O desenvolvimento sustentável é central para a missão de redução da pobreza do Banco Mundial. Realizou-se progresso na redução da pobreza nos últimos dez anos e a pobreza absoluta foi reduzida em quantidades impressionantes, apesar do crescimento das populações pobres. Durante a última geração, a expectativa de vida cresceu em vinte anos e o número de adultos alfabetizados dobrou. Entretanto, cerca de 3 bilhões de pessoas (quase a metade da população mundial) vivem com menos de US$ 2 por dia, mais de 1,5 bilhões de pessoas não possuem água limpa para beber e, nos próximos 25 anos, espera-se que a população mundial aumente em mais 2 bilhões de pessoas, a maior parte em países pobres.
A missão de redução da pobreza e os esforços de desenvolvimento sustentável do Banco Mundial significam trabalhar através das fronteiras setoriais tradicionais em meio ambiente, agricultura, saúde, educação, energia, saúde e instalações sanitárias, desenvolvimento social e infra-estrutura. Nossa abordagem para o desenvolvimento sustentável significa o comprometimento com o estabelecimento de relações de trabalho cooperativas a longo prazo com parceiros nos setores público e privado e com a sociedade civil, para estabelecer capacidades e ajudar nossos clientes a atingirem seus objetivos de desenvolvimento sustentável.
Os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (MDGs) fornecem estrutura para todos os esforços de desenvolvimento sustentável e redução da pobreza. Esses objetivos, estabelecidos por mais de 150 chefes de Estado e de governo na Cúpula do Milênio das Nações Unidas em 2000, fornecem os objetivos mensuráveis de que necessitamos para medir coletivamente o progresso global na melhoria dos padrões de vida. Nosso programa de empréstimos e trabalho político apoiará diretamente o atingimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio.
Lições aprendidas
Como Traduzir as Lições Aprendidas e as Experiências Operacionais em Políticas e Práticas O Banco Mundial utiliza suas lições de experiência na implementação da redução da pobreza e de projetos e programas de desenvolvimento sustentável para ampliar o apoio aos países em desenvolvimento. Aumentamos a eficácia dos nossos programas através de programas de assistência a países que sejam mais seletivos, mais participativos e melhor coordenados. Como uma das maiores fontes de assistência ao desenvolvimento do mundo, o Banco Mundial forneceu mais de US$ 17 bilhões em empréstimos no ano passado a mais de cem países em desenvolvimento, com o objetivo principal de auxiliar na redução da pobreza. É somente através do desenvolvimento sustentável que essa assistência pode ser eficaz.
O Banco Mundial é o maior fornecedor externo de fundos para programas de saúde e educação do mundo e para a luta global contra o HIV/AidS. Desde 1996, lançamos mais de 600 programas de combate à corrupção e iniciativas de governo em quase cem países clientes. Desde 1988, o Banco Mundial tornou-se um dos maiores fornecedores de fundos internacionais para projetos de biodiversidade e o portfólio atual dos nossos projetos com objetivos ambientais claros é de US$ 16 bilhões.
O Banco Mundial está abordando preocupações ambientais globais, como agência de implementação da Facilidade Ambiental Global (GEF), e trabalha de perto com a GEF no apoio a projetos em conservação da biodiversidade, bem como projetos que abordem mudanças climáticas, a exclusão de substâncias que esgotam o ozônio e a proteção das águas internacionais. Através da nossa cooperação com o Fundo Multilateral do Protocolo de Montreal, apoiamos programas em vinte países para a exclusão de substâncias que esgotam o ozônio. A inclusão das prioridades da Conversão da Biodiversidade, da Convenção Estrutural sobre Mudanças Climáticas e da Convenção sobre a Desertificação em nossos empréstimos de investimentos regulares está em andamento.
Estratégias de redução da pobreza
Estratégias eficazes de redução da pobreza e empréstimos destinados à pobreza são fundamentais para atingir-se os objetivos de desenvolvimento. Muitas das lições aprendidas pelos países sobre a redução da pobreza e desenvolvimento sustentável estão sendo colocadas em ação através do processo de desenvolvimento do Documento Estratégico de Redução da Pobreza (PRSP). James D. Wolfensohn, presidente do Banco Mundial, descreveu recentemente os PRSPs como estratégias que necessitam "basear-se em ampla participação e aprovação dos cidadãos, ter escopo abrangente, perspectiva de longo prazo, abordagem orientada para resultados e ser apoiadas por parceiros externos". (Observações inaugurais na Conferência Internacional sobre Estratégias de Redução da Pobreza, 14 de janeiro de 2002.) Esta abordagem para a redução da pobreza reconhece que o desenvolvimento é um processo abrangente, holístico e de longo prazo e é uma abordagem que reconhece a multidimensionalidade da pobreza.
