42 000 иностранцев работает в 250 американских посольствах и консульствах по всему миру. Эти люди, участвуя в осуществлении важных внешнеполитических программ или выполняя вспомогательные функции, являются для американских дипломатов уникальным источником знания и понимания культуры и условий жизни людей тех стран, где они находятся. А это чрезвычайно важно для трансформационной дипломатии. Не только Государственный департамент США, но и все учреждения правительства США за рубежом, в том числе Министерство сельского хозяйства, Управление торгового представителя США и Центры США по контролю заболеваний, в значительной степени полагаются на иностранных работников. Их общая осведомленность, опыт, специальные навыки и богатая сеть местных контактов бесценны. Они служат мостом, соединяющим Америку с другими странами мира.

Иностранные работники являются неотъемлемой составной частью американской трансформационной дипломатии во всех странах мира, где есть американские посольства. Именно они помогают продвигать идеалы и укреплять институты демократии во многих регионах мира на каждом континенте. Библиотеки и культурные центры при американских посольствах в “закрытых” странах - это крохотные островки свободной информации, где для читателей открыт доступ к разнообразию идей и мнений. Очень часто в этих центрах работают сотрудники из числа местного населения. Они регулярно проводят групповые занятия по основам демократии, устраивают обсуждение книг, преподают английский язык, обучают поиску информации в интернете и помогают собирать материалы для более серьезных исследований. Иностранные работники посольств напрямую работают с клиентами, начиная от студентов и кончая членами верховного суда. Как заявила государственный секретарь Кондолиза Райс: "Нет более высокого призвания, чем помогать другим людям стремиться к лучшей жизни, к более демократическому будущему и миру во всем мире".

Экономическое развитие - еще одна важная область, в которую вносят вклад иностранные работники в американских посольствах. Многие считают эту область особенно благодатной, поскольку именно здесь можно воочию видеть, как закрепляются экономические успехи стран, в которых они живут, и одновременно расширяется глобальный рынок. Например, иностранный сотрудник посольства в Прае, экономист по специальности, использовала свои знания для того, чтобы помочь Кабо-Верде увеличить экспорт готовых текстильных изделий за один год в шесть раз, что позволило создать для ее страны 600 новых рабочих мест.

Иностранные сотрудники американских посольств, которые занимаются исследовательской работой, играют ключевую роль в мировом научном сотрудничестве. Птичий грипп и ВИЧ/СПИД - вот лишь две из многих проблем, которыми они занимаются совместно с коллегами из принимающих стран. Например, в Эстонии одна из иностранных работников американского посольства вместе со своими американскими коллегами пыталась убедить представителей эстонского правительства в том, что ВИЧ/СПИД представляет для страны такую же угрозу, как и в других местах. Благодаря ее усилиям Эстония стала первой страной региона, получивший грант в размере 10 млн. долларов от Глобального фонда ООН по ВИЧ/СПИДу и туберкулезу.

Работник эксплуатационной службы посольства США в Мозамбике создал гастролирующую театральную труппу, которая показывала в школах и частных фирмах скетчи и спектакли на тему ВИЧ/СПИДа. За этими представлениями следовало откровенное обсуждение проблем с американскими экспертами. Улыбки, смех и задумчивые взгляды демонстрировали, что важные сигналы, которые несли эти любительские шоу населению, воспринимаются.

Когда американские граждане оказываются в далекой стране пострадавшими, заблудились или потеряли паспорт, иностранный работник - это часто первый человек, с которым они разговаривают в посольстве или консульстве США. Консульские иностранные работники ежегодно помогают более чем одному миллиону американцев и решают самые разные проблемы – как заменить паспорт, куда обращаться за медицинской помощью, к кому обратиться, если похищены дети. В декабре 2004 года, когда Юго-Восточная Азия пострадала от цунами, именно они пришли на помощь многочисленным гражданам США, находившимся там в тот момент. Не испугавшись хаоса, опасностей или круглосуточной работы, многие отправились в районы катастрофы, чтобы немедленно установить наглядное присутствие американских посольств и предложить первую помощь оказавшимся в трудном положении гражданам США. Они везли в больницы пострадавших, кормили людей и давали им одежду, помогали связаться с родственниками и друзьями и даже великодушно открывали свои дома туристам, которые потеряли все.

В то же время иностранные работники американских посольств много помогали своим собратьям, играя решающую роль в операции по оказанию помощи пострадавшим от цунами 2004 года - крупнейшей международной гуманитарной операции в истории. Они координировали действия доноров, правительств и других дипломатических миссий, организовывали кампании по сдаче крови, перевозили гуманитарных работников в местные больницы и до предела нагружали грузовики продовольствием, одеждой и лекарствами.

42 000 иностранных работников американских посольств помогают друг другу и стараются наладить связи со своими коллегами в других странах. Хорошим примером тому служат иностранные работники посольства США в Белграде, которые организовали недавний турнир по мини-футболу для команд иностранных работников американских посольств в всем регионе. Эти соревнования были так популярны, что теперь они планируют проводить турнир ежегодно.

Иностранные работники помогают друг другу финансово, когда на их долю выпадают серьезные невзгоды. “Глобальный корпус” оказал помощь сотрудникам в пострадавшем от землетрясения Пакистане, разрушенной войной Либерии и опустошенном ураганом Гаити. Они поддержали своих коллег после терактов в Джедде, Найроби и Дар-эс-Саламе. 70 человек, которые лишились своих домов и имущества из-за беспорядков в Хараре (Зимбабве), также получили помощь. Этот дух товарищества берет свое начало с событий 1983 года, когда были взорваны казармы американских морских пехотинцев в Бейруте. Тогда иностранные работники из таких далеких мест, как Сальвадор, отправляли пожертвования родственникам тех иностранных работников, которые были убиты и ранены. Фонд помощи иностранных работников, в который вносят средства и сами эти работники, и американцы, предоставил более 300 000 долларов нуждющимся сотрудникам, работающим в более чем 22 странах.

Иностранные работники американских посольств - составная часть американской дипломатической команды, поскольку они, в силу своего положения, действительно понимают, что значит быть связующим звеном между американскими дипломатами и культурной и политической средой стран, в которых они работают.

http://www.state.gov/m/dghr/