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Conclusion d'un accord entre la Société du Compte du millénaire et la Zambie

Le ministre zambien des finances, M. Ng'andu Magande, et M. John Danilovich lors de la cérémonie de signature. (Photo MCC)

Par Charles W. Corey
Rédacteur du « Washington File »

Washington - Les Zambiens et leur gouvernement ont pris, sous la direction de leur président Levy Patrick Mwanawasa, une « position forte contre la corruption », et le nouvel accord dit de « seuil » conclu avec la Société du Compte du millénaire (MCC) les aidera à renforcer la transparence et l'efficacité et à connaître une plus grande prospérité, a déclaré un haut responsable de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), M. Lloyd Pierson.

M. Pierson s'était joint au président-directeur général de la MCC, M. John Danilovich, et au ministre zambien des finances, M. Ng'andu Magande, pour la signature de cet accord au siège de la MCC le 22 mai.

MM. Pierson, Danilovich et Magande lors de la signature. (Photo MCC)

D'une durée de deux ans et d'un montant de 22,7 millions de dollars, cet accord facilitera les mesures de lutte contre la corruption déjà en cours grâce à la stratégie consistant à prévenir la corruption dans certaines institutions, à améliorer les prestations des services publics et à renforcer la gestion des frontières et du commerce. (La MCC offre une aide au développement aux pays pauvres qui s'emploient à gouverner avec justice et à favoriser la liberté dans le domaine économique.)

« C'est avec plaisir, a dit M. Pierson, que l'USAID apporte un soutien au gouvernement zambien en ce qui concerne la préparation d'un programme de seuil et de son application. »

Pour sa part, M. Danilovich a déclaré que le nouvel accord constituait une suite naturelle de la politique de lutte contre la corruption du président Mwanawasa et l'un des programmes de réformes visant à rendre le gouvernement plus démocratique, plus transparent et plus responsable.

L'application du programme de seuil, a-t-il dit, apportera de nombreux avantages à la population zambienne, notamment une plus grande responsabilisation et une plus grande transparence dans les ministères qui sont chargés de l'enregistrement foncier, des impôts et de l'immigration, des possibilités accrues en matière d'investissements et de création d'entreprises dans diverses régions et une réduction considérable du temps nécessaire pour les formalités de douane en ce qui concerne aussi bien les importations que les exportations.

La MCC, a-t-il indiqué, estime que ce programme, alliée aux mesures déjà prises par le gouvernement zambien, permettra à la Zambie de pouvoir mieux prétendre à l'aide du Compte du millénaire et de donner plus confiance à la population zambienne dans les institutions du pays.

De son côté, M. Magande a exprimé la reconnaissance de ses concitoyens pour cet accord, qui, a-t-il dit, sera bien appliqué au cours des deux prochaines années. « Nous sommes résolus, a-t-il souligné, à passer à la prochaine étape. »

« Nous avons l'intention de réduire les possibilités de corruption. C'est là l'une des choses les plus fondamentales. Il nous faut veiller à ce que les rouages fonctionnent bien, que les méthodes soient bien établies, que les documents soient corrects, que la passation des marchés publics se fasse dans les règles et que tout le monde sache ce qu'il convient de faire. »

M. Magande a indiqué que le gouvernement zambien s'apprêtait à créer une agence zambienne de développement qui serait l'organisme central pour tous ceux, qu'ils soient étrangers ou zambiens, désireux d'investir dans le pays. Vu que la Zambie est enclavée et qu'elle a une frontière commune avec huit pays, il serait bon qu'elle fasse beaucoup plus pour faciliter les échanges commerciaux interafricains lorsque tous les rouages nécessaires seront en place et qu'ils fonctionneront bien dans la transparence.

Le ministre zambien s'est félicité des bonnes relations de son pays avec l'USAID et déclaré que le nouvel accord serait avantageux pour la Zambie à divers égards : il permettra de réduire de moitié (30 jours) le temps nécessaire pour enregistrer un titre de propriété foncière, d'interdire l'acceptation par les douaniers des pots-de-vin qui étaient souvent nécessaires auparavant pour dédouaner des marchandises, de ramener de 60 à 30 le nombre de jours nécessaires pour exporter des produits et pour en importer.

« À la fin de la période de deux ans, je pense que nous aurons fait de nombreux progrès, a-t-il dit. Si nous encourageons nos concitoyens en facilitant leurs démarches, il leur sera possible de s'enrichir, et on pourra réduire la pauvreté dans le pays. »

M. Magande a indiqué que son gouvernement désirait montrer à la population zambienne et au reste du monde les avantages d'un gouvernement fonctionnant dans la transparence, d'un gouvernement efficace et responsable. Il s'ensuivra des améliorations immédiates à divers égards.

L'aide du programme de seuil de la MCC atteint à l'heure actuelle 116 millions de dollars et va aux 6 pays suivants : le Burkina Faso, le Malawi, la Tanzanie, l'Albanie, le Paraguay et la Zambie. Ce programme est destiné à aider les pays qui sont sur le point de pouvoir prétendre à bénéficier de l'aide plus large du Compte du millénaire.

Depuis sa création en 2004, le Compte du millénaire a décaissé plus de 1,5 milliard de dollars au profit de 8 pays : Madagascar, le Honduras, le Cap-Vert, le Nicaragua, la Géorgie, le Bénin, Vanuatu et l'Arménie.