Бюро по военно-политическим вопросам, сочетая дипломатические и военные полномочия, стремится обеспечивать стабильную и безопасную международную обстановку, в которой отстаиваются американские интересы и защищаются американские ценности. Наши талантливые дипломаты и государственные служащие, военные, научные эксперты и подрядчики осуществляют разнообразные программы с целью помочь нашим друзьям и союзникам удовлетворить свои потребности в безопасности. Программы бюро поддерживают стратегическую цель Государственного департамента - обеспечить мир и безопасность, служить интересам Америки, укрепляя международный потенциал противодействовать внутренним и внешним угрозам и содействуя региональной стабильности.

Помощь в сфере безопасности

Бюро по военно-политическим вопросам курирует три связанные с безопасностью категории иностранной помощи. Иностранное военное финансирование предусматривает помощь в форме грантов примерно 50 странам, многие из которых являются ключевыми партнерами в войне с террором, на приобретение военной техники и подготовку кадров. Работая совместно с региональными бюро Госдепартамента и Министерством обороны, Бюро по военно-политическим вопросам добивается того, чтобы средства, выделяемые на иностранное военное финансирование, эффективно использовались странами, получающими эту помощь. Финансирование международного военного образования и обучения позволяет курсантам из 140 стран приезжать в Соединенные Штаты на учебу в военных учебных заведениях и обеспечивает подготовку военнослужащих американскими военными мобильными учебными группами в других странах. Это направление работы позволяет лучше понять, как вооруженные силы США проводят военные операции, и укрепляет базовые американские ценности - такие, как гражданский контроль над вооруженными силами и соблюдение прав человека. Повышая профессиональную компетентность иностранных курсантов, финансирование международного военного образования и обучения укрепляет наши альянсы и коалиции. Средства, выделяемые на миротворческие операции, позволяют оказывать поддержку региональным операциям по поддержанию миру, основную ответственность за которые несут соседние страны, а не ООН. Эти средства обеспечивают выполнение мирных соглашений и укрепляют способность других стран участвовать в добровольной миротворческой деятельности, борьбе с терроризмом и гуманитарных операциях, таких, как Многосторонние силы и наблюдатели в Синае, миссия Африканского союза в Судане (Дарфур) и Транссахарское партнерство по борьбе с терроризмом в Африке.

В этой области Бюро по военно-политическим вопросам осуществляет важную программу - президентскую Глобальную инициативу по миротворческим операциям. Эта инициатива, одобренная в 2004 году на саммите "большой восьмерки" в Си-Айленде, представляет собой пятилетнюю программу, которая ставит целью преодолеть мировой дефицит хорошо подготовленных миротворцев и недостатки в системе их перебросок и материально-технического обеспечения. Партнеры, участвующие в реализации инициативы, работают над тем, чтобы к 2010 году обучить, а при необходимости и оснастить техникой 75 000 военнослужащих, поддерживающих миротворческие операции, а также выработать механизм транспортной и материально-технической поддержки, позволяющий перебрасывать и обеспечивать войска при проведении миротворческих операций. В рамках этой инициативы производится подготовка полицейских к миротворческим операциям в специализированном центре в Италии, куда приезжают полицейские со всего мира. И недавно финансирование по линии этой инициативы позволило направить миротворческие силы в Ливан и Сомали.

Недавно Конгресс предоставил дополнительный инструмент для оказания помощи нашим партнерам в борьбе с терроризмом. Статья 1206 Закона о расходах на национальную оборону в 2006 финансовом году разрешила использовать средства Министерства обороны на утвержденные государственным секретарем и министром обороны проекты по укреплению потенциала вооруженных сил зарубежных стран проводить контртеррористические операции, участвовать в военных операциях и операциях по обеспечению стабильности, в которых задействованы вооруженные силы США, или поддерживать их. В 2006 финансовом году эти полномочия использовались для финансирования проектов на общую сумму свыше 100 млн. долларов в девяти странах, а в текущем году мы рассчитываем на расширение этой программы.

Поставки вооружений

От имени государственного секретаря Бюро по военно-политическим вопросам регулирует экспорт американской военной техники и оборонных услуг в другие страны в соответствии с Законом о контроле над экспортом вооружений. Этот закон разрешает продажу или аренду американских военных изделий, услуг и технических данных в другие страны исключительно в целях внутренней безопасности, законной самообороны, предотвращения или пресечения распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки и предоставления странам-получателям возможности участвовать в соответствующих Уставу ООН коллективных мерах по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Применяя свои процедуры рассмотрения и утверждения, Бюро по военно-политическим вопросам управляет всеми предлагаемыми поставками и передачами вооружений, будь то межправительственные поставки по программе "Иностранные военные поставки" или прямые коммерческие продажи зарубежным странам. Это делается для обеспечения того, чтобы поставки американского оружия способствовали региональной стабильности и исключали перепродажу сторонам, не имеющим права на американскую военную помощь. Бюро уделяет особое внимание потребностям наших союзников и партнеров по войне с терроризмом. После терактов 11 сентября 2001 годы бюро ежегодно утверждает сотни лицензий на военные поставки по ускоренной программе коалиционным силам, ведущим боевые действия в Афганистане и Ираке. Мы также тесно сотрудничаем с нашими партнерами в Аравийском заливе, чтобы они имели возможность противодействовать террористам и другим региональным угрозам.

Разминирование в гуманитарных целях и противодействие незаконным поставкам оружия

Соединенные Штаты лидируют в финансировании работы по разминированию в гуманитарных целях. Эта работа включает в себя удаление наземных мин, просветительскую работу по минному риску и программы помощи людям, пострадавшим от мин. Бюро по военно-политическим вопросам инициировало и продолжает вести эффективные международные программы по смягчению минной угрозы в десятках стран, где мины, оставшиеся от войны, наносят большой ущерб населению и экономике.

Вероятно, одним из главных направлений работы Бюро по военно-политическим вопросам является руководство межведомственными и международными усилиями по охране или уничтожению избыточных арсеналов переносных зенитно-ракетных комплексов, которые в случае их применения террористами создают угрозу для коммерческой и военной авиации. При твердой поддержке Конгресса и содействии Управления транспортной безопасности и Агентства по уменьшению угроз при Министерстве обороны США Бюро по военно-политическим вопросам уничтожило 21 000 единиц этого оружия по всему миру.

Соединенные Штаты давно оказывают твердую поддержку мероприятиям по пресечению нелегальной торговли стрелковым и легким оружием и регулярно призывают другие страны принимать жесткие меры по эффективному регулированию своей торговли