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Lutte antidrogue : les succès se multiplient grâce à la coopération internationale

Mme Anne Patterson. (Photo dép. d'État)

Par Charlene Porter
Rédactrice du « Washington File »

Washington - L'amélioration régulière de la coopération internationale a conduit à des « succès notables » sur la voie de la réduction du trafic international des stupéfiants et des activités criminelles y relatives, affirme le département d'État dans son Rapport 2006 sur la stratégie de lutte contre le trafic international des stupéfiants, rendu public le 1er mars.

La secrétaire d'État adjointe chargée de la répression du trafic des stupéfiants, Mme Anne Patterson, a fait le point de la situation à l'occasion de la publication de ce document : « Les progrès que nous pouvons signaler dans le rapport de cette année reflètent la volonté déterminée de nombreux États de par le monde de consolider les gains réalisés dans cette lutte contre la drogue et la criminalité, au prix de grands risques personnels de la part de beaucoup de personnes courageuses. »

Les États andins

L'élimination de plus de 170.000 hectares de champs de coca en Colombie paraît dans le rapport comme l'une des grandes réalisations de l'année écoulée et comme l'un des principaux objectifs de la stratégie antidrogue des États-Unis.

L'éradication de ces cultures en Colombie s'est poursuivie parallèlement au « Plan Colombie », programme de lutte contre le trafic des drogues, la criminalité et la corruption soutenu par les États-Unis dans ce pays. Mme Patterson, qui était ambassadrice en Colombie de 2000 à 2003 lorsque ce programme a été engagé, a déclaré qu'il avait permis d'accomplir « d'énormes progrès » dans le sens du renforcement des institutions colombiennes, de la réduction de la criminalité et de la stabilité sociale.

Également dans la région des Andes, la Bolivie a fait de grands progrès par rapport à la situation d'il y a une dizaine d'années, a indiqué Mme Patterson. Mais la culture du coca est à la hausse depuis quatre ans, et la production a augmenté de 8 % rien qu'en 2005. Cette tendance « inquiétante » n'a pourtant rien de surprenant, a fait observer la haute responsable : « L'éradication est une opération compliquée parce que les cultivateurs s'y opposent. Il ne faut pas en sous-estimer la difficulté. »

La lutte contre la drogue est l'un des éléments cruciaux des relations bilatérales américano-boliviennes, a affirmé Mme Patterson.

L'Afghanistan

La lutte contre la production d'extrait d'opium en Afghanistan soulève, elle aussi, de grandes difficultés qu'il ne faut pas sous-estimer, a déclaré la secrétaire d'État adjointe. Dans ce pays où se produit 90 % du volume mondial de ce précurseur de l'héroïne, une coalition internationale s'efforce de réduire la production depuis la chute des talibans en 2002.

Mme Patterson a cité les 30 ans de guerre, de conflits civils et de bouleversements sociaux dans cet État d'Asie centrale comme étant à l'origine de l'instabilité dont ont pu profiter les cultivateurs de pavot et les trafiquants de stupéfiants.

Les États-Unis et leurs partenaires appliquent une stratégie à long terme de réduction de la production de pavot, a-t-elle souligné : « Ce sera un programme étalé sur plusieurs années et dont les résultats n'apparaîtront pas immédiatement, mais nous pensons qu'à la longue nous verrons des résultats. »

À titre de progrès, elle a fait état d'une campagne d'éradication qui allait bientôt commencer dans la province de Helmand (sud du pays) avec, pour la première fois, la participation de plusieurs ministères afghans.

La sécurité de l'Afghanistan et la sauvegarde de ses institutions démocratiques sont en jeu dans cette lutte antidrogue, a déclaré Mme Patterson qui a également insisté sur la nécessité d'endiguer l'afflux d'héroïne bon marché dans divers marchés étrangers, notamment en Europe occidentale.

Extradition et répression

La poursuite de la consolidation des institutions et en particulier de la lutte contre la corruption a donné lieu à une augmentation des extraditions, indiquent les auteurs du rapport. La Colombie a extradé 134 personnes aux États-Unis, et le Mexique 41, aux fins de poursuites en justice en 2005. L'Afghanistan a également autorisé cette année-là l'extradition de l'un de ses ressortissants vers un autre pays aux fins de poursuites pour trafic de stupéfiants.

Des progrès ont également été signalés en matière de répression de la contrebande de stupéfiants en 2005. La saisie de cocaïne dans les seules Amériques a atteint un chiffre record, et rien qu'en Colombie elle s'est élevée à 228 tonnes. Au total, près de 330 tonnes, d'une valeur marchande dans la rue estimée à 33 milliards de dollars, ont été saisies dans ce continent en 2005.

Généralités

De par la loi, le département d'État doit préparer chaque année un rapport faisant le point des efforts déployés pays par pays en vue de lutter contre les divers aspects du trafic des stupéfiants, de la surveillance des produits chimiques, de la lutte contre le blanchiment d'argent et de la répression des crimes financiers. Le rapport de 2006 en est la 26e édition.

Le contenu du rapport permettra au président Bush de prendre de nouvelles initiatives conformément à la loi. Sur la base des informations recueillies, il décidera quels États sont les principaux pays de production ou de transit dans le monde et prendra les mesures appropriées dans le cadre des conventions pertinentes des Nations unies.

Le rapport 2006 nomme les États suivants comme étant les principaux pays de production ou de transit en 2005 : l'Afghanistan, les Bahamas, la Birmanie, la Bolivie, le Brésil, la Colombie, l'Équateur, le Guatemala, Haïti, l'Inde, la Jamaïque, le Laos, le Mexique, le Nigeria, le Pakistan, le Panama, le Paraguay, le Pérou, la République dominicaine et le Venezuela.