В современном мире любые важные проблемы затрагивают жителей всего земного шара. Среди этих важнейших проблем, которые переходят границы государств и с которыми сталкиваются Америка и мировое сообщество, - разработка и использование новых технологий и научных достижений, соблюдение прав человека, здравоохранение, защита окружающей среды и энергоресурсы.

Глобализация создает громадные возможности для улучшения жизни американцев и людей во всем мире. Однако серьезные транснациональные угрозы сохраняются. Мы знаем, что угнетение и экстремизм, которые наблюдаются в одном регионе или стране, могут приводить к ужасным последствиям на всем земном шаре. Инфекционные заболевания, такие, как малярия, СПИД, туберкулез и грипп, не остаются внутри региональных или государственных границ. А вспышка пандемического гриппа - если мы не будем хорошо подготовлены в ней - могла бы вызвать катастрофические последствия, сравнимые с последствиями крупного военного конфликта. Дефицит ресурсов или ухудшение экологической обстановки в одном регионе может быстро оказать негативное воздействие на другие регионы. Торговля людьми разрушает жизнь, приводит к эрозии государственной власти и питает организованную преступность.

Бюро и управления Государственного департамента, включая Управление по вопросам демократии и глобальным проблемам, акцентируют свое внимание на глобальных проблемах. Мы находимся на переднем крае работы, которую США ведут во всем мире, расширяя сферу предоставления прав и свобод независимо от пола, расы или вероисповедания человека, стремясь улучшить состояние окружающей среды, облегчить людские страдания, сократить бедность и улучшить системы здравоохранения и образования. Мы делаем это, потому что это правильно, и потому что это соответствует нашей культурной традиции, потому что мы используем наши возможности и выполняем наш глобальный долг. И в то же время мы отстаиваем наши жизненно важные интересы - глобальные проблемы оказывают прямое и существенное воздействие на нашу национальную безопасность.

Национальный совет США по разведке в тесной координации с экспертами из частного сектора опубликовал ряд докладов, в которых анализируются глобальные тенденции на ближайшие 15 лет. Одним из главных выводов, к которым пришел Совет, заключается в том, что "качество государственного управления как на уровне отдельных стран, так и в международных масштабах будет в значительной мере определять успех деятельности государств и обществ в решении глобальных проблем". Доклады ясно дают понять – и это подтверждается практическим опытом, - что в авторитарных и несостоятельных государствах часто возникают внутренние конфликты, принудительное переселение, экспорт терроризма и других форм насилия, неэффективное управление ресурсами, а там также формируются условия, при которых экономическое развитие и прогресс здравоохранения останавливаются. Другими словами, отношение государств не только к другим странам, но и к своему собственному народу помогает определить, какими возможностями в глобальном масштабе мы располагаем, и вызовы, которые затрагивают всех нас. Государственный секретарь Райс подчеркнула, что одним их ключевых компонентов внешней политики США является трансформационная дипломатия, посредством которой мы совместно с нашими партнерами во всем мире поощряем и поддерживаем демократические, разумно и добросовестно управляемые государства, которые реагируют на потребности своего народа и проводят ответственную международную политику. Наши бюро и управления вносят вклад в руководство этой важной работой. Мы стремимся не навязывать нашу модель другим, а осуществлять позитивные изменения. Мы используем наши дипломатические возможности, чтобы помочь иностранным гражданам улучшить свою жизнь и самим определять свое будущее.

При этом мы всегда ищем новаторские подходы в решении транснациональных проблем. Мы активно координируем нашу работу с другими странами мира и стремимся объединить усилия государственного и частного сектора. Например, Азиатско-тихоокеанское партнерство по экологически чистому развитию и климату объединяет государственный и частный секторы шести ключевых стран и разрабатывает для решения энергетических, экономических и природоохранных проблем конкретные и эффективные шаги. Международное партнерство по борьбе с птичьим и пандемическим гриппом обеспечивает постоянное оперативное сотрудничество на высоком уровне в противодействии угрозе пандемического гриппа. Американо-афганский женский совет помогает афганским женщинам получать профессиональные навыки, образование и микрофинансирование, чтобы дать им возможность улучшать жизнь всех афганцев. Мы тесно сотрудничаем с неправительственными организациями и другими элементами гражданского общества в конкретных странах, чтобы стратегические цели оборачивались ощутимые результаты. Наши бюро и управления работают не только с авторитетными международными организациями, но и с новыми организациями, которые способны играть важную роль в решении глобальных проблем, такими как Сообщество демократий и Фонд демократии ООН.

Я хочу выразить благодарность всем тем, кто читает эти очерки, посвященные деятельности бюро и управлений Государственного департамента, занимающихся решением глобальных вопросов. Проблемы, над которыми мы работаем, являются сложными, динамичными и жизненно важными. Наша миссия заключается в том, чтобы применять к ним эффективные подходы, видоизменяя их, по мере необходимости. Я надеюсь, что эти статьи позволят вам получить некоторое представление о наших каждодневных усилиях, которые мы прилагаем к их решению повсюду в мире.

http://www.state.gov/g/