa red de puntos de control e informantes para
seguirle la pista a cualquier persona que entre en el área de control
del grupo.
Ayuda exterior: Sus operaciones legales apoyan el separatismo tamil al
tratar de atraer a su causa a gobiernos extranjeros y a las Naciones
Unidas. También se valen de sus contactos internacionales para
adquirir armas y equipo de comunicaciones y de fabricación de armas.
Explotan a grandes comunidades tamiles en América del Norte, Europa y
Asia para obtener fondos y abastecimientos para sus combatientes en
Sri Lanka. Algunas comunidades tamiles en Europa están involucradas
también en el contrabando de narcóticos.
Organización Muyajedin-e Khaiq (MEK o MKO), conocida también como
Mujahedin-e Khalq, el Ejército Nacional de Liberación de Irán (ELN, el
ala militante de la MEK), la Organización Muyajedin del Pueblo de Irán
(MPI), el Consejo Nacional de la Resistencia (CNR), la Organización de
los Guerreros Santos del Pueblo de Irán, Sazeman-e Mujahedin-e Khalq-e
Iran, la Sociedad de Estudiantes Iraníes Musulmanes (organización de
fachada utilizada para reunir apoyo financiero).
Descripción: Formada en la década de los 60 por los hijos de
comerciantes iraníes que habían estudiado en la universidad, la MEK
buscó contrarrestar lo que percibía como una influencia occidental
excesiva en el régimen del shah. Al seguir una filosofía que combina
el marxismo con el Islam, se ha convertido en el principal y más
activo grupo armado disidente iraní. Su historial está tachonado de
actividad antioccidental y, más recientemente, de ataques a los
intereses del régimen en Irán y el extranjero.
Actividades: La campaña a nivel mundial contra el gobierno iraní
recalca la propaganda y ocasionalmente utiliza la violencia
terrorista. Durante la década de los 70 la MEK lanzó ataques
terroristas dentro de Irán y mató a varios militares estadounidenses y
civiles que trabajaban en proyectos de defensa en Teherán. Apoyó la
captura de la embajada de Estados Unidos en Teherán en 1979. En abril
de 1972 llevó a cabo ataques contra las embajadas iraníes en 13 países
diferentes, lo que demostró la capacidad del grupo de montar
operaciones en gran escala en el extranjero. Los ataques recientes en
Irán incluyen tres explosiones en Teherán en junio de 1998, que
mataron a tres personas, y el asesinato de Asadollah Lajevardi, ex
director de la prisión de Evin.
Fuerza: Varios miles de combatientes en Irán, con una extensa
estructura de apoyo en el extranjero. La mayoría de los combatientes
están organizados en el Ejército Nacional de Liberación (ENL) de la
MEK.
Ubicación/Zona de Operaciones: En la década de los 80 las fuerzas de
seguridad iraníes forzaron a los líderes de la MEK a huir a Francia.
La mayoría se reasentó en Irak hacia 1987. A mediados de la década de
los 80 no desarrollaban operaciones terroristas en Irán de un nivel
similar al de sus actividades en la década de los 70. En años
recientes se han proclamado responsables de varias operaciones en
Irán.
Ayuda exterior: Además del apoyo de Irak, la MEK usa organizaciones de
fachada para solicitar contribuciones a comunidades de iraníes
expatriados.
Ejército de Liberación Nacional (ELN)
Descripción: Grupo guerrillero procubano, antiestadounidense formado
en enero de 1965. Se basa primordialmente en la zona rural, aunque
cuenta con varios frentes urbanos, particularmente en la región del
Magdalena medio. A mediados de 1998 inició conversaciones de paz con
Sociedad Civil Colombiana y se preparaba a participar en una
convención nacional a principios de 1999.
Actividades: Llevó a cabo ataques semanales contra la infraestructura
petrolera (de manera típica bombardeando las tuberías) y ha causado
derrames masivos de petróleo. Extorsiones y atentados dinamiteros
contra firmas estadounidenses y otras extranjeras, especialmente en la
industria petrolera. Anualmente comete varios centenares de secuestros
con fines de lucro, entre ellos los de empleados extranjeros de
grandes corporaciones. Obliga a los cultivadores de coca y adormidera
a pagar por la protección que les presta y ataca los esfuerzos del
gobierno para erradicar estos cultivos.
