Спасение дельты Луизианы
Кэтлин Бабино Бланко
губернатор штата Луизиана

Бассейн реки Миссисипи, крупнейшей в Северной Америке, сбрасывает свои воды в океан в Мексиканском заливе после того, как проходит через болотистую дельту, которая также входит в число крупнейших в мире. Сложное переплетение факторов, связанных с землепользованием и использованием воды, породили серьезные экологические проблемы в дельте, над решением которых работают должностные лица штата.

Водораздел реки Миссисипи проходит через Луизиану, в центре, в Мексикан- ский залив. Справа Флорида; слева Техас. (НАСА, Цент космических полетов Годдарда)

Когда в январе я стала губернатором Луизианы, перед нашим штатом стояло множество проблем, в том числе необходимость не ослаблять усилия по поддержке программ, имеющих ключевое значение для жителей штата. Хорошим примером может служить наша программа борьбы с потерями прибрежных земель, которые достигают 62 квадратных километров в год, в результате естественных и техногенных причин - потерями, имеющими последствия на местном, национальном и глобальном уровнях.

Наша программа восстановления берегов находится в критической точке. Должностные лица штата и федеральных ведомств бьются над поиском источников финансирования сложных восстановительных работ, которые, в конечном счете, обойдутся в миллиарды долларов, а также над созданием краткосрочного плана, которым начнется осуществление долгосрочных усилий. Я опишу некоторые успешные инициативы, но прежде хочу рассказать о том, почему перед нами стоят проблемы, требующие немедленного решения.

Экологические и экономические последствия для страны и мира

Жизненно важные болотистые местности вдоль побережья Луизианы представляют собой действительно "болота Америки", один из крупнейших и наиболее продуктивных районов прибрежных болот Северной Америки. Это огромная территория представляет собой более 90 процентов всей прибрежной болотистой местности с соленой водой, которая теряется в континентальной части Соединенных Штатов. За последние 50 лет мы потеряли более 5000 квадратных километров земли. В предстоящие 50 лет мы потеряем еще около 2500 квадратных километров, если не примем никаких мер.

Болотистая местность Луизианы, 7-ая по величине дельта в мире, имеет глобальное экологическое значение. Эта сложная экосистема имеет огромные экологические последствия для среды обитания дикой природы и морских животных. Это также и "работающая" болотистая местность, где осуществляется производство и распределение 80 процентов поставок нефти и газа в США. Почти 30 процентов всего объема нефти и газа, потребляемого в Соединенных Штатах, поступает через берега Луизианы в танкерах, баржах или по трубопроводу. Именно отсюда начинается распределение энергии по всей восточной части Соединенных Штатов.

По мере исчезновения защищающих болотистых пространств и создающих барьеры островов инфраструктура добычи нефти и газа вдоль берега становится открытой для различных воздействий в Мексиканском заливе. Вышки, трубопроводы, порты, дороги и защитные дамбы становятся более уязвимыми, увеличивая потенциальную опасность утечек нефти и сопряженного с этим ущерба. По мере ухудшения этих условий экологический ущерб в случае урагана или бури может стать катастрофическим, а угроза экономической и энергетической безопасности страны возрастает с ростом опасности перебоев в производстве и распределении нефти и газа.

Защита портов, городов и внутренних водотоков

Болотистые районы Луизианы служат защитой от ураганов и штормового затопления для более чем 2 миллионов человек, проживающих в прибрежной зоне, включая г. Новый Орлеан, выступая в качестве буфера для этой крупнейшей портовой системы США, через которую осуществляется вывоз на мировые рынки товаров, произведенных в стране. Деятельность навигационных коридоров и портовых сооружений для целей торговли и национальной обороны оцениваются ежегодно в сумму более 15 миллиардов долларов.

Мертвая зона, площадка для молодняка и дикая природа

Болотистые районы Луизианы служат "приемным пунктом" для стока с двух третей территории Соединенных Штатов через реку Миссисипи, а также для сельскохозяйственных стоков с высокими концентрациями азота. Такое изобилие азота поддерживает чрезмерный рост водорослей, что в свою очередь ведет к истощению кислорода в воде до такой степени, что другие формы жизни не могут выжить. Это состояние называется "гипоксией" и ведет к образованию так называемой "мертвой зоны". Безжизненные водные пространства возникают в океанах во всем мире, однако такая мертвая зона в Мексиканском заливе у брегов моего штата сейчас занимает площадь свыше 18 000 квадратных километров.

