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Le Bénin signe un accord avec la Société du Compte du millénaire

Le 30 janvier, la Société du Compte du millénaire (« Millennium Challenge Corporation », ou MCC) a annoncé la conclusion d'un accord sur cinq ans avec le Bénin qui porte sur environ 307 millions de dollars.

Selon le communiqué de presse publié par la MCC, le Bénin considère que le climat peu propice aux investissements et le manque de dynamisme du secteur privé constituent les principaux obstacles à sa croissance économique et à la réduction de la pauvreté.

Le contrat de la MCC avec le Bénin vise à s'attaquer à ces obstacles en finançant des projets d'infrastructure dans 4 grands domaines, à savoir l'accès à la propriété foncière, l'accès aux services financiers, l'accès à la justice et l'accès aux marchés.

On trouvera ci-après le texte d'une fiche analytique relative au contrat de la MCC avec le Bénin.

Société du Compte du millénaire
30 janvier 2006

Fiche analytique

Le Bénin et la Société du Compte du millénaire œuvrent à l'élaboration d'un partenariat visant la réduction de la pauvreté grâce à la croissance

Le conseil d'administration de la Société du Compte du millénaire a approuvé un contrat sur cinq ans portant sur environ 307 millions de dollars avec le gouvernement du Bénin.

Situé en Afrique de l'Ouest, entre le Nigeria et le Togo sur le Golfe de Guinée, le Bénin est un petit pays de près de 7 millions d'habitants, dont un tiers vit dans la pauvreté. Malgré les progrès que le Bénin a réalisés dans le domaine du développement à la suite de réformes mises en œuvre au début des années 1990, le revenu par personne y reste en-dessous de la moyenne pour l'Afrique subsaharienne et la pauvreté dans les régions rurales y a augmenté au cours des dernières années.

Dans le cadre d'un processus de consultation, le Bénin a identifié le climat peu propice aux investissements et la nécessité d'un secteur privé plus dynamique comme étant les principaux obstacles à une réduction durable de la pauvreté et à la croissance économique. Pour surmonter ces obstacles, le Bénin a proposé, pour bénéficier des fonds du Compte du millénaire, un projet visant l'amélioration de l'infrastructure physique et institutionnelle dans quatre grands domaines, à savoir l'accès à la propriété foncière, l'accès aux services financiers, l'accès à la justice et l'accès aux marchés.

Accès à la propriété foncière

Le projet en la matière vise à garantir le droit à la propriété aussi bien pour les pauvres que pour ceux qui ne le sont pas et à encourager une gestion efficace et transparente des terres et des questions qui y ont trait. Le projet a pour objectif :

- de réduire les délais et les coûts pour obtenir un titre de propriété foncière ;

- de réduire le nombre de différends relatifs à la propriété foncière ;

- d'accroître la confiance dans la viabilité des investissements fonciers.

Accès aux services financiers

Le projet en la matière vise à améliorer la capacité des micro, petites et moyennes entreprises à rechercher de nouveaux débouchés et devrait :

- généraliser l'accès aux services financiers ;

- améliorer la supervision du financement des micro-entreprises ;

- accroître le nombre de prêts garantis par un titre de propriété foncière.

Accès à la justice

Le projet en la matière vise à créer un climat plus propice aux affaires et à l'investissement au Bénin en améliorant la capacité de l'appareil judiciaire à résoudre les différends et devrait :

- financer la construction de nouveaux tribunaux ;

- former du personnel pour ces tribunaux ;

- établir un centre arbitral pour résoudre les différends commerciaux.

Accès aux marchés

L'importance que revêt le port de Cotonou pour l'économie du Bénin a augmenté alors que son caractère concurrentiel a diminué régulièrement. Ce projet vise à faciliter l'accès aux marchés et devrait :

- améliorer les opérations portuaires et l'infrastructure ;

- réduire les délais ;

- accroître les volumes d'importations et d'exportations transitant par le port.

Engager la société civile

Plus de 100 organisations locales de la société civile ont participé à l'élection de leurs propres représentants auprès du groupe de travail du conseil d'administration de la MCA chargé d'élaborer la proposition de contrat pour le Bénin. Cette collaboration se poursuivra durant la phase de réalisation par le biais de comités de direction composés de membres de la société civile et d'autres secteurs de la société qui donneront des conseils sur la façon de mettre en œuvre chaque projet.

Résultats attendus

Le programme devrait concerner jusqu'à 5 millions de personnes et faire sortir de la pauvreté environ 250.000 Béninois d'ici 2015, et en particulier :

- le projet visant l'accès à la propriété foncière devrait aider quelque 115.000 foyers ruraux et urbains à obtenir un titre de propriété foncière plus sûr et plus utile ;

- le projet visant l'accès aux services financiers devrait accroître de 60 millions de dollars les services financiers auxquels pourront recourir les micro, petites et moyennes entreprises ;

- le projet visant l'accès à la justice devrait bénéficier à près de 2,4 millions de Béninois en établissant des tribunaux moins éloignés des populations rurales et en rendant les tribunaux plus efficaces.

Enfin, le port étant devenu plus efficace, ses coûts d'exploitation devraient être fortement réduits et le volume des marchandises y transitant devrait augmenter de plus de 50 %.