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Projet de résolution sur le Darfour

Par Judy Aita
Correspondante du Washington File

Nations unies - Le 17 août, les États-Unis et le Royaume-Uni ont soumis un projet de résolution au Conseil de sécurité de l'ONU prévoyant le « prompt » déploiement d'une force de Casques bleus au Darfour.

« Espérons qu'une résolution sera adoptée rapidement et unanimement (...) Nous espérons que le gouvernement du Soudan assumera ses responsabilités », a dit Mme Jackie Sanders, représentante permanente adjointe des États-Unis à l'ONU, après une réunion à huis clos du Conseil de sécurité.

L'Union africaine a fait savoir à l'ONU qu'elle n'était pas en mesure de continuer le déploiement de sa force au Darfour, qui comprend 7.000 hommes, et qu'elle consentait à ce que les Nations unies assument la responsabilité des opérations en mettant en place une force plus importante et plus robuste dans cette région où la situation en matière de sécurité continue à se détériorer. Mais le président soudanais, M. Omar al-Bashir, s'oppose à tout déploiement d'une mission de l'ONU dans la région.

Mme Sanders a expliqué que des pourparlers de haut niveau se tenaient actuellement au Soudan, notamment des négociations avec les États-Unis, et que le Royaume-Uni avait dépêché un envoyé spécial pour s'entretenir avec le président al-Bashir.

Exhortant les pays membres du Conseil de sécurité et tout pays qui aurait une influence quelconque sur le gouvernement soudanais à faire pression pour qu'il accepte le déploiement d'une mission de maintien de la paix, Mme Sanders a rappelé qu'en vertu du nouveau projet de résolution, l'accord du gouvernement du Soudan n'était pas nécessaire, mais qu'il était préférable de l'obtenir pour assurer le bon fonctionnement de la mission.

« La violence s'intensifie sur le terrain et la situation humanitaire s'aggrave aussi. Il est donc indispensable que cette résolution aille de l'avant », a-t-il dit, précisant que le secrétaire général de l'ONU, M. Kofi Annan, avait fait part au Conseil de sécurité, au début du mois d'août, d'une recrudescence de la violence au Darfour et de la poursuite des assassinats, des viols et des enlèvements de civils.

Qualifiant le mois de juillet de « harassant » pour le personnel humanitaire, M. Annan avait souligné que 36 attaques avaient ciblé les opérations de secours et que 9 membres du personnel avaient été tués. Du fait des combats et des attaques ciblant le personnel humanitaire, seulement la moitié des civils recevraient l'aide dont ils ont besoin.

Depuis leur tour à la présidence du Conseil de sécurité, en février, les États-Unis demandent que la mission que mène actuellement l'Union africaine au Soudan (AMIS) soit transférée à l'ONU avant la fin de 2006.

Fin juin, le représentant permanent des États-Unis auprès de l'ONU, M. John Bolton, avait fait valoir que janvier 2007 était la date butoir pour que l'ONU assume les opérations de maintien de la paix au Darfour, mais que les États-Unis estimaient que le transfert pouvait - et devait - se produire avant cette date.

Le projet de résolution soumis par les États-Unis et le Royaume-Uni autorise le déploiement de 17.300 militaires, 3.300 policiers civils et 16 unités de policiers en uniforme et demande au secrétaire général de recourir aux ressources de l'ONU, notamment aux unités aériennes et terrestres, pour renforcer l'AMIS avant et pendant la transition à une force de l'ONU. La date du premier déploiement de Casques bleus est fixée au 1er octobre au plus tard.

La mission de l'ONU serait déployée dans des régions-clés telles que les zones tampons et les camps pour personnes déplacées afin « de décourager la violence, et notamment le recours à la force ». En aidant à mettre en place les conditions de sécurité nécessaires, cette mission, précise le projet de résolution, devrait faciliter le retour des réfugiés et des personnes déplacées, ainsi que la distribution de l'aide humanitaire.

Elle aurait aussi pour tâche de surveiller les incursions de groupes armés le long de la frontière du Soudan avec le Tchad et avec la République centrafricaine.

Le Conseil de sécurité doit se pencher sur ce projet de résolution le 18 août, mais aucune date n'a été fixée pour un vote.