Fuerza: Aproximadamente de 3.000 a 5.000 combatientes armados y una
cantidad desconocida de partidarios activos.
Ayuda exterior: Ninguna
La Facción Yijad-Shaqaqi Islámica de Palestina conocida también como
Facción YIP-Shaqaqi, Facción YIP-Shallah, Yija Islámica Palestina
(YIP) Yijad Islámica de Palestina (YIP), Yijad Islámica en Palestina,
Escuadrón Abu Ghunaym de Hizballah Bayt Al-Maqdis
Descripción: Se originó entre los militantes palestinos en la Franja
de Gaza durante la década de los 70; más que un grupo coherente, es
una serie de facciones débilmente unidas entre sí. Se ha comprometido
a crear un estado islámico palestino y a la destrucción de Israel
mediante la guerra santa. Debido a su firme apoyo a Israel, Estados
Unidos ha sido identificado como enemigo de la YIP. Esta se opone
también a los gobiernos árabes moderados que considera se han
contaminado de laicismo occidental.
Actividades: Ha amenazado con tomar represalias contra Israel y
Estados Unidos por el asesinato del líder de la YIP Fathi Shaqaqi en
Malta en octubre de 1995. Efectuó ataques con bombas contra blancos
israelíes en Cisjordania, la Franja de Gaza e Israel. Ha amenazado con
atacar los intereses estadounidenses en Jordania.
Fuerza: Desconocida.
Ubicación/Zona de Operaciones: Primordialmente Israel y los
territorios ocupados y otras partes del Mediano Oriente, inclusive
Jordania y Líbano. La facción principal tiene su base en Siria.
Ayuda exterior: Recibe ayuda financiera de Irán y ayuda limitada de
Siria.
Facción Abu-ABbas del Frente de Liberación Palestina conocido también
como Frente de Liberación Palestina (FLP), FLP-Abu Abbas
Descripción: Grupo terrorista que se separó del FPLP-CG a mediados de
los años setenta. Más tarde se dividió en facciones pro OLP, pro
Siria, y pro Libia. La facción pro OLP está dirigida por Muhammad
Abbas (Abu Abbas), que llegó a ser miembro del Comité ejecutivo de la
OLP en 1984, pero lo abandonó en 1991.
Actividades: La facción dirigida por Abu Abbas ha llevado a cabo
ataques contra Israel. Este grupo también fue responsable del ataque
efectuado en 1985 contra el crucero Achille Lauro y el asesinato del
ciudadano estadounidense Leon Klinhoffer. En Italia todavía está
vigente un auto de captura para el arresto de Abu Abbas.
Fuerza: Al menos 50.
Ubicación/Zona de operaciones: La facción pro OLP tuvo su cuartel
general en Túnez hasta el ataque al Achille Lauro. Ahora está en Irak.
Ayuda exterior: Recibe apoyo principalmente de Irak. Anteriormente, ha
recibido apoyo de Libia.
Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP) conocido también
como las Aguilas Rojas, el Grupo Aguila Roja, la pandilla Aguila Roja,
la Pandilla Halhul, el Escuadrón Halhul
Descripción: Grupo marxista-leninista fundado en 1967 por George
Habash como miembro de la OLP. Se unió a Alianza de Fuerzas Palestinas
(AFP) para oponerse a la Declaración de Principios firmada en 1993 y
ha suspendido la participación en la OLP. En 1998 se separó de la AFP,
junto con la DFLP debido a diferencias ideológicas. Desde mediados de
los años noventa ha hecho movimientos limitados hacia una fusión con
la DFLP.
Actividades: Numerosos actos de terrorismo internacional durante los
años setenta. Desde 1978, ha llevado a cabo mumerosos ataques contra
objetivos israelíes o árabes moderados, incluyendo la muerte de una
pobladora y su hijo en diciembre de 1996.
Fuerza: Unos 800 miembros.
Ubicación/Zona de operaciones: Siria, Líbano, Israel y los territorios
ocupados.
