Содействие искоренению детского труда во всем мире является проблемой не только правительств - отрасли промышленности должны тоже активно участвовать в ее решении. Десять лет назад Всемирная федерация производителей спортивных товаров (ВФПСТ) начала кампанию за искоренение детского труда во всех производственных процессах, связанных с созданием спортивных товаров, включая мониторинг субподрядчиков. ВФПСТ подкрепила свои намерения практическими делами, предоставив возможности получения образования детям, поэтапно выведенным из сферы занятости, наряду с социальной и финансовой поддержкой их семьям. В результате этих программ 6 тыс. пакистанских детей были постепенно вызволены из производства футбольных мячей на экспорт и вернулись в школу. Аналогичные программы осуществляются в Индии.

Андре Горгеманс - генеральный секретарь Всемирной федерации производителей спортивных товаров.

Проблема детского труда на протяжении последних десяти лет находится в центре внимания Всемирной федерации производителей спортивных товаров (ВФПСТ). ВФПСТ, штаб-квартира которой находится в Вербьере (Швейцария), является независимой ассоциацией, образованной в 1978 году поставщиками спортивных товаров, национальными ассоциациями производителей и всемирно известными компаниями, такими как "Найке", "Адидас", "Рибок", "Нью бэланс", "Пума" и др. В этой связи ВФПСТ играет стратегическую роль в поддержке и содействии индустрии спортивных товаров и обеспечивает форум, в рамках которого страны Европы, Азии, Северной и Южной Америки и Океании сотрудничают в продвижении свободной и честной торговли и этики и прилагают усилия для оздоровления человечества с помощью спорта.

ВФПСТ ведет работу в своих комитетах, которые регулярно проводят заседания в различных странах мира. Один из таких комитетов - Комитет по этике и честной торговле (КЭЧТ) - был создан в 1995 году тогдашним председателем ВФПСТ Стивеном Рубином для того, чтобы решать некоторые из наиболее сложных проблем деловой этики, и углублять понимание, анализировать и принимать решения, предполагающие действия, по широкому кругу вопросов социальной ответственности корпораций.

Первым крупным достижением Комитета стал созыв новаторской международной конференции в Вербьере в ноябре 1995 года с целью обсуждения проблемы детского труда. Эта конференция была уникальна тем, что она привлекла внимание множества международных производителей спортивных товаров, правительств, международных агентств и неправительственных организаций. Среди участников этой перовой встречи были Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международная организация труда (МОТ), организация "Спасем детей", "Интернационал против рабства", Фонд за честную торговлю, Кампания "Чистая одежда" и международная неправительственная организация "Терре дес Хоммес".

На конференции 1995 года мировые производители спортивных товаров впервые встретились лицом к лицу с большинством вышеперечисленных организаций, некоторые из которых открыто критиковали практику отрасли и отдельные компании. Эта первая конференция проложила путь к диалогу и начала процесс укрепления доверия, который впоследствии трансформировался в конкретные успешные программы.

В ОТВЕТ НА ВЫЗОВЫ

Главной задачей КЭЧТ было мобилизовать промышленность так, чтобы она начала реагировать на серьезные утверждения об использовании детского труда в производстве футбольных мячей в Южной Азии, прежде всего - в Пакистане. Представители ряда всемирно известных компаний и национальных федераций посетили этот регион, чтобы встретиться с директорами местных промышленных предприятий, работниками правительственных учреждений и руководителями неправительственных организаций. Специальная группа поручила независимым наблюдателям провести комплексный анализ проблемы, включая выработку рекомендаций по ее решению.

Это был долгий, порой трудный процесс обучения. Многие из тех, кто критиковали отрасль, приводили непроверенную и фальсифицированную информацию, используя, таким образом, международную озабоченность проблемой детского труда. И наши собственные независимые источники указывали на то, что в производстве футбольных мячей действительно используются определенные формы детского труда.

Во многом эта проблема была напрямую связана с субподрядами, по условиям которых пошив мячей производился вдали от фабрик производителей мячей, что говорило о том, что промышленность не контролирует все производственные процессы. Со временем стало очевидным, что необходим мониторинг производств и швейных мастерских, чтобы промышленность могла продемонстрировать всему миру, что она не использует детский труд.

Второй задачей КЭЧТ было определить масштабы наших усилий. Наша первоначальная миссия заключалась в том, чтобы обеспечить отсутствие занятости детей в ручном производстве футбольных мячей. После того как КЭЧТ занялся этим вопросом, он понял, что простое прекращение использования детского труда в производстве футбольных мячей могло бы помочь нам решить нашу насущную проблему, но это, в конечном счете, это могло бы негативно отразиться на самих детях, которым пришлось бы переключиться на другие, более опасные виды деятельности, такие как проституция или производство кирпича, где эксплуатация принимает более ощутимые формы.

В ответ промышленность решила приступить к осуществлению программы социальной защиты и предоставить возможности получения образования детям, поэтапно выведенным из сферы занятости, наряду с социальной и финансовой поддержкой их семьям.

СОГЛАШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ В АТЛАНТЕ

Эта деятельность достигла апогея при заключении исторического соглашения о ликвидации детского труда в производстве футбольных мячей в Пакистане, о котором было объявлено в феврале 1997 года на "Спортивном супер-шоу" в Атланте (шт. Джорджия). Первоначально участвовать в программе договорились 31 компания, на долю которых приходится более 80% производства на экспорт, и 55 международных компаний, представляющих практически весь мировой рынок фирменных товаров. Международные компании обязались покупать футбольные мячи в Пакистане исключительно у компаний, зарекомендовавших себя как добросовестные участники этой программы.

