纳米比亚位于非洲西南部，是一个地域辽阔、气候乾燥的国家。纳米比亚有一个民选产生的政府，相对较为发达的基础设施和丰富的自然资源。虽然采矿、捕渔和旅游业推动了该国经济发展，但大多数人靠勉强糊口的农业生产和耗费自然资源谋生。值得注意的是，旅游业在纳米比亚的国内生产总值中约占10%，为农村人口就业和赚取收入做出了显著贡献。

纳米比亚是世界上第一个将环境保护写入国家宪法的国家。宪法第95条规定，"国家将通过制订有关政策积极保护和增进人民的福祉──这些政策旨在保护纳米比亚的生态系统、基本生态过程和生物多样性，以及在永续基础上利用动、植物资源，使全体纳米比亚人──无论是现在还是将来──从中受益。"另外，宪法第91条规定，设立特别调查员，负责调查有关"滥用动、植物资源、不合理地开采非再生资源和生态系统的退化和破坏，以及未能采取措施保护纳米比亚的美景和风貌"的申诉。纳米比亚如今有大约14%的土地被划为保护区。由于更多的土地受到保护，因此一项日益重要的工作是帮助保护区和附近地区的农村人口从保护土地和自然资源的活动中受益。

资源保护的好处

自1992年以来，美国国际开发署通过其在纳米比亚的使团支持发展社区组织，以保护纳米比亚丰富的生物多样性环境，并使当地社区从中受益。迄今为止，美国国际开发署为该项目投资近4030万美元，由此所带动的民间投资和其他捐助至2004年已超过该数额。

2005年，美国国际开发署资助了社区自然资源管理项目(Community-Based Natural Resources Management)的第三期工程(2005-2010)。此项目正在通过世界野生动物基金会(World Wildlife Fund)与纳米比亚政府及地方非政府组织网共同领导的联合机构得到实施。社区自然资源管理项目帮助成立和发展社区自然资源保护区，使之获得管理野生动物和其他自然资源、为农村地区创造收入和提供就业的能力。该项目还致力于推动保护区内所有公共资源的统筹管理。为确保管理工作的一致性，就这些资源的管理制订了多项法律。例如，土地法保证在土地分配和管理过程中不会有违反保护区管理计划的做法。

每个保护区的成员选出一个委员会来监督社区资源的开发和管理。委员会成员包括来自各社区的男人和妇女，从而使他/她们在当地治理决策过程中享有发言权。参加委员会的社区代表回到其所在社区后在各种会议上向民众汇报，并经常邀请当地政府代表介绍情况。只有那些得到野生动植物配额的社区向国家政府提出配额使用报告。

美国国际开发署纳米比亚技术项目主管蒂娜·杜利-琼斯(Tina Dooley-Jones)说："鉴于其组织结构，这些保护区可以成为我们普及艾滋病病毒/艾滋病知识和开展公民教育的有效途径。"

自然资源保护区可以通过与民间投资者联合创办旅游客栈和签订狩猎特许协议来赚取可观的收入。个人也可通过从事制作和销售工艺品来赚取收入。除此类个人收入外，保护区获得的收入被汇集一处，一部份用于修建学校、卫生所和道路等各种社区项目。例如，2003年，Torra保护区为当地学校改建工程捐助2000多美元，并为学校购买了一台复印机。保护区还为当地一个日托出资1000美元。2003年，Khoadi Hoas 保护区为当地两所学校出资3000多美元，并为农民提供柴油，抽水供应他们自己的牲畜和大象。2004年，Nyae Nyae 保护区提供资金，用于水源保护和防范大象，以同时保障人口和野生动物的饮水。这些帐户中剩余的资金通常被分发给居民，作为参加野生动植物资源保护的红利。

根据其2005年-2010年纳米比亚战略规划，美国国际开发署将在野生动植物保护的基础上进一步扩大工作范围，帮助社区对包括森林、渔业和牧业在内的更广泛的自然资源进行管理，并着重开展提高业务开发技能和创收能力的培训项目。

