15 de narzo de 2002

Casa Blanca presenta plan de ayuda a países en desarrollo

El presidente Bush ha propuesto dar más dinero a los países en desarrollo si esos países se comprometen a reformar políticas y mejorar la salud y la educación, dice una hoja informativa de la Casa Blanca.

En la hoja informativa del 14 de marzo, la administración Bush dice que propone contribuir 5.000 millones de dólares durante los tres próximos años para mejorar la economía y el nivel de vida de los países en desarrollo.

A continuación una traducción extraoficial de la hoja informativa difundida por la Casa Blanca:

(comienza la hoja informativa)

UN NUEVO PACTO PARA EL DESARROLLO

ACCION PRESIDENCIAL

El presidente George W. Bush propuso hoy un nuevo pacto para el desarrollo que refuerza la rendición de cuentas de países ricos y pobres por igual, vinculando mayores contribuciones de los países desarrollados a una mayor responsabilidad por parte de las naciones en desarrollo.

El presidente anunció hoy que Estados Unidos contribuirá 5.000 millones de dólares durante los tres años presupuestarios próximos como parte del nuevo pacto, el mayor aumento de la historia durante un período de tres años. Esos fondos irán a la nueva Cuenta del Desafío del Milenio, que financiará iniciativas que ayuden a los países en desarrollo a mejorar sus economías y sus niveles de vida.

El nuevo pacto reconoce que la ayuda al desarrollo económico solamente puede tener éxito si está vinculada con las políticas adecuadas en los países en desarrollo. En tales ambientes la ayuda atrae a las inversiones privadas en proporción de dos a uno -- o sea, cada dólar de ayuda atrae dos dólares de capital privado. En los países donde dominan las políticas públicas deficientes, la ayuda pueden en realidad perjudicar a los mismos ciudadanos a los que pretende ayudar.

Los nuevos fondos anunciados hoy serán distribuidos a los países en desarrollo que demuestren un compromiso sólido con:

-- Buen ejercicio del gobierno. La erradicación de la corrupción, la protección de los derechos humanos y el respeto al imperio del derecho son condiciones esenciales del éxito del desarrollo.

-- La salud y la educación de su pueblo. Inversión en escuelas, cuidado de la salud y vacunación permiten tener ciudadanos saludables y educados, que se convierten en agentes del desarrollo.

-- Políticas económicas adecuadas que ayuden a las empresas y al afán empresarial. Mercados más abiertos, políticas presupuestarias sostenibles y un firme apoyo al desarrollo podrán destrabar la empresa y la creatividad para un crecimiento y una prosperidad duraderos.

El presidente ha instruido al secretario de Estado y al secretario de Hacienda para que entren en contacto con la comunidad mundial para establecer una serie de criterios claros, concretos y objetivos para medir el progreso en las áreas señaladas.

¿POR QUE EL PRESIDENTE PROPONE ESTA NUEVA INICIATIVA?

En dos generaciones el ingreso per cápita en los países en desarrollo se ha casi duplicado. El analfabetismo ha sido reducido en una tercera parte, dando a más niños la posibilidad de aprender y prepararse para un futuro más promisorio. La mortalidad infantil en los países más pobres ha sido reducida a casi la mitad, dando a más niños la posibilidad de vivir. Naciones desde India hasta Chile han modificado las viejas costumbres y hallado una nueva prosperidad. Sin embargo, en este mundo de creciente oportunidad, hay regiones enteras que no han sido tocadas por el progreso. Las estadísticas son alarmantes:

-- La mitad de la población del mundo de hoy vive con menos de dos dólares al día.

-- Para miles de millones de personas, especialmente en Africa y el mundo islámico, la pobreza se expande y el ingreso per cápita se reduce.

-- En Malawi, cada año mueren miles de maestros debido al SIDA y la expectativa de vida ha bajado a 38 años.

-- En Sierra Leona, un tercio de todos los bebés nacidos hoy no llegarán a los cinco años de edad.

El presidente Bush quiere cerrar esa creciente división entre las naciones que hacen más progresos y aquellas que caen más hondo en la necesidad y la desesperación. Esta creciente división es una fuente importante de sufrimiento e inestabilidad en el mundo, y el presidente quiere incluir a todos los africanos, asiáticos, latinoamericanos y musulmanes en una esfera de desarrollo siempre creciente.

CASOS EXITOSOS EN EL MUNDO EN DESARROLLO

La unión de buenas políticas con la ayuda ha colocado a muchos países en la senda hacia un futuro más sólido y más próspero. Por ejemplo:

-- La economía de Mozambique creció 10 por ciento en 2001. De hecho, en la década de 1990 Mozambique apenas llegaba a una media de crecimiento anual del 6 por ciento.

-- Las políticas adecuadas permitieron a Uganda abrir sus escuelas a más niños y mejorar la paga de los maestros en 2.700 por ciento. Durante la década pasada Uganda ha registrado tasas de crecimiento anual de casi 7 por ciento.

-- Bangladesh, nación que una vez fue símbolo de la hambruna, ha transformado su sector agrícola. La producción del arroz, por ejemplo, aumentó casi 70 por ciento desde mediados de la década de 1970.

COMPROMISO DE LA ADMINISTRACION CON EL MUNDO EN DESARROLLO.