Ayuda exterior: Recibe la mayor parte de su ayuda financiera y militar
de Siria y Libia.
Frente Popular para la Liberación de Palestina - Comando General
(FPLP-CG)
Descripción: Se separó del FPLP en 1968 porque quería concentrarse más
en la lucha y menos en la política. Se opone violentamente a la OLP de
Arafat. Dirigido por Ahmad Jabril, antiguo capitán del ejército sirio.
Estrechamente ligado con Siria e Irán.
Actividades: Numerosos ataques terroristas al otro lado de la frontera
con Israel, para los que se sirve de medios insólitos, tales como
globos de aire caliente y alas delta motorizadas.
Fuerza: Varios centenares de miembros.
Ubicación/Zona de operaciones: Tiene su cuartel general en Damasco,
bases en el Líbano y células en Europa.
Ayuda exterior: Recibe apoyo logístico y militar de Siria y apoyo
financiero de Irán.
Al-Qa'ida a.k.a. al Qaeda, "la base", el Ejército Islámico, el Frente
Islámico Mundial para Yijad contra Judíos y Cruzados, el Ejército
Islámico para la Liberación de Lugares Santos, la Red Usami Bin Laden,
la Organización Usami Bin Laden, La Fundación Salvación Islámica, El
Grupo para la Preservación de los Lugares Santos.
Descripción: Establecida por Usama Bin Ladin alrededor de 1990 para
reunir a los árabes que combatían la invasión soviética en Afganistán.
Ayudó a financiar, reclutar, transportar y adiestrar para la
resistencia afgana a extremistas islámicos sunnitas. Su objetivo
actual es "restablecer el estado musulmán" en todo el mundo. Trabaja
con grupos aliados extremistas islámicos para derrocar regímenes que
considera "no islámicos" y expulsar de los países musulmanes a los
occidentales. En febrero de 1998 emitió una declaración bajo el lema
de "El Frente Islámico Mundial por la Yijad contra los Judíos y los
Cruzados", que decía que era obligación de todos los musulmanes matar
a ciudadanos estadounidenses, civiles o militares, y a sus aliados en
todas partes.
Actividades: Llevó a cabo el 7 de agosto de 1998 los atentados contra
las embajadas estadounidenses en Nairobi, Kenia, y en Dar Es Salaam,
Tanzania, que mataron al menos a 301 personas e hirieron a más de
5.000. Sostiene haber derribado helicópteros estadounidenses y matado
militares estadounidenses en Somalia en 1993 y haber efectuado tres
atentados con bombas dirigidos contra la presencia de tropas
estadounidenses en Adén, Yemen, en diciembre de 1992. Se la vincula
con los planes de intentos de operaciones terroristas, entre ellas el
asesinato del papa durante su visita a Manila a fines de 1994; los
atentados dinamiteros simultáneos a las embajadas estadounidenses e
israelíes en Manila y otras capitales asiáticas a fines de 1994; los
atentados dinamiteros en 1995 contra una docena de aviones
estadounidenses que cruzaban el Pacífico; y un plan para matar al
presidente Clinton durante una visita a las Filipinas a principios de
1995. Sigue adiestrando, financiando y dando apoyo logístico a grupos
terroristas que apoyan estos objetivos.
Fuerza: Puede tener entre varios cientos y varios miles de miembros.
Sirve también de núcleo de una organización general que incluye muchos
grupos extremistas islámicos sunnitas, entre ellos facciones de la
Yijad Islámica Egipcia, el Gama'at al-Islamiya y el Harakat
ul-Muyajidin.
Ubicación/Zona de Operaciones: Los atentados contra las embajadas en
Nairobi y Dar es Salaam destacan el alcance mundial de al-Qa'ida. Bin
Ladin y sus lugartenientes claves residen en Afganistán, y el grupo
mantiene allí campamentos de adiestramiento de terroristas.
Ayuda exterior: Se dice que Bin Ladin, hijo de una familia saudita
multimillonaria, ha heredado alrededor de 300 millones de dólares que
utiliza para financiar el grupo. Al-Qa'ida mantiene también empresas
que generan dinero, recoge donaciones de partidarios que comparten sus
ideas y transfiere ilícitamente fondos de donaciones hechas por
organizaciones caritativas musulmanas .