成果

2004年，纳米比亚31个登记的保护区创造的收入为235万美元，而1995年的收入不到10万美元。其中有4个保护区现在已经在经济上实现自立，另有6个保护区预期将在2006年底时开始赢利。有11个保护区到2003年年底时尚未赢利，主要是因为它们刚刚登记，仍处在创业阶段。余下的保护区正处在发展的各个阶段，目前为包括人员工资在内的经营成本提供少量经费。

有将近10万名纳米比亚人居住在保护区，有大约3800人被雇用为动物守护人、猎手、工匠和旅游客栈及营地的顾客服务人员。各保护区是自行管理的实体，各有自己的宪章、政策、议事程序及管理方案。保护区内的居民必须遵守本保护区内的传统权威机构制订的习惯法。

经过登记的保护区负责保护约800万公顷的公共土地，除此之外，已经有1120万公顷的土地受到政府保护。据美国国际开发署驻纳米比亚办事处主任加里·牛顿(Gary Newton)说："到2010年我们对纳米比亚保护区的援助项目结束时，纳米比亚大约18%的土地将通过可持续自然资源管理系统管理，这将大大增加生物多样性。"

2003年，率先实现自给自足的Torra保护区向区内的每一名居民分配了75美元，相当于其年度平均收入的一半。2004年没有进行现金分配，但保护区购买了两辆汽车，其中一辆用作救护车，将需要得到进一步医治的病人运送到距保护区大约300公里的医院。保护区还为当地农民提供了大约16000美元的补助金，用于补偿农民因牲畜被野兽捕食所遭受的损失。有至少另外5个保护区正在执行类似的补偿计划。

2004年，有6个机构获得联合国开发计划署(UN Development Program)的嘉奖，Torra保护区是其中之一。今年，位于保护区内的达马拉兰野营地(Damaraland Camp)获得2005年全球旅游峰会(Global Tourism Summit)授予的"旅游业的明天"奖(Tourism for Tomorrow)──此奖项用于表彰世界上以对环境负责的最佳方式开展旅游活动的机构。

2005年，Torra保护区为三个主要项目分配了资源。第一个是费用为大约5万美元的营地建造项目，预期将为当地社区增加10个至15个就业机会。第二个是2万美元的蔬菜工程，即利用公共土地种植供商业销售的红辣椒和柑桔以及供当地居民消费的蔬菜。蔬菜将免费向老年人和病人提供，其余的出售给当地居民以收回成本。根据农业、水利和林业部展开的绿色计划，这个项目也在向政府申请额外的援助。第三个项目是费用为6500美元的一所新托儿所兴建工程。

增加野生动物种类和种群数量

在90年代中期以前，纳米比亚的野生动物因偷猎而遭受严重损失。自那时以来，主要由于社区动物守护人的努力和社区提高了对野生动物价值的认识，因此偷猎已经大幅度减少，野生动物逐渐回到了各保护区。如今，大象、大羚羊、野牛、哈特曼斑马、跳羚和狮子等各种野生动物的数目达到近代以来的最高点。纳米比亚还有世界上最大的野生黑犀牛群体，库内内地区的黑犀牛数量在过去12年里增加了一倍。纳米比亚还是2500只猎豹的栖身地，这是世界上最大的猎豹群。

杜利-琼斯说："由于猎物捐赠──主要来自民营农场和政府──保护区的野生动物数目增加了，这反映了人们对保护区保护环境的能力越来越有信心。"

她说，这项工程取得成功是因为"它涉及到治理问题──我们正在与农村居民共同努力。在地方治理和使用当地资源方面，这些人可发挥很强的政治影响力。该工程还涉及生物多样性和资源保护问题。除非人们能够看到保护资源的好处，否则他们不会保护或以可持续方式使用自然资源。当然，还有生计问题，人们可能根本就没有其他收入来源或很少有替代收入来源。因此，这是非常切实的减贫项目。"