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La Banque mondiale accorde un don de 90 millions de dollars au Congo

Par Jim Fisher-Thompson
Rédacteur du « Washington File »

Washington - La République démocratique du Congo (RDC) qui est encore en proie à des difficultés va pouvoir s'orienter vers la stabilité et la bonne gouvernance, grâce un don de 90 millions de dollars de la Banque mondiale, qui est destiné à faciliter la mise en œuvre des programmes socio-économiques du gouvernement congolais.

Selon le communiqué de presse que la Banque mondiale a diffusé le 8 décembre à ce propos, cette aide financière vise à consolider les réformes importantes que le gouvernement congolais a déjà entreprises en accroissant les dépenses publiques à l'intention des pauvres dans des domaines prioritaires tels que l'enseignement et la santé, en améliorant l'administration publique et en modernisant la gestion des secteurs forestier et minier.

La nouvelle aide est accordée par l'Association internationale de développement (IDA), la filiale de la Banque mondiale qui offre des prêts sans intérêt et des dons aux pays les plus pauvres.

La République démocratique du Congo sort d'une longue période d'instabilité et de guerre civile au cours de laquelle 3 millions de personnes ont péri. Une partie de son territoire situé à l'extrême est du pays est encore la proie de groupements armés et de milices en maraude qu'une force de l'ONU tient en échec.

Selon Mme Keiko Kubota, qui est à la tête de ce projet à la Banque mondiale, il sera ainsi possible au gouvernement congolais de poursuivre les réformes dans des domaines fondamentaux de l'économie du pays et de préparer de nouvelles réformes alors que la transition politique arrive à sa fin.

Dans le domaine forestier, le projet financé par l'IDA vise :

- à proroger et à renforcer un moratoire sur l'octroi de nouvelles concessions d'exploitation forestière jusqu'à ce que le gouvernement ait élaboré une stratégie d'exploitation forestière en collaboration avec tous les intéressés, y compris la population locale,

- à accélérer la publication de la liste de toutes les concessions accordées jusqu'ici,

- enfin, à faire examiner par des observateurs indépendants la légalité de toutes les concessions en cours.

Selon la Banque mondiale, ces mesures devraient contribuer à accroître la transparence et à encourager une exploitation des forêts de la RDC qui soit judicieuse sur le plan de l'environnement et qui soit responsable sur le plan social.

Le directeur du service du développement durable pour l'Afrique à la Banque mondiale, M. John McIntire, a déclaré : « J'ai été heureux de lire la déclaration de soutien pour les travaux de la Banque mondiale dans le secteur forestier que 14 organisations non gouvernementales congolaises ont fait paraître dans la presse locale. Je suis aussi réconforté par le soutien que des organismes tels que Greenpeace ont exprimé au gouvernement par l'adoption des mesures financées par notre aide financière. »

Cette aide facilitera aussi la mise en œuvre de réformes dans le secteur minier conformément aux obligations de la RDC découlant de l'Initiative en faveur de la transparence dans les industries extractives (coalition d'États, de sociétés, de groupes de la société civile, d'investisseurs et d'organisations internationales qui cherchent à améliorer la gouvernance dans les pays riches en ressources minières grâce à une plus grande transparence et à une meilleure responsabilisation). Selon le communiqué de presse de la Banque mondiale, de telles réformes sont essentielles pour garantir que toute la population congolaise profitera de la reprise des activités minières.

Enfin, le projet de la Banque mondiale vise à accroître les dépenses publiques de la RDC dans les domaines de la santé et de l'enseignement. Cet accroissement est particulièrement important dans un pays où les indicateurs sociaux restent alarmants.

Il aidera aussi le gouvernement congolais à administrer son régime de retraite des fonctionnaires et à améliorer la gestion du personnel.

Pour leur part, les États-Unis, qui sont le pays dont l'aide à la RDC est la plus importante, a prévu 33 millions de dollars au titre de programmes d'aide au développement pour les dix prochains mois. Sur ce montant, 5,3 millions de dollars sont destinés à des programmes en faveur de la consolidation de la paix, de la démocratie et de la bonne gouvernance, 2,3 millions à l'amélioration des conditions de vie des ruraux, 3,7 millions à l'enseignement primaire, 1 million au règlement des conflits et près de 21 millions de dollars à des programmes de santé.