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Les É.-U. sont en faveur de migrations sans risque, légales et humaines

On trouvera ci-après le texte de la note d'information que la direction de la population, des réfugiés et des migrations du département d'État a diffusée le 11 septembre, à l'occasion du débat sur les migrations internationales et le développement à l'Assemblée générale de l'ONU.

Les États-Unis, un pays résolu à favoriser les migrations sans risque, légales et humaines

« Les États-Unis peuvent être une société respectueuse de la loi et une société accueillante en même temps. Nos nouveaux immigrés sont semblables aux immigrés des siècles passés : ce sont des personnes prêtes à tout risquer pour réaliser leur aspiration à la liberté. Les États-Unis restent ce qu'ils ont toujours été : le grand espoir à l'horizon, une porte ouverte sur l'avenir, une terre promise et bénie. Nous rendons hommage à tous ceux qui viennent ici, quel que soit leur pays d'origine, car nous avons confiance dans le don de notre pays de nous rendre tous Américains et de former une seule nation bénie de Dieu. »

George Bush, président des États-Unis d'Amérique

Un pays d'accueil des immigrés depuis longue date - L'immigration aux États-Unis

Les États-Unis sont fiers de leur histoire en matière d'immigration. Depuis 1907, 20,9 millions d'immigrés venus du monde entier ont acquis la nationalité américaine. À l'heure actuelle, sur les 190 millions de migrants dans le monde, 20 % résident aux États-Unis. De 2000 à 2005, 3,7 millions d'immigrés ont décidé d'acquérir la nationalité américaine, et les États-Unis ont accordé le statut de résident permanent à 5,8 millions de personnes. Les États-Unis sont aussi le pays qui accueille le plus de réfugiés ; depuis 1975, ils ont admis près de 2,7 millions de réfugiés (127.000 en moyenne par an), qui sont venus pour échapper aux persécutions et aux conflits.

Les migrants apportent une grande diversité de cultures là où ils s'installent. Leurs contributions ont fait des États-Unis le pays tel qu'il est aujourd'hui. Les Américains sont liés les uns aux autres par leur foi commune dans les principes garantis par la Constitution des États-Unis : la liberté, l'égalité des chances, l'égalité devant la loi, le respect et la tolérance des différences et le droit des citoyens de gouverner le pays.

La décision de devenir citoyen américain est volontaire, mais les États-Unis incitent ceux qui remplissent les conditions nécessaires à soumettre leur demande. Les États-Unis encouragent l'instruction civique. La pleine participation à la vie américaine est essentielle à une bonne intégration. L'intégration est un processus qui présente de nombreux aspects et qui vise à favoriser le sentiment d'appartenance. L'État fédéral, les États fédérés, les collectivités locales ainsi que les organisations non gouvernementales, les associations confessionnelles, les entreprises et les immigrés eux-mêmes font tous une contribution essentielle à l'intégration des immigrés sur les plans politique, social, économique et culturel.

Les immigrés viennent aux États-Unis à la recherche de nouvelles possibilités. Le caractère accueillant de la société américaine crée des conditions qui leur permettent de très bien réussir dans les secteurs tant public que privé. Des Américains naturalisés représentent les États-Unis en qualité de parlementaire, de ministre et de diplomate. On compte parmi eux des PDG, des scientifiques éminents, des artistes célèbres, des enseignants, des commissaires de police, etc. Ils sont le visage des États-Unis.

Un pays compatissant - Le rôle primordial des États-Unis

Les États-Unis sont résolus à encourager les migrations sans risques, légales et humaines à travers le monde. Respectueux des obligations internationales en matière de protection, ils œuvrent en faveur de l'aide aux demandeurs d'asile, aux réfugiés, aux victimes de la traite des êtres humains et à d'autres migrants en position vulnérable. Au niveau international, les États-Unis apportent un soutien aux activités de renforcement des capacités qui mettent l'accent sur la gestion efficace et humaine des migrations. Ils coopèrent avec d'autres États ainsi qu'avec des organisations internationales et des organisations non gouvernementales en vue de la mise sur pied dans le monde entier de programmes destinés à lutter contre le trafic des êtres humains et à venir en aide aux migrants en situation vulnérable. Ces programmes offrent une vaste gamme de services de rapatriement et de réintégration tels que les transports, les soins médicaux, la formation professionnelle, les conseils psychosociaux et la création d'emplois. Le programme américain de rapatriement, de réintégration et de réunification des familles apporte un soutien aux victimes de la traite des êtres humains découvertes aux États-Unis qui choisissent de rentrer dans leur pays d'origine ou de rester aux États-Unis.

Les attentats terroristes du 11 septembre 2001 ont mis en évidence la vulnérabilité des frontières des États-Unis en matière de sécurité. À la suite de ces attentats, le gouvernement a pris des mesures de grande ampleur en vue de renforcer la sécurité des frontières et des voyageurs. Il a notamment créé le ministère de la sécurité intérieure et inclus des données biométriques dans les formalités d'accueil des voyageurs étrangers et des immigrés. La politique « frontières sûres et portes ouvertes » permet aux États-Unis de continuer d'accueillir un grand nombre d'immigrés tout en garantissant que les besoins du pays en matière de sécurité sont satisfaits. En fait, 18 % des habitants des États-Unis nés à l'étranger sont arrivés après l'an 2000.

Les partenariats - L'importance des mécanismes et des réseaux régionaux de consultation

Les États-Unis estiment que le moyen le plus pratique en ce qui concerne l'adoption de mesures efficaces et humaines en matière de migration est de favoriser les dialogues régionaux dans ce domaine. Ces dialogues encouragent les discussions officieuses et transparentes ainsi que l'échange d'informations sur les questions relatives aux migrations. Dans leur cadre, les États participants peuvent définir les domaines de coopération et élaborer des stratégies qui ont un caractère humain et qui mettent l'accent sur l'aspect ordonné et légal de la circulation des personnes. Le caractère officieux de ces dialogues permet aux États d'aborder les questions relatives aux migrations qui les intéressent, de parvenir à un consensus et d'entreprendre des projets communs en vue d'améliorer la gestion des migrations et la situation des migrants dans leur région.

Les États-Unis jouent un rôle actif dans la Conférence régionale sur les migrations et dans les Consultations intergouvernementales portant sur la politique en matière d'asile, de réfugiés et de migrations. Ils participent aussi en qualité d'observateur au « Processus de Bali » et apportent un soutien aux dialogues sur les migrations dans d'autres régions. Ils accueilleront en 2007 la Conférence régionale sur les migrations, qui réunira les pays d'Amérique du Nord et d'Amérique centrale.

« L'action des États-Unis face aux problèmes mondiaux en matière de population et de migration traduit nos valeurs pour ce qui est d'encourager le respect des droits de l'homme et de protéger toute personne contre l'exploitation ou la coercition. »
Ellen Sauerbrey, secrétaire d'État adjointe à la population, aux réfugiés et aux migrations.