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)
Descripción: La mayor, mejor adiestrada y mejor equipada organización
insurgente de Colombia. Establecida en 1964 como un ejército
guerrillero prosoviético de base rural. Organizada militarmente,
incluye varios frentes urbanos. Desde su creación ha sido contraria a
Estados Unidos. Las FARC acordaron en 1998 entrar en conversaciones de
paz preliminares con el gobierno colombiano. El gobierno de Pastrana
desmilitarizó cinco grandes municipios rurales para cumplir con las
condiciones impuestas por las FARC. (El presidente Pastrana viajó a
esta zona el 7 de enero de 1999 para inaugurar las conversaciones de
paz con los líderes guerrilleros, aunque el principal líder de las
FARC no asistió).
Actividades: Ataques armados contra objetivos políticos, económicos,
militares y policiales colombianos. Muchos de sus miembros realizan
actividades criminales, llevando a cabo cada año centenares de
secuestros con fines de lucro. Los ciudadanos extranjeros son a menudo
víctimas de los secuestros de las FARC. El grupo mantiene vínculos
bien documentados con los traficantes de narcóticos, principalmente
mediante la provisión de protección armada al cultivo de la coca y la
adormidera y a las instalaciones de producción de narcóticos, al igual
que mediante ataques a los esfuerzos gubernamentales de erradicación
de narcóticos. En 1998 comenzó también una campaña de atentados
dinamiteros contra oleoductos.
Fuerza: Aproximadamente de 8.000 a 12.000 combatientes armados y un
número desconocido de partidarios, en su mayoría en las zonas rurales.
Ubicación/Zona de Operaciones: Colombia, con operaciones ocasionales
en las zonas fronterizas de Venezuela, Panamá, Perú, Brasil y Ecuador.
Ayuda exterior: Ninguna.
Organización Revolucionaria 17 de Noviembre (17 de Noviembre) conocida
también como Epanastatiki Organosi 17 Noemvri
Descripción: Grupo izquierdista radical establecido en 1975 y llamado
así por el estallido de protesta estudiantil en Grecia de noviembre de
1973 contra el régimen militar. Contraria a los círculos dirigentes
griegos, Estados Unidos, Turquía y la OTAN, la organización se ha
comprometido a cerrar las bases estadounidenses, expulsar de Chipre la
presencia militar turca y cortar los vínculos de Grecia con la OTAN y
la Unión Europea (UE). Posiblemente está afiliada a otros grupos
terroristas griegos.
Actividades: Sus ataques iniciales consistieron en asesinatos de altos
funcionarios estadounidenses y figuras públicas griegas. En la década
de los 80 se añadieron atentados con bombas. Desde 1990 ha ampliado
sus objetivos para incluir instalaciones de la UE y de firmas que
invierten en Grecia y ha agregado a sus métodos ataques improvisados
con cohetes.
Fuerza: Desconocida, pero se presume que es pequeña
Ubicación/Zona de Operaciones: Atenas, Grecia.
Ejército/Frente del Pueblo Revolucionario (E/FPR) también conocido
como Devrimci Sol (Izquierda Revolucionaria), Dev Sol, Devrimci Halk
Kurtulus Partisi-Cephesi (DHKP/C), Dev Sol Silahli Devrimci
Birlilkleri, Dev Sol SDB, Unidades Revolucionarias Armadas Dev Sol
Descripción: Formado originalmente en 1978 como Devrimci Sol, o Dev
Sol, una facción escindida del Partido/Frente Popular Turco de
Liberación. Cambia de nombre en 1994 luego de disputas internas, se
adhiere a la ideología marxista y es virulentamente antinorteamericano
y anti OTAN. Financia sus actividades principalmente por medio de
robos armados y extorsión.
Actividades: Desde fines de la década de 1980 se ha concentrado en
ataques a militares y funcionarios de seguridad turcos, tanto en
ejercicio como jubilados. En 1990 lanzó una nueva campaña contra
intereses extranjeros. Asesinó a dos contratistas militares
estadounidenses e hirió a un oficial de la Fuerza Aérea de Estados
Unidos en protesta por la guerra del Golfo. En 1992 lanzó cohetes
contra el consulado de Estados unidos en Estambul. A principios de
1996 asesinó a un conocido empresario turco, en su primer acto
terrorista como E/FPR.