Одной из важнейших особенностей этого соглашения было подключение к его выполнению партнерств. КЭЧТ взялся за реализацию далеко идущего проекта по созданию альянсов с внешними организациями, а затем к этому проекту присоединилась МОТ для развития системы мониторинга на рабочих местах.

МОТ разработала протокол неожиданных инспекционных проверок, проводимых хорошо обученными и высокооплачиваемыми инспекторами, посещающими деревни, в которых осуществляется пошив мячей. Организация "Спасем детей" согласилась участвовать в проекте, сосредоточив свое внимание на защите интересов детей. ЮНИСЕФ провел разъяснительную работу с детьми и их семьями, а для предоставления школьного образования детям при переходе от трудовой занятости к нормальной жизни и микрокредитов общинам и семьям были привлечены местные неправительственные организации.

Международная федерация футбольных ассоциаций (ФИФА) выступила надежным партнером при реализации ряда инициатив КЭЧТ. ФИФА с самого начала поддержала Атлантское соглашение и в течение ряда лет оказывала значительную финансовую поддержку проектам по ликвидации детского труда в Пакистане и Индии. Поддержка ФИФА КЭЧТ включает в себя предоставление уникальной трибуны чемпионатов Кубка мира для пропаганды наших общих усилий в поддержку деловой практики, отвечающей высоким этическим стандартам. Президент ФИФА Сепп Блаттер заявил: "Спорту и промышленности, которая помогает его поддерживать и совершенствовать, есть чем гордиться, и одним из таких примеров является Атлантское соглашение".

Успех Атлантского соглашения был признан в июне 1997 года, когда ВФПСТ получила награду за следование этическим нормам в глобальном масштабе на 11-й ежегодной церемонии в Нью-Йорке. Присуждаемые независимой коллегией судей и вручаемые Советом по экономическим приоритетам, эти награды привлекают общественное внимание к тем корпорациям и организациям, которые проявляют исключительную социальную ответственность. Эта программа получила как никогда широкую известность в 1999 году, когда тогдашний Президент США Билл Клинтон упомянул о ней в своей речи в МОТ как об успешной модели сотрудничества промышленности, правительств и неправительственных организаций.

РЕЗУЛЬТАТЫ

Пакистанская программа знаменита своими практическими достижениями. В настоящее время участниками программы являются примерно 90 товаропроизводителей из Сиалкота (Пакистан), и более 95% производства на экспорт регулярно проверяется и сертифицируется на предмет отсутствия детского труда. Более 6 тыс. работающих детей были поэтапно выведены из сферы производства и возвращены на путь получения образования. Компонент программы "Всеобщее начальное образования" адресован всем детям в возрасте пяти-семи лет в целях предотвращения выхода новых детей на рынок труда.

Руководители Ассоциации производителей спортивных товаров и экспортеров Индии и Фонд спортивных товаров Индии взяли на вооружение пакистанскую модель, адаптировав ее к своим условиям. Индийская инициатива также основывается на концепции сочетания мониторинга рабочих мест и предоставления социальной защиты и иллюстрирует то, как дальновидные местные руководители, в конечном счете, определяют, что может и должно быть сделано. Такие международные организации, как ВФПСТ, могут вносить вклад в расширение и углубление сотрудничества, но мы не питаем иллюзий насчет того, что в нашей стране отраслевые руководители являются "хребтом" любой успешной программы.

НЕ ТОЛЬКО ДЕТСКИЙ ТРУД

Озабоченность КЭЧТ вопросами этики и честной торговли не ограничивается ее программами по борьбе с детским трудом. После консультаций со своими федерациями-учредителями и другими членами и на основании результатов продолжающегося диалога с представителями международных агентств КЭЧТ в 1997 разработала кодекс поведения, чтобы помочь компаниям в индустрии спортивных товаров обеспечить такое положение, когда их деятельность соответствует самым высоким этическим нормам на мировом рынке. Кодекс основан на международных трудовых стандартах, изложенных в соответствующих конвенциях МОТ. Многие компании-участницы с тех пор ввели у себя свои собственные кодексы поведения и контролируют их соблюдение.

В начале 2005 года КЭЧТ - ныне переименованный в Комитет по социальной ответственности корпораций (КСОК) - организовал в Шанхае (Китай) встречу по вопросам повышения осведомленности о социальной ответственности корпораций. Эта встреча была призвана помочь нашим китайским коллегам понять всю сложность проблем, связанных с социальной ответственностью корпораций, и предоставить им инструменты для реагирования на возможную критику со стороны гражданского общества и неправительственных организаций в период подготовки к Олимпийским играм в Пекине 2008 года. На встрече присутствовали примерно 55 участников, представляющих глобальные спортивные брэнды и предприятия розничной торговли спортивными товарами, ведущих китайских производителей спортивных товаров, Китайскую ассоциации товаропроизводителей, МОТ и Ассоциацию за справедливость в трудовых отношениях.

Посредством подобных инициатив индустрия спортивных товаров доказала, что подход к решению проблем социальной ответственности корпораций может быть глобальным и серьезным.

Мнения, высказываемые в этой статье, не обязательно отражают взгляды или политику правительства США.