Estados Unidos es, de modo constante, el principal donante bilateral mundial al mundo en desarrollo. Mientras que otros donantes aportan ayuda económica, Estados Unidos aporta recursos tanto para fortalecer la seguridad como para fomentar el crecimiento económico. El Congreso asignó para el año fiscal 2002 (el año fiscal presente, que concluye el 30 de septiembre) 17.100 millones de dólares para apoyar esas actividades.

DATOS CLAVES

-- Estados Unidos es líder mundial en ayuda humanitaria y ayuda alimentaria, al aportar en conjunto más de 3.000 millones de dólares en 2000.

--Estados Unidos gasta más de mil millones de dólares al mes en la guerra contra el terrorismo. Además, Estados Unidos contribuyó 976 millones de dólares al mantenimiento internacional de la paz en 2001.

-- Estados Unidos es el principal importador de productos de los países en desarrollo, al importar 450.000 millones de dólares en 2000, ocho veces grande que toda la Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA) a los países en desarrollo por parte de todos los donantes.

-- Estados Unidos es la principal fuente de capital privado para los países en desarrollo, con un promedio de 36.000 millones de dólares anuales entre 1997 y 2000.

-- Estados Unidos lidera en el mundo las contribuciones caritativas a los países en desarrollo -- 4.000 millones de dólares en 2000.

-- Estados Unidos es uno de los principales proveedores de Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA). En 2000, Estados Unidos aportó 10.000 millones de dólares en ODA. Se estima que la ODA aumentará de manera importante entre 2001 y 2003 en sectores claves:

-- VIH/SIDA -- 54 por ciento

-- Educación Básica -- 50 por ciento

-- Comercio e inversión -- 38 por ciento

-- Agricultura -- 38 por ciento

-- Se estima que la cuenta de "Ayuda al Desarrollo", de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), aumentará 22 por ciento en general entre 2001 y 2003, con aumentos importantes en regiones claves:

-- Africa -- 30 por ciento

-- Asia y Cercano Oriente -- 39 por ciento

-- América Latina y el Caribe -- 29 por ciento

AGENDA DEL BANCO MUNDIAL Y OTROS BANCOS DE DESARROLLO PARA EL CRECIMIENTO

Más allá de sus esfuerzos bilaterales, Estados Unidos reconoce la importancia de los bancos multilaterales de desarrollo (MBD) para promover el crecimiento económico y la reducción de la pobreza en los países más pobres. Es por ello que el presidente ha propuesto una agenda vigorosa en favor del crecimientos para hacer más efectivas a esas instituciones en el mejoramiento de los niveles de vida.

Concesiones. En junio pasado el presidente Bush pidió al Banco Mundial y a otros bancos de desarrollo que provean hasta el 50 por ciento de su ayuda a los países más pobres en forma de donaciones. Esa propuesta reconoce que es hora de "frenar la deuda" de los países más pobres, especialmente en lo que concierne a prioridades tan urgentes como la educación básica, la atención de la salud y el suministro de agua potable, que no generan los ingresos necesarios para el servicio de los préstamos. Muchos expertos en los países pobres y en desarrollo reconocen la importancia de esta propuesta:

-- Más de 20 naciones africanas -- desde Benin a Tanzania -- han indicado su apoyo al aumento de concesiones.

-- Grupos tan diversos como la Federación Norteamericana del Trabajo-Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO), Servicios Católicos de Ayuda, Amigos de la Tierra, la Fundación Heritage y Oxfam, también han dado su apoyo.

Reposición de Fondos Basada en el Desempeño. Estados Unidos también ha propuesto una estructura de financiamiento basada en el desempeño para su contribución a la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la afiliada del Banco Mundial que presta ayuda a los países más pobres. Además de los fondos anunciados hoy:

-- Para demostrar su compromiso con estas propuestas y con esas entidades, el presupuesto del presidente solicita un aumento del 18 por ciento para la AIF durante los tres años próximos, equivalente a un compromiso de 2.850 millones de dólares, si el Banco Mundial demuestra que puede utilizar esos fondos para lograr resultados verificables.

-- El presupuesto del presidente también comprende un aumento de 18 por ciento para el fondo del Banco Africano de Desarrollo para ayuda a los más pobres, por mucho el aumento más importante por parte de los principales donantes.

COMPROMISO DE LA ADMINISTRACION DE COMBATIR EL VIH/SIDA

El presidente reconoce que VIH/SIDA causa estragos en muchos países pobres, especialmente en Africa. La administración está enérgicamente comprometida a combatir esa enfermedad:

-- Para el año fiscal 2003, el presidente propuso 1.100 millones de dólares para combatir el VIH/SIDA en el mundo en desarrollo -- un aumento del 13 por ciento en relación al año fiscal 2002.

-- El año pasado el presidente comprometió el apoyo de Estados Unidos al Fondo Mundial para combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades contagiosas; hasta el momento la administración ha prometido 500 millones de dólares a ese Fondo y trabajará con el Congreso para aumentar ese compromiso si el Fondo demuestra tener éxito.

-- En total, la administración propone gastar más de 16.000 millones de dólares en el año fiscal 2003 para combatir el VIH/SIDA en todo el mundo.

(termina la hoja informativa)

(Distribuido por la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http://usinfo.state.gov/espanol/)

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