Fuerza: Desconocida
Ubicación/Zona de operaciones: Realiza ataques en Turquía,
especialmente en Estambul, Ankara, Esmirna y Adana. Recauda fondos en
Europa Occidental.
Ayuda exterior: Desconocida.
Lucha del Pueblo Revolucionario (LPR), también conocido como
Epanastatikos Laikos Agonas, Lucha Popular Revolucionaria, Lucha
Revolucionaria Popular, Junio 78, Organización Internacionalista de
Solidaridad Revolucionaria, Núcleo Revolucionario, Células
Revolucionarias, Lucha de Liberación.
Descripción: Grupo extremista de izquierda que se gestó en la
oposición a la junta militar que gobernó Grecia entre 1967 y 1974.
Formado en 1971, el LPR se considera un grupo revolucionario,
anticapitalista y antiimperialista que ha declarado su oposición a la
"dominación, explotación y opresión imperialista"; fuertemente
antinorteamericano, busca que salgan de Grecia de las fuerzas
militares estadounidenses.
Actividades: A partir de 1974 ha atacado con bombas al gobierno griego
y a objetivos económicos, así como instalaciones militares y
comerciales de Estados Unidos. En 1986 incrementó sus ataques contra
el gobierno griego e intereses comerciales. El allanamiento de una
casa refugio en 1990 reveló un escondite de armamentos y contactos
directos con otros grupos terroristas griegos, incluyendo Primero de
Mayo y Solidaridad Revolucionaria. En 1991, el LPR y Primero de Mayo
se responsabilizaron entre ambos de más de 20 atentados con bombas. La
policía griega considera que se han establecido lazos entre el LPR y
la Organización Revolucionaria 17 de Noviembre. Desde enero de 1995
que no se responsabiliza de ningún atentado terrorista.
Fuerza: Desconocida.
Ubicación/Zona de operaciones: Grecia
Ayuda externa: No se sabe de patrocinadores extranjeros.
Sendero Luminoso (SL) conocido también como Partido Comunista del Perú
en el Sendero Luminoso de José Carlos Mariategui, Partido Comunista
del Perú (PCP), Socorro Popular del Perú (SPP) Ejército Guerrillero
Popular (EGP), Ejército Popular de Liberación (EPL)
Descripción: Es el mayor de los dos movimientos insurgentes de Perú y
una de las organizaciones guerrilleras más despiadadas del mundo.
Establecido a finales de los años sesenta por el entonces profesor
universitario Abimael Guzmán. Su objetivo declarado es acabar con las
instituciones peruanas actuales y sustituirlas con un régimen
campesino revolucionario. También quiere librar a Perú de la
influencia extranjera. La captura de Guzmán en septiembre de 1992
supuso un golpe importante para la organización, como también lo han
sido el arresto de otros dirigentes del Sendero Luminoso en 1995, las
deserciones y el programa de amnistía del presidente Fujimori para
terroristas arrepentidos.
Actividades: Se dedica especialmente a formas brutales de terrorismo,
incluso el uso indiscriminado de bombas. Casi todas las instituciones
de Perú han sido objetivo de su violencia. Ha hecho estallar bombas en
misiones diplomáticas de varios países en Perú. Lleva a cabo campañas
de ataques con bombas y asesinatos selectivos. Desde su creación ha
atacado empresas de Estados Unidos. Se dedica al comercio de cocaína.
Fuerza: Aproximadamente, de 1,500 a 2,500 militantes armados y un
número mayor de personas que le prestan apoyo, sobre todo en las zonas
rurales.
Ubicación/Zona de operaciones: De base rural, con pocos ataques
violentos en la capital.
Ayuda exterior: Ninguna.
Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA)
Descripción: Movimiento tradicional revolucionario marxista-leninista
establecido en 1983. Su objetivo es librar a Perú del imperialismo y
establecer un régimen marxista. Ha sufrido el efecto de deserciones y
los éxitos de la lucha antiterrorista del gobierno además de las
luchas intestinas y la pérdida de apoyo de la izquierda.
