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Un partenariat en expansion avec l'Afrique

La fiche analytique suivante a été préparée par la Direction des affaires économiques et commerciales du département d'État.

Un partenariat en expansion avec l'Afrique

Les relations des États-Unis avec l'Afrique se sont nettement accrues dans le domaine économique. L'aide publique au développement à l'Afrique subsaharienne a triplé depuis 2000 pour atteindre 3,2 milliards de dollars en 2004. Les programmes d'aide et de préférences spéciales tels que la loi sur la croissance et les possibilités économiques en Afrique (AGOA) ne constituent qu'un élément de l'ensemble du développement en Afrique. Les États-Unis et d'autres partenaires jouent un rôle d'appui aux efforts de l'Afrique - notamment pour laisser le secteur privé prendre de l'ampleur dans ce continent - mais c'est un rôle qui est essentiel. Voici quelques-uns des grands programmes des États-Unis.

Le Plan d'aide d'urgence à la lutte contre le sida du président. L'Afrique est un des grands bénéficiaires de ce plan d'urgence dont la durée est de cinq ans et la dotation prévue, de 15 milliards de dollars. En 2004, des pays africains ont reçu environ 780 millions de dollars au titre de la prévention et du traitement du sida, ce qui a permis de doubler le nombre d'Africains qui suivent un traitement antirétroviral. Cette aide atteindra environ 1,1 milliard de dollars pendant l'année budgétaire 2005. Les États-Unis sont aussi le pays qui contribue le plus au Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme ; ils lui ont remis à ce jour 1,08 milliard de dollars.

Le Compte du millénaire (« Millenium Challenge Account » ou MCA). Huit des 17 pays qui peuvent prétendre à une aide financière du MCA se trouvent en Afrique subsaharienne. En outre, 7 pays sur les 13 pays du monde entier qui peuvent prétendre à une aide distincte du MCA destinée à leur permettre de remplir les critères nécessaires sont africains. Le MCA a conclu avec Madagascar, en avril, son premier contrat dont le montant atteint 110 millions de dollars. Plusieurs autres pays devraient aussi conclure des contrats avant la fin de l'année.

La paix et la sécurité. La coopération dans ce domaine a augmenté considérablement. Nous travaillons étroitement avec l'Union africaine et avec des organisations régionales dans le cadre du plan d'action du groupe des Huit intitulé « Développer les capacités mondiales de maintien de la paix ». Nous augmentons fortement notre aide, principalement dans le cadre de l'Initiative du président en faveur des opérations de paix dans le monde (GPOI), qui a été approuvée en 2004. La GPOI fournira environ 660 millions de dollars au cours d'une période de cinq ans en vue de renforcer les capacités de maintien de la paix dans le monde, et une grande partie de ce montant ira à l'Afrique. La GPOI se fonde sur notre soutien qui est déjà important. Par exemple, plus de la moitié des unités africaines de maintien de la paix déployées dans le monde ont reçu dans une certaine mesure une formation et du matériel des États-Unis. Nous avons affecté plus de 95 millions de dollars au financement de la mission élargie de l'Union africaine au Darfour et nous envisageons d'augmenter ce montant en vue d'un nouvel élargissement de cette mission. Nous apportons aussi des contributions importantes sur le plan bilatéral et aux missions de l'ONU en République démocratique du Congo, au Liberia, en Côte d'Ivoire, en Sierra Leone, au Burundi, en Éthiopie et en Érythrée.

L'allégement de la dette. Les États-Unis ont fourni environ 2,2 milliards de dollars au titre de l'allégement de la dette des pays africains bénéficiaires de l'Initiative en faveur des pays pauvres très endettés depuis 1999. Au niveau bilatéral, ils offrent une réduction totale de la dette (contractée avant la réunion au sommet du G8 à Cologne, en 1999) aux pays bénéficiaires de l'Initiative en faveur des pays pauvres très endettés. Nous œuvrons aussi de concert avec les autres pays membres du G8 afin d'accroître l'annulation de la dette au niveau multilatéral.

La loi sur la croissance et les possibilités économiques en Afrique (AGOA). Cette loi continue de favoriser l'accroissement des échanges commerciaux avec l'Afrique et celui des investissements dans ce continent. Selon la Commission du commerce international, les échanges commerciaux (importations et exportations) des États-Unis avec l'Afrique ont augmenté de 37 % en 2004 par rapport à 2003. La composition de nos échanges se diversifie aussi. Les importations de produits non pétroliers en provenance de l'Afrique ont augmenté de 22 % pendant la même période. La prochaine réunion ministérielle annuelle relative à l'AGOA aura lieu du 18 au 21 juillet à Dakar (Sénégal).

La productivité agricole. Les États-Unis sont un grand partisan du plan du NEPAD relatif au développement de l'agriculture en Afrique. Nous soutenons les efforts des pays africains visant à élaborer des plans réalistes d'exécution et nous fournirons une aide de plus de 150 millions de dollars afin d'augmenter la productivité agricole en 2005, notamment quelque 45 millions de dollars pour l'Initiative contre la faim en Afrique, qui appuie notre objectif visant à réduire de moitié le nombre des personnes souffrant de la faim en Afrique d'ici à 2015.

L'aide alimentaire d'urgence. En 2005, les États-Unis accorderont à l'Afrique une aide alimentaire représentant au moins 1,1 milliard de dollars. En 2004, ils ont fourni plus de la moitié d'environ 1,3 million de tonnes d'aide alimentaire destinée à nourrir 9,5 millions d'habitants de la Corne de l'Afrique dans le cadre des efforts de donateurs visant à mettre fin au cycle des famines dans cette partie du monde.

L'Initiative en faveur de l'enseignement en Afrique. Lancée en 2002, cette initiative est destinée à accroître le soutien à l'enseignement primaire. Grâce à sa dotation de 200 millions de dollars répartie sur cinq ans, nous offrirons des bourses à 250.000 filles, imprimerons 4,5 millions de livres scolaires et formerons plus de 400.000 enseignants.

L'eau. Les États-Unis financent des programmes destinés à améliorer l'accès de la population à l'eau potable et la gestion des ressources hydriques. Par exemple, nous finançons des programmes dans 10 pays, et bientôt dans 7 de plus, en vue de mettre en place des unités de production et des circuits de distribution de produits et d'appareils permettant aux ménages de purifier l'eau et de la stocker dans des conditions hygiéniques chez eux. Nous détacherons un spécialiste auprès de la Facilité africaine de l'eau de la Banque africaine de développement en vue de mettre en place les moyens nécessaires à l'élaboration de projets susceptibles d'attirer des investisseurs dans le secteur de l'eau. Nous apportons aussi un soutien à la gestion transfrontalière améliorée de plusieurs bassins fluviaux dont ceux du Nil, de l'Okavango et du Niger.