Более 30 процентов улова рыбы в промысловых хозяйствах континентальной части Соединенных Штатов приходится на прибрежные районы Луизианы. Наша дельта представляет собой естественную площадку для молодняка - для большей части морепродуктов, поскольку 95 процентов всех морских существ в Мексиканском заливе проводят часть своего жизненного цикла в этих прибрежных болотистых районах.

Эти болотистые районы также расположены по маршрутам миграции водоплавающих и певчих птиц, которые зимуют на Миссисипи и в центральных районах страны. По мере уменьшения площади болот, сокращается их среда обитания, что причиняет ущерб национальным заказникам и создает риск для многочисленных видов, находящихся под угрозой и на грани исчезновения.

Причины потерь

Потери прибрежных земель вызываются сочетанием различных техногенных и естественных причин. Во многих отношениях болотистые земли Луизианы пострадали от непреднамеренных последствий федеральной мер, которые осуществлялись без понимания их долгосрочных экологических последствий. В этом процессе сыграли свою роль несколько факторов:

• 1940-х годах федеральное правительство построило дамбы вдоль реки Миссисипи, чтобы обеспечить защиту от наводнений для городов и портов и улучшить условия для судоходства и транспортных перевозок. Пресная вода реки была отрезана от болотистых районов. В результате этого питательные вещества и осадки, которые помогали восполнять и воссоздавать болотистые участки со времени их возникновения, сейчас стекают в Мексиканский залив, уходя с континентального шельфа.

• от берег имеет органическую основу из вещества растительного происхождения, которое легко подвергается эрозии, не оставляя ничего, кроме открытой воды. Различные виды морских существ начинают здесь свой жизненный цикл, и поэтому потеря прибрежных земель становится также и потерей среды обитания. Естественная убыль берега происходит со времени начала формирования этих дельт тысячелетия назад. До строительства дамб река могла восполнять и восстанавливать берега, противодействуя их естественной убыли.

• Когда разведка и разработка нефти и газа на шельфе получили широкое развитие в 1947 году с открытием первой морской нефтяной скважины, не видимой с берега, которая была пробурена около города Морган-Сити, штат Луизиана, через прибрежные болотистые земли Луизианы был прокопан первый трубопроводный канал. С того времени построены каналы, в которых проложено более 38 000 километров труб. Эти каналы пересекают берег Луизианы, закрепляются за его береговые бары (прибрежные островные образования), а затем направляются дальше к распределительным пунктам, чтобы снабжать жаждущую топлива страну необходимой энергией. Трубопроводные каналы, вместе с судоходными каналами, усугубляют убыль болотистых земель. Каналы, идущие с севера на юг, усугубляют убыль болотистых пространств. Каналы в направлении "север-юг" позволяют пропускать соленую воду и сильные волны во время приливов в пресноводные болотистые пространства. Каналы в направлении "восток-запад" и дамбы задерживают излишнюю воду на болотистой местности.

• Ураганы и штормовые поднятия воды наносят неописуемый ущерб болотистым землям. Когда такие события происходят, защитный потенциал заболоченных территорий продолжает уменьшаться.

Лучше заплатить сейчас, чем расплачиваться потом

Дельта Луизианы - очень производительный район, имеющий чрезвычайно важное значения для страны и всего мира, и все же немногие люди осознают блага экосистемы и опасности бездействия. Если ничего не будет предпринято, то экономические и социальные последствия скажутся на будущих поколениях. Восстановление экосистемы и поддержание ее ресурсов обойдется в миллиарды долларов и потребует непрерывной поддержки со стороны федерального правительства и администрации штата. Отсрочка необходимых действий оценивается в будущих затратах свыше 100 миллиардов долларов на одну только инфраструктуру.

Решение проблемы

Луизиана и ее партнеры в федеральном правительстве разработали план восстановления прибрежного района Луизианы в соответствии с законом 1990 года о планировании, защите и восстановлении прибрежных болотистых земель (CWPPRA). Штат и пять федеральных учреждений, возглавляемых Инженерными войсками США, вместе с учеными, местными органами власти, экологами, землевладельцами, представителями промышленности, рыболовного хозяйства, рыболовами-любителями и просто заинтересованными гражданами - достигли беспрецедентного консенсуса относительно плана восстановления береговой линии, известного как "Берег 2050".