Actividades: Ataques con bombas, secuestros, emboscadas y asesinatos.
En el pasado cometió numerosos ataques contra Estados Unidos.
Recientemente su actividad ha decaído drásticamente. La mayoría de sus
miembros están en la cárcel. Sin embargo, en diciembre de 1996, 14
miembros del MRTA ocuparon la residencia del embajador japonés en Lima
durante una recepción diplomática y capturaron a cientos de personas.
Las fuerzas del gobierno atacaron la residencia en abril de 1997 y
rescataron a todos menos uno de los rehenes que quedaban. Desde
entonces no ha realizado ninguna operación terrorista de importancia.
Fuerza: Se cree que le quedan menos de 100 miembros.
Ubicación/Zona de operaciones: Perú.
Ayuda exterior: Ninguna.
Definición de actividad terrorista que se usa en estas designaciones
"(ii) DEFINICION DE ACTIVIDAD TERRORISTA -- Tal como se lo usa en esta
ley, el término "actividad terrorista" significa cualquier actividad
que es contraria a la ley del lugar donde se la comete (o, de ser
cometida en Estados Unidos, que fuera contraria a las leyes de Estados
Unidos o de cualquier estado), y que involucra cualquiera de los
siguientes actos:
"(I) El secuestro o sabotaje de cualquier medio de transporte
(inclusive un avión, barco o vehículo).
"(II) La captura o detención y la amenaza de matar, herir o mantener
detenido a otro individuo para obligar a una tercera persona
(inclusive una organización gubernamental) a hacer o abstenerse de
hacer cualquier acto como condición explícita o implícita para la
liberación del individuo capturado o detenido.
"(III) Un ataque violento contra una persona protegida
internacionalmente (como se la define en la sección 1116(b)(4) del
título 18, código de Estados Unidos) o contra la libertad de esa
persona.
"(IV) Un asesinato.
"(V) El uso de:
"(a) un agente biológico, un agente químico o un arma o artefacto
nuclear,
o
"(b) un explosivo o arma de fuego (con otro fin que el simple
beneficio monetario personal), con intención de poner en peligro,
directa o indirectamente, la seguridad de uno o más individuos o
causar daño substancial a la propiedad.
"(VI) Una amenaza o intento de hacer o conspiración para hacer
cualquiera de los anteriores.
"(iii) DEFINICION DE INTERVENCION EN ACTIVIDAD TERRORISTA. - Tal como
se lo usa en la ley, el término "intervenir en actividad terrorista"
significa cometer, en calidad personal o como miembro de una
organización, un acto de actividad terrorista o un acto que quien lo
comete sabe, o razonablemente debería saber, provee apoyo material a
cualquier individuo, organización o gobierno en la realización de una
actividad terrorista en cualquier momento, inclusive alguno de los
siguientes actos:
"(I) La preparación o planeación de una actividad terrorista.
"(II) La recopilación de información sobre blancos potenciales de la
actividad terrorista.
"(III) La provisión de cualquier tipo de apoyo material, incluso
refugio, transporte, comunicación, fondos, identificación falsa,
armas, explosivos o adiestramiento, a cualquier individuo que se sepa
o haya razones para creer que ha cometido o planea cometer una
actividad terrorista.
"(IV) La solicitud de fondos u otras cosas de valor para la actividad
terrorista o para cualquier organización terrorista.
"(V) Solicitar a cualquier individuo que se haga miembro de una
organización terrorista o un gobierno terrorista o que participe en
una actividad terrorista.
NOTA: ESTE DOCUMENTO ES UNA GUIA PARA EL LECTOR EN GENERAL. SI SE
REQUIERE MAYOR EXACTITUD SE DEBE CONSULTAR EL TEXTO COMPLETO DE LAS
LEYES PERTINENTES ASI COMO LAS DESIGNACIONES PUBLICADAS EN EL REGISTRO
FEDERAL EL 8 DE OCTUBRE DE 1999.
(termina el texto)
(Distribuido por la Oficina de Programas Internacionales de
Información del Departamento de Estado de Estados Unidos)