Развивающиеся страны выступают против торговли людьми

Ниже приводятся отрывки из третьего ежегодного "Доклада о торговле людьми" - всеобъемлющего исследования Государственного департамента США усилий правительств различных стран мира по борьбе с торговлей людьми. Ниже описываются различные "передовые методы работы", представляющие собой конкретные и не требующие больших затрат меры по борьбе с торговлей людьми, предпринимаемые во многих развивающихся странах.

Международное сотрудничество: обмен опытом

В ходе подготовки Доклада о торговле людьми и благодаря сотрудничеству Управления по борьбе с торговлей людьми с правительствами зарубежных стран и международными и неправительственными организациями в течение всего года был выявлен целый ряд новаторских усилий по борьбе с торговлей людьми. Многие из этих усилий особенно примечательны, будучи образцом весьма эффективных мер, не требующих крупных затрат. Для многих развивающихся стран характерен высокий процент работающих детей и наличие проблемы торговли людьми для принудительного труда или коммерческой сексуальной эксплуатации. Для борьбы с этим явлением в ряде стран были созданы местные комитеты по надзору для оказания помощи властям в спасении детей, поимке торговцев людьми и предотвращения торговли людьми. Некоторые испытывающие финансовые трудности правительства просвещают местных жителей в районах с сильно развитой торговлей людьми об угрозах, исходящих от торговцев людьми, посредством встреч с местными традиционными, религиозными, этническими или общинными лидерами; создают клубы для защиты прав детей при школах, проводят общенациональные просветительские кампании, в том числе на радио и телевидении, с помощью средств мультипликации, ток-шоу, спектаклей и дискуссий и заключения двусторонних и региональных соглашений о борьбе с торговлей людьми. Выслушав рассказы жертв, а затем мобилизуя участие общественности на борьбу с торговлей людьми, многие из них начали укреплять партнерства с неправительственными и международными организациями, способными помочь жертвам.

"Красная карточка против детского труда". Правительства африканских стран, МОТ и Федерация международных футбольных ассоциаций объединились с авиакомпаниями, популярными африканскими футболистами, известными музыкантами, теле- и радиостанциями в различных странах Африки, чтобы начать во время проведения футбольного первенства за Кубок Африки всеафриканскую кампанию за запрещение детского труда. В течение всего месяца проведения чемпионата теле- и радиостанции транслировали пропагандистские песни и призывы поддержать борцов с детским трудом. Авиакомпании раздавали болельщикам, съезжавшимся на эти матчи, специальные "красные карточки", с помощью которых они могли заявить о своей поддержке "удаления с поля" или прекращения худших форм детского труда. В настоящее время эта кампания воспроизводится в других регионах мира и будет проводиться во время следующего Кубка мира. Некоторые африканские страны, такие как Кот-д'Ивуар и Гана, продолжают транслировать ролики в поддержку запрещения детского труда и во время национальных и местных футбольных матчей.

Акцент на транспортных компаниях. Правительство Бенина информирует сотрудников транспортных компаний и транспортных союзов, а также водителей такси и грузовиков об опасностях торговли людьми посредством встреч, инструктажей и дорожных знаков. Кроме того, местные наблюдательные комитеты с помощью местных глав администраций и уважаемых женщин указывают на важность приведения в исполнение санкций против торговцев людьми.

Борьба с сексуальным туризмом. Правительство Бразилии борется с сексуальным туризмом, прося гостиницы активнее вести борьбу с детской проституцией на их территории. Участвующим в программе гостиницам присваивается дополнительная "звездочка" в рейтинге качества. Власти Бразилии также распространяют среди приезжающих в страну туристов брошюры, в которых предупреждается об ответственности за эксплуатацию несовершеннолетних. Правительство Гамбии просит приезжих предоставлять полиции информацию о сексуальных туристах и сексуальной эксплуатации детей посредством специальной системы. Прежде чем выдать иностранцам вид на жительство, власти требуют представления отпечатков пальцев, чтобы не позволить действовать в стране известным эксплуататорам детей. Вынесенный на рассмотрение Национальной ассамблеи проект Закона о туризме предусматривает меры по защите детей от сексуальных туристов. Правительства Гамбии и Нидерландов создали специальное полицейское подразделение для отслеживания въезжающих в Гамбию голландских педофилов.

Общественная осведомленность. Правительство Мозамбика объединило усилия с неправительственными и международными организациями, чтобы творчески использовать фестивали, общенациональные молодежные дискуссии, танцы, спектакли и плакаты для повышения общественной осведомленности о детской проституции. Они наводнили радио- и телеэфир пропагандистскими роликами против детской эксплуатации. Власти также провели семинары для полицейских, чтобы подчеркнуть их роль в защите детей.

Массовая мобилизация. Правительство Бангладеш и международные финансовые доноры в течение целого месяца проводили по всей стране марши протеста против торговли людьми и других преступлений против женщин. Бангладешцы и работники правительственных учреждений участвовали в этих маршах, чтобы научить местное население методам оказания помощи и принятия жертв торговцев людьми обратно в свою среду.

