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Le Compte du millénaire propose un budget de 2,5 milliards de dollars pour 2005

Par Kathryn McConnell
Rédactrice du "Washington File"

Le 13 mai, à l'occasion d'une séance de dépositions devant la sous-commission de la Chambre des représentants chargée des affectations budgétaires, l'administrateur du Compte du millénaire (MCC), M. John Applegarth, a déclaré qu'il convenait que le MCC soit financé à hauteur de 2,5 milliards de dollars pour l'année budgétaire 2005 (qui commence le 1er octobre) afin d'encourager un plus grand nombre de pays en développement à adopter une réforme aux plans politique, économique et social.

Le 6 mai, le Conseil d'administration du MCC, dont le budget est de 1 milliard de dollars pour l'année budgétaire 2004, a annoncé les 16 pays qui seraient les premiers à pouvoir lui soumettre des projets en vue d'un financement cette année.

Certains membres de la sous-commission ont cependant fait remarquer qu'il était peu probable qu'ils recommanderaient un financement de 2,5 milliards de dollars étant donné les autres priorités existantes en matière d'aide.

Le MCC, a expliqué M. Applegarth, vise à aider les pays qui gouvernent de façon équitable, encouragent la réforme économique et investissent dans la santé, l'éducation et autres mesures sociales. L'aide qui sera offerte aux pays qui auront soumis des projets valables comportant des objectifs spécifiques aux résultats mesurables et associés de moyens de vérification sera coordonnée avec celle des autres agences gouvernementales et des autres pays donateurs.

M. Applegarth a précisé que 40 millions de dollars sur le milliard alloué pour 2004 seront réservés à un programme qui visera à aider les pays ne répondant pas tout à fait aux critères d'admissibilité au MCC à améliorer leurs résultats.

Le MCC, a-t-il expliqué, ne concerne pas uniquement les pays qui reçoivent une assistance de la part de l'Agence des Etats-Unis pour le développement international (USAID).

L'administrateur de l'USAID, M. Andrew Natsios, qui participait également à la séance de dépositions, a fait valoir que la stratégie sur laquelle repose le MCC a déjà eu des effets positifs dans les pays où tous les protagonistes ne sont pas d'accord sur la voie à suivre en matière de réformes.

Il est nécessaire, a-t-il souligné, que ce soit à ces pays qu'incombe la responsabilité des réformes mises en oeuvre dans leur pays, non pas aux donateurs.

Selon M. Natsios, le fait que les résultats obtenus par les pays en ce qui concerne 16 indicateurs de développement soient rendus publics - ils sont affichés sur le site web du MCC à www.mcc.gov - est une approche incitatrice et certains chefs de gouvernement se seraient déclarés surpris de la basse note obtenue par rapport à leurs homologues.

Lorsque le MCC accepte une proposition de projet soumise par un pays, il négocie avec ce dernier les termes d'un contrat officiel qui énonce la manière dont ce projet sera réalisé et comment les résultats seront mesurés, a expliqué M. Applegarth, ajoutant que ces contrats seront aussi affichés sur le site web du MCC. "La transparence est importante pour nous", a-t-il déclaré.

Le MCC vient compléter d'autres initiatives des Etats-Unis en matière d'assistance, a indiqué M. Natsios, précisant que l'aide publique au développement des Etats-Unis se chiffrait à 26 milliards de dollars pour l'année budgétaire 2004.

L'objectif de cette aide, a-t-il dit, est de promouvoir la croissance économique, c'est-à-dire aider les pays à accroître leur capacité à générer des revenus fiscaux locaux pour qu'ils puissent arriver à payer le coût de la fourniture de services fondamentaux à leur population.