От редакторов

Соединенные Штаты Америки являются страной, в которой существует много уровней управления. Разумеется, самый многочисленный уровень составляет федеральное правительство, но не менее важную роль играют и администрации 50 штатов и тысячи местных органов власти в округах, городах, городках и деревнях. Эта многоярусная система общественного управления была заложена создателями Конституции. Они сделали верховной общенациональную властную структуру и наделили ее конкретными функциями, такими, как оборона, валютное регулирование и внешняя политика. В то же время, мудро признав необходимость и других уровней управления, которые более непосредственно были бы связаны в народом, они оставили много полномочий в руках администраций штатов и местных органов власти.

На протяжении более 200 лет американский федерализм постоянно эволюционировал. В этом выпуске мы рассмотрим соотношение и баланс между полномочиями федерального правительства, администраций штатов и местных органов управления с разных точек зрения.

В центральной статье этого выпуска президент Билл Клинтон и вице-президент Гор отмечают, что необходимость преобразований в деятельности правительства диктуется сокращением финансирования и растущей потребностью в решении самых разных проблем самими людьми. Клинтон и Гор объясняют, почему старая система управления, основанная на принципе "сверху вниз", заменяется партнерскими отношениями, которые уже доказали свою эффективность на местном уровне. Профессор Эллис Кац, работающий в Центре изучения проблем федерализма в университете Темпл, объясняет происхождение и эволюцию принципа американского федерализма и анализирует силы, которые двигают его развитие в новом направлении. Губернатор штата Юта Майкл Ливитт призывает изменить баланс власти в американской республике и призывает своих коллег-губернаторов более эффективно применять полномочия и инструменты, предусмотренные отцами-основателями для властей штатов в рамках федеральной системы. В своем интервью Элис Ривлин, вице-председатель Совета управляющих Федеральной резервной системы США, выступает за передачу многих полномочий федерального правительства штатам и местным органям власти.