As estratégias de redução da pobreza de propriedade dos países proporcionam a base para todos os empréstimos de concessão do Fundo Monetário Internacional, bem como o perdão de dívidas com base na Iniciativa Países Pobres Altamente Endividados (HIPC). Oito países preencheram seus primeiros PRSPs e mais de quarenta prepararam PRSPs provisórios. Em parceria com a comunidade doadora e o Fundo Monetário Internacional (FMI), 24 países pobres altamente endividados receberão mais de US$ 34 bilhões em perdão do serviço da dívida.
Estabelecimento de capacidade e aprendizado
A Agenda 21, acordo central que surgiu da ECO-92 no Rio, enfatiza a importância do estabelecimento de capacidades para o desenvolvimento sustentável. O Banco Mundial está totalmente comprometido com o estabelecimento de capacidade e aprendizado como essencial na luta para a redução da pobreza e o desenvolvimento sustentável. Muito do nosso trabalho concentra-se na promoção do aprendizado, compartilhamento de conhecimentos e experiências e estabelecimento da capacidade de pessoas e instituições.
Nosso processo de aprendizado significou beneficiar-se das lições dos nossos sucessos e fracassos, bem como das lições dos demais. O conhecimento constrói a capacidade e o estabelecimento da capacidade gera o crescimento, segurança e capacitação dos pobres. Concluímos que a melhor forma de estabelecimento de capacidades é através da criação de um ambiente capacitador, em que se permite que o conhecimento local floresça e contribua com o conhecimento global; em que as pessoas aprendem umas das outras à medida que também inovam por si próprias; e em que o conhecimento local e global informa as ações e influencia as mudanças. A capacidade de uma sociedade para solucionar problemas e inovar é fundamental para o desenvolvimento sustentável. É isso que assegura um processo de aprendizado.
O Instituto do Banco Mundial (WBI) apóia a agenda de aprendizado e conhecimento do banco, através do estabelecimento de capacidade e fornecimento de programas de aprendizado e conselhos políticos que abordem questões centrais para a redução da pobreza e desenvolvimento sustentável. O WBI fornece atualmente cerca de 600 programas de aprendizado e atinge mais de 48.000 participantes em 150 países, através de colaboração com mais de 160 instituições parceiras.
Através dessas parcerias, que incluem institutos locais, bem como países doadores e o setor privado, o Banco Mundial e instituições parceiras estão utilizando tecnologia para ajudar a levar o conhecimento aos cantos mais remotos e inacessíveis da Terra. Nossas abordagens de aprendizado freqüentemente combinam ensino a distância e face a face, através de meios novos e tradicionais, incluindo a Internet e videoconferências.
Estamos dando passos largos no fechamento do divisor digital, através, por exemplo, do desenvolvimento e ampla utilização de redes de conhecimento eletrônicas globais e iniciativas de ensino a distância, tais como a Rede Global de Ensino a Distância (GDLN). Esse tipo de inovações estenderá grandemente o alcance do conhecimento e aprendizado, para que o desenvolvimento sustentável aumente a qualidade de vida e reduza a pobreza em todo o mundo.
Os clientes utilizam as oportunidades de aprendizado e conhecimento que obtêm dos oferecimentos do WBI para fazer mudanças reais em seus países. Uma autoridade pública de Chiapas, México, que participou de uma série de ensino sobre o combate à corrupção para autoridades públicas, implementou um programa no seu Estado ao retornar. As mudanças que instituiu resultaram em aumento de 64% dos recursos recolhidos no seu Estado.
Participação do Banco Mundial na WSSD
O Banco Mundial está desempenhando papel ativo nas preparações para a Cúpula Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentável (WSSD) a ser realizada em Joannesburgo em agosto de 2002. Como afirmou Ian Johnson, vice-presidente do banco para a Rede de Desenvolvimento Social e Ambientalmente Sustentável (ESSD), durante a mais recente reunião preparatória da WSSD: "A abordagem do Banco Mundial para o desenvolvimento sustentável foi consideravelmente modificada desde a ECO-92 do Rio. Restringimos o foco do nosso trabalho à pobreza, expandimos o apoio aos serviços sociais, crescimento eqüitativo com bases amplas, boa governabilidade e inclusão social, e estão integrando considerações ambientais e de sexo em seus esforços de desenvolvimento." À medida que nos aproximamos da Cúpula de Joannesburgo, o Banco Mundial:
- apóia o processo das Nações Unidas e está participando completamente de reuniões preparatórias regionais e globais na preparação para a cúpula;