Мобилизация детей. Правительство Танзании учит детей важности заботиться друг о друге. Когда дети видят, что кто-то из их друзей подвергается насилию или ему угрожает опасность стать жертвой торговцев людьми, они дуют в деревянные свистки, которые их научили делать, чтобы привлечь внимание взрослых. Местные жители, услышав свист, приходят на помощь ребенку.

Радиотрансляция рассказов детей, подвергшихся эксплуатации. Правительство Сьерра-Леоне предоставляет эфирное время для радиопередачи "Голоса детей", призванной помочь детям в психологической реабилитации после гражданской войны.

Запрет на использование детей в качестве погонщиков верблюдов. Правительство Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) первым ввело запрет на использование несовершеннолетних детей с недостаточным весом в качестве погонщиков верблюдов. Для определения родословной детей, въезжающих в ОАЭ для работы в качестве погонщиков верблюдов, используется анализ ДНК, а для определения их возраста - рентгеновский снимок кости руки. Тем самым предотвращается опора на удостоверяющие личность документы, которые могут оказаться поддельными.

Сотрудничество на всем пути "пункт отправки - пункт назначения". Полиция ОАЭ и узбекские неправительственные организации сотрудничают ради спасения и репатриации жертв. Власти ОАЭ также сотрудничают с правительством Бангладеш в репатриации детей, работающих погонщиками верблюдов. Правительство Саудовской Аравии создало информационный центр в Шри-Ланке - стране, ставшей крупным источником иностранной рабочей силы - для инструктирования иностранных работников об их правах и обязанностях и о культурных обычаях в Саудовской Аравии. Это делается для ознакомления потенциальных работников - особенно женщин - со стилем жизни, который им придется вести в стране и для предотвращения недоразумений с работодателями. В аэропортах Саудовской Аравии используются отдельные пропускные пункты для прибывающих в страну иностранных рабочих, где им предоставляется информация об их правах и обязанностях и о том, куда они могут обратиться за помощью. Власти Великобритании назначили в странах-источниках рабочей силы, а также в Испании, Италии и Франции специальных представителей, которые занимаются подобными делами.

Вознаграждение полицейских. В Андхре-Прадеше (Индия) оценка результативности работы полицейских увязана с их усилиями по задержанию торговцев людьми и расследованию совершенных ими преступлений.

Помощь жертвам. Правительство Марокко предоставляет социальных работников для содействия репатриации девочек-домработниц в семьи. Марокканские дипломаты в странах назначения обучаются борьбе с торговлей людьми и активно работают с общинами марокканских эмигрантов в целях выявления жертв. Правительство Шри-Ланки ввело в своих посольствах в странах Ближнего Востока должность социального работника для оказания помощи жертвам торговцев людьми. В Кыргызской Республике функционируют управления по трудовым ресурсам для выявления уязвимых граждан, работающих в России. На Украине полицейские тесно сотрудничают с активно действующей сетью неправительственных организаций для оказания помощи жертвам.

Пограничный контроль. В Непале бывшие жертвы работают бок о бок с непальскими пограничниками в основных пунктах пересечения границы, помогая им выявлять торговцев людьми и их жертв. Бывшие жертвы в состоянии распознавать потенциальных жертв и оказывать им помощь. Правительство Колумбии направило своих представителей в аэропорты для выявления вероятных жертв торговцев людьми и проведения с ними бесед, пока они дожидаются своих рейсов. Им удалось проинформировать многих женщин об угрозах, исходящих от торговцев людьми, и многие потенциальные жертвы решили не уезжать из страны. Правительство Румынии развивает международное сотрудничество по линии правоохранительных органов и участвует в совместной работе правоохранительных органов всего региона по борьбе с торговлей людьми.

Защита свидетелей. Чтобы лишний раз не травмировать жертвы, власти Шри-Ланки поощряют использование отснятых на видео свидетельских показаний детей и других жертв в качестве доказательств в суде во время процессов над торговцами людьми.

Сотрудничество между правительствами и неправительственными организациями в правоохранительной области. Правительство Таиланда поддерживает сотрудничество представителей властей и неправительственных организаций в рамках межведомственной рабочей группы по разработке и реализации всеобъемлющих стратегий по борьбе с торговлей людьми. Неправительственные организации выявляют жертвы, передают информацию о них властям, а те, в свою очередь, совершают рейды по публичным домам, а затем сообщают имена и адреса жертв неправительственным организациям для предоставления им убежища и помощи. Неправительственные организации получают от жертв информацию об именах и адресах торговцев людьми, а затем передают эту информацию властям, помогая работе полиции. Этот процесс предусматривает регулярный обмен информацией на тактическом уровне. Аналогичное Специальное правоохранительное подразделение действует и в штате Эдо в Нигерии.

Разоблачение покровителей торговли людьми. Наряду с закрытием публичных домов, которые эксплуатируют жертв торговли людьми, южнокорейская полиция угрожает предать огласке имена их владельцев и покровителей. Многие из владельцев занимают видное место в обществе, поэтому такая стратегия оказывается весьма эффективным средством сдерживания.

К началу страницы | Глобальные Проблемы, Июнь 2003 | Электронные журналы | Домашняя страница