Основные стратегии "Берега 2050" связаны с управлением водоразделом, куда входит изменения русла потоков и улучшение дренажа, а также структурный ремонт водораздела, такой, как восстановление береговых баров (прибрежных островных образований). Эти усилия по своей сложности и территориальной протяженности превосходят проекты, которые осуществляются в настоящее время по восстановлению заболоченной территории эверглейдов в штате Флорида.

Хотя законом CWPPRA 1990 года предусматривается выделение 40 миллионов долларов в год на работы по восстановлению береговой линии, сложность этой проблемы потребует осуществления более крупных проектов и больших затрат. Делаются прогнозы о том, что восстановление болотистых районов Луизианы выльется в крупнейший инженерный проект, который когда-либо осуществлялся в мире.

Обращение к Конгрессу

КАРА

В недавнем прошлом члены делегации Конгресса Луизианы выступили за принятие закона об охране природы и реинвестициях (КАРА) - для инвестирования доходов, получаемых от истощения невозобновляемых ресурсов (запасов нефти и газа на внешней части континентального шельфа), в сохранение возобновляемых ресурсов, включая восстановление прибрежных болотистых пространств. Такой закон особенно важен для Луизианы, потому что большая часть морской добычи нефти и газа в США осуществляется у берегов Луизианы, а также потому, что заболоченные земли, защищающие распределение и производство нефти и газа, убывают столь быстрыми темпами. Этот законопроект находится на рассмотрении Конгресса.

Законодательство в области энергетики

Законопроект в области энергетики, которое также находится на рассмотрении в Конгрессе, предоставит специальное финансирование штатам, у берегов которых ведется добыча нефти и газа. Эти финансы будут выделены на обеспечение безопасности ключевой энергетической инфраструктуры от техногенных и стихийных катастроф, поддержку коммунальных и транспортных услуг, необходимых для безопасной и бесперебойной работы объектов нефте- и газодобычи на континентальном шельфе, и восстановление прибрежных заболоченных земель, защищающих эти объекты от прямого воздействия Мексиканского залива. Однако, положения о прямых затратах, которые бы обеспечили стабильный поток финансирования штатам на восстановительные работы, недавно были исключены из законопроекта. Луизиана настоятельно призывает Конгресс восстановить эти положения.

Закон о развитии водных ресурсов (ЗРВР)

В настоящее время Конгресс рассматривает законопроект ЗРВР 2004 года, который включает восстановление экосистемы в Луизиане. В партнерстве с инженерными войсками США моя администрация разрабатывает положение о проведении первого этапа более долгосрочного плана, с учреждением постоянной научно-технической программы для поддержки восстановительных работ, разработки краткосрочных проектов и продолжения исследований в рамках более долгосрочных и более комплексных стратегий.

Поддержание усилий и потенциала

Был введен в действие ряд механизмов по продолжению работ над восстановлением береговой линии Луизианы: это партнерства между государственными и частными организациями, партнерства между организациями штата и федеральными организациями, комиссия по прибрежным делам при губернаторе, кампания по информированию населения нашего штата и всей страны о проблеме убыли земли в Луизиане и ее последствиях, а также внепартийный подход к этой проблеме.

Луизиана продолжит свою борьбу за спасение этого ценного ландшафта во имя будущих поколений и приглашает вас присоединиться к нашей работе. Я призываю вас посетить веб-сайт нашей программы по адресу:www.americaswetland.com, где представлено огромное количество информации и даны ссылки на правительственные веб-сайты с подробным описанием восстановительных усилий и партнерств. За более подробной информацией обращайтесь, пожалуйста, в Луизианский офис прибрежной деятельности по телефону 225-342-3968.

Кэтлин Бабино Бланко, первая женщина-губернатор штата Луизианы, вступила в должность в январе и будет занимать этот пост в течение 4 лет. Она работает на выборных должностях уже 20 лет.

Мнения, выраженные в настоящей статье, принадлежат ее автору и не обязательно отражают взгляды или политику правительства США.