Электронный журнал Государственного департамента США, том 7, номер 2, май 2002 г.
(Получить версию журнала в формате
Adobe Acrobat / KOI8-ZIP архив / Windows)
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
И БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
Поскольку люди и товары стали более активно перемещаться по всему миру, широкий международный интерес вызывает тематика, связанная с обеспеченностью продовольствием - доступом к достаточным и устойчивым поставкам продовольствия - и безопасностью продуктов питания. Что делается для того, чтобы обеспечить растущее население планеты питанием в достаточных количествах и по приемлемым ценам, и насколько безопасны продукты питания для населения мира?
Лишь малая часть голодающих и недоедающих людей в мире охвачена сейчас программами продовольственной помощи, пишет в статье, открывающей этот выпуск журнала "Экономические перспективы", конгрессмен Тони Холл, назначенный на должность представителя США в организациях ООН по вопросам продовольствия и борьбы с голодом. По его мнению, на смену проводимым наспех мероприятиям, которые часто просто латают дыры в системе поставок продовольствия, должны прийти программы, в разработке которых участвовали бы основные заинтересованные лица на местах, обеспечивая предсказуемые и стабильные продовольственные поставки в соответствии с местными условиями.
Холл и другие эксперты начинают с вопроса о том, что такое недостаточная обеспеченность продовольствием - симптом или причина бедности? По мнению Холла, голодные люди так поглощены мыслью о пропитании, что не могут воспользоваться многими традиционными возможностями для выхода из нищеты - такими, как образование и альтернативные агротехнические приемы, которые в долгосрочной перспективе помогли бы им обеспечить себя продовольствием. Эти эксперты рекомендуют ряд новых подходов, в том числе прямую продовольственную помощь семьям, чьи дети продолжают учиться в школе, и юридическую защиту прав сельской собственности, которая побуждала бы фермеров делать необходимые инвестиции для повышения продуктивности пищевых сельскохозяйственных культур. Другие утверждают, что продовольственная незащищенность не связана с недостаточным производством продуктов питания, а все дело в том, что правительства пренебрегают развитием сельского хозяйства, неэффективно используют продовольственную помощь и, создавая охранительные барьеры на пути торговли, затрудняют сокращение голода.
Есть и положительные примеры. Бангладеш, некогда чрезвычайно сильно зависевшая от импорта продовольствия, преобразовала свой разрушенный сельскохозяйственный сектор в одну из самых производительных фермерских экономик во всей Южной Азии, благодаря глобальному партнерству между иностранными агентствами по оказанию помощи, международными научно-исследовательскими институтами и местными неправительственными организациями. Более основательная диверсификация сельскохозяйственных культур помогла бы еще больше укрепить продовольственную обеспеченность Бангладеш, считают эксперты.
Обеспеченность продовольствием и безопасность продуктов питания тесно взаимосвязаны. С одной стороны, трансгенная технология, возможно, обладает наибольшим потенциалом, позволяющим увеличивать производство продовольствия, сокращать применение вредных химических пестицидов, и получать достаточно питательные продукты. С другой стороны, некоторые утверждают, что эта технология не вселяет надежду, а представляет новую угрозу и окружающей среде, и здоровью. Одни доказывают, что американская система нормативных актов по качеству продуктов питания - лучшая в мире и обеспечивает безопасность внутренних и экспортных продовольственных поставок. Другие говорят: как бы хороша ни была эта система, нужно еще точнее маркировать продукты питания, чтобы потребители знали, какие продукты содержат или не содержат пищевые добавки и ингредиенты, полученные с помощью генной инженерии.
Настоящий выпуск журнала "Экономические перспективы", не отстаивая ту или иную конкретную точку зрения, стремится рассказать зарубежной аудитории о политике США и об идущих в Соединенных Штатах дебатах по проблемам обеспеченности продовольствием и безопасности продуктов питания и поднять важные вопросы, которые должны решать политики в каждой стране при определении направлений будущего развития и охраны окружающей среды.