Агентство США по международному развитию
Справка
3 Июня 2002 г.

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ О ФОНДЕ “ВЫЗОВЫ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ”

14 марта 2002 года Президент Буш объявил о том, что в ближайшие 3 года США увеличат объем базовой помощи развивающимся странам на 50%, в результате чего к 2006 бюджетному году ее объем вырастет на 5 млрд. долларов в год, по сравнению с нынешним уровнем. Эти дополнительные средства будут поступать в новый фонд “Вызовы тысячелетия” (ФВТ), с помощью которого будут финансироваться инициативы по улучшению экономического положения и уровня жизни населения в соответствующих установленным критериям развивающихся странах. Цель ФВТ заключается в том, чтобы вознаграждать здравую политику, способствующую экономическому росту и сокращению бедности.

Президент поручил Государственному секретарю и министру финансов разработать ряд четких, конкретных и объективных критериев для оценки успехов. В целях содействия этому процессу Администрация приглашает участвовать в нем другие потенциальные страны-доноры, развивающиеся страны, неправительственные организации, университеты и "мозговые центры", частный сектор и другие заинтересованные стороны.

ПОМОЩЬ, УВЯЗАННАЯ СО ЗДРАВОЙ ПОЛИТИКОЙ

ФВТ исходит из того, что содействие экономическому развитию развивающихся стран может быть успешным только в том случае, если оно увязано со здравой политикой. При наличии разумной политики каждый доллар помощи привлекает два доллара частных капиталов. В странах, где отсутствует такая политика, помощь может причинять вред тем самым гражданам, для которых она предназначается, вытесняя частные инвестиции и поддерживая провальную политику.

Денежные средства фонда “Вызовы тысячелетия” будут распределяться среди развивающихся стран, которые демонстрируют твердую приверженность:

• добросовестному управлению. искоренение коррупции, поддержка прав человека и укрепление власти закона выступают необходимыми условиями успешного развития.

• охране здоровья и просвещению своих граждан. инвестиции в образование, здравоохранение и иммунизацию населения дают здоровых и образованных граждан, которые становятся агентами развития.

• здравой экономической политике, поощряющей деловую инициативу и предпринимательство. более открытые рынки, стабильная бюджетная политика и мощная поддержка частного предпринимательства раскрепощают свободу предпринимательства и творческий потенциал для долгосрочного роста и процветания.

РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ ФОНДА “ВЫЗОВЫ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ”

Чтобы средства ФВТ способствовали экономическому росту и сокращению бедности в развивающихся странах, они будут распределяться в соответствии со следующими руководящими принципами:

• отбор стран будет производиться, исходя из потенциальных возможностей для экономического роста и борьбы с бедностью. Все отобранные страны должны будут продемонстрировать свою приверженность здравой политике в вышеперечисленных областях.

• денежные средства будут распределяться в форме грантов. В тех случаях, когда это уместно, программы, финансируемые из средств ФВТ, будут скоординированы с текущими программами и привлекать другие финансовые потоки как изнутри стран-получателей, так и от других частных, двусторонних и многосторонних доноров.

• удовлетворяющие установленным критериям страны будут поощряться к активному сотрудничеству с нами в определении направлений использования средств ФВТ посредством демократичного процесса, в котором будут участвовать местные и федеральные выборные чиновники, гражданское общество и партнеры по развитию.

• ассигнование денежных средств будет определяться приоритетами развития, инвестиционными потребностями и потенциалом роста отобранных стран.

• Фонд “Вызовы тысячелетия”, по возможности, будет стремиться расширять партнерства по развитию путем привлечения новых партнеров, таких как частные фирмы, федеральные и местные органы власти, американские и местные университеты, фонды и международные и местные неправительственные организации.

• наращивание потенциала по разработке качественных данных и непрерывный мониторинг результативности стран и проектов станут важными компонентами ФВТ и будут использоваться при его реализации.

ПРИВЕРЖЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ПОМОЩИ РАЗВИВАЮЩИМСЯ СТРАНАМ

США - крупнейший в мире донор для развивающихся стран. В то время как многие доноры предоставляют экономическую помощь, США предоставляют ресурсы как для укрепления безопасности, так и для содействия экономическому росту. В 2002 финансовом году Конгресс ассигновал на эти цели 17,1 млрд. долларов.

ВАЖНЕЙШИЕ ФАКТЫ

• США выступают мировым лидером в предоставлении гуманитарной и продовольственной помощи, предоставив в 2001 году помощи на сумму 2,5 млрд. долларов.

• США - крупнейший импортер товаров из развивающихся стран, ввезя в 2001 году товары на сумму 449 млрд. долларов - в восемь раз больше суммарного объема Официальной помощи в развитии (ОПР) развивающимся странам ото всех доноров.

• США - крупнейший источник притока частных капиталов в развивающиеся страны: в период с 1997 по 2000 годы этот приток составлял в среднем 36 млрд. долларов в год.

• США - мировой лидер по благотворительным пожертвованиям развивающимся странам: 4 млрд. долларов в 2000 году.

• США - крупнейший поставщик Официальной помощи в развитии (ОПР), предоставив в 2001 году 11 млрд. долларов. Ожидается, что в период с 2001 по 2003 годы объем ОПР существенно увеличится в следующих ключевых секторах:

-- ВИЧ/СПИД - 54%;
-- начальное образование - 50%;
-- торговля и инвестиции - 38%;
-- сельское хозяйство - 38%.

• Ожидается, что в период с 2001 по 2003 годы сумма средств на счете основной "Помощи в развитии" АМР США увеличится в целом на 22%, причем основной прирост придется на следующие ключевые регионы:

-- Африка - 30%;
-- Азия и Ближний Восток - 39%;
-- Латинская Америка и страны Карибского бассейна - 29%

• США - крупнейший донор многосторонних банков развития (МБР). На 2003 финансовый год Администрация запросила для МБР в общей сложности более 1,4 млрд. долларов, включая значительное увеличение взносов США в Международную ассоциацию развития и в Африканский фонд развития.

• СВТ будет дополнять, а не заменять собой эти усилия.