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Madagascar sera le premier bénéficiaire du Compte du millénaire

Le 14 mars, à l'occasion d'un exposé à la presse, le directeur de la Société du Compte du millénaire (MCC), M. Paul Applegarth, a annoncé que Madagascar serait le premier pays à bénéficier des avantages conférés par le Compte du millénaire (« Millennium Challenge Account », MCA).

Le contrat sur lequel se sont entendus la MCC et le gouvernement de Madagascar porte sur 110 millions de dollars sur 4 ans et repose sur une proposition soumise par Madagascar en octobre 2004 qui reflète les priorités des Malgaches.

« Tout au long des procédures, la MCC et les Malgaches ont travaillé en tant que partenaires pour mettre sur pied un programme reposant sur l'obtention de résultats et se concentrant sur la réduction de la pauvreté par le biais d'une croissance économique durable », a souligné M. Applegarth.

Le Compte du millénaire est un programme complémentaire en matière d'aide étrangère qu'a mis en œuvre le gouvernement Bush afin de récompenser les pays qui manifestent un attachement à bien gouverner, à promouvoir la croissance économique et à améliorer la qualité de la vie de leur population.

On trouvera ci-après le texte du communiqué de presse et d'un aide-mémoire publiés par la MCC le 14 mars au sujet du contrat avec Madagascar.

Société du Compte du millénaire
Communiqué de presse
14 mars 2005

Washington - Aujourd'hui, le conseil d'administration de la Société du compte du millénaire (Millennium Challenge Corporation, MCC) a approuvé le premier contrat en vertu du Compte du millénaire (« Millennium Challenge Account », MCA), et celui-ci concerne Madagascar. Ce contrat, qui porte sur 110 millions de dollars sur quatre ans, vise à réduire la pauvreté par le biais de la croissance économique et cible des projets dans trois domaines : le droits à la propriété, le secteur financier et l'investissement dans la commercialisation des produits agricoles.

« Le mérite en revient au peuple et au gouvernement de Madagascar », a affirmé le président de la MCC, M. Paul Applegarth. « C'est grâce à leur engagement et à leur travail acharné que Madagascar a pu devenir le premier pays à finaliser un contrat avec la MCC. Tout au long des procédures, la MCC et les Malgaches ont travaillé en tant que partenaires pour mettre sur pied un programme reposant sur l'obtention de résultats et se concentrant sur la réduction de la pauvreté par le biais d'une croissance économique durable. Ce programme permettra aux pauvres des régions rurales de Madagascar d'obtenir le droit à la propriété, d'accéder au crédit et de mieux comprendre les débouchés offerts par l'économie de marché », a-t-il expliqué.

La MCC et le gouvernement de Madagascar doivent signer le contrat en avril.

« Initiative du président Bush, le Compte du millénaire (MCA) est une approche novatrice en matière d'aide au développement qui reconnaît qu'une politique saine et une bonne gouvernance sont essentielles pour réduire la pauvreté et encourager la croissance économique dans les pays en développement. Par son assistance, le MCA cible les pays qui gouvernent de façon équitable, investissent dans leur population et encouragent la liberté économique. La Société du Compte du millénaire travaille en étroite collaboration avec les autres pays pouvant bénéficier de l'aide du MCA afin de peaufiner leurs propositions.

Aide-mémoire
14 mars 2005
La MCC et Madagascar : élaborer un partenariat afin de réduire la pauvreté et de réaliser la croissance

Le conseil d'administration de la Société du Compte du Millénaire a approuvé un contrat portant sur près de 110 millions de dollars sur quatre ans avec la République de Madagascar.

Le financement qui sera fourni à Madagascar dans le cadre de ce contrat appuiera un programme conçu pour augmenter les revenus dans les régions rurales grâce à une meilleure utilisation des sols, à l'expansion du secteur financier et à l'accroissement de l'investissement dans les exploitations agricoles et autres entreprises rurales. Cette stratégie à trois volets donnera à la population rurale d'autres choix durables pour remplacer des pratiques mettant en danger l'environnement naturel de Madagascar, pays dont la biodiversité est bien connue. L'objectif de la Déclaration du Millénaire de réduire la faim et la pauvreté peut être réalisé par le truchement de la stratégie intégrée en matière de développement rural qui est énoncée dans ce contrat.

Ce sont Madagascar et son peuple qui ont décidé de leurs priorités dans les domaines de la réduction de la pauvreté et de la croissance économique. Le contrat contient des objectifs de développement mesurables fixés par Madagascar afin d'améliorer le niveau de vie des pauvres dans les régions rurales. Les Malgaches ont décidé de cibler certaines zones spécifiques du pays par ce programme ; celles-ci seront choisies en vertu des besoins du pays et de leur potentiel. Parmi les projets que les fonds de la MCA appuieront, on note :

- obtenir officiellement le droit à la propriété en matière de biens fonciers et améliorer les services de cadastre ;

- améliorer un système bancaire peu fiable pour que les zones rurales puissent avoir accès aux services financiers, améliorer la formation en ce qui concerne l'utilisation du crédit et réduire les délais nécessaires pour donner le feu vert à l'encaissement d'un chèque pour les faire passer de 45 jours à 3 jours ;

- établir un programme qui permettra à la population rurale d'identifier les possibilités d'investissement et assurera la formation des agriculteurs et des hommes d'affaires aux techniques de production, de gestion et de commercialisation.

Contexte : la pauvreté à Madagascar sévit surtout dans les zones rurales : sept Malgaches sur dix vivent en zone rurale et quatre habitants de ces régions sur cinq ont moins de 0,41 dollar par jour pour vivre. Le gouvernement de Madagascar a eu des consultations avec des représentants d'organisations non gouvernementales, de la société civile, d'entreprises locales et d'autres pays donateurs en vue de solliciter des idées pour des projets spécifiques visant à réduire la pauvreté. La mise à jour des priorités qui sont incluses dans le contrat a reposé sur ces consultations.

La MCC et le gouvernement de Madagascar ont prévu un budget rigoureux et un mécanisme de contrôle afin de garantir la responsabilité fiscale. Le gouvernement de Madagascar sera responsable de l'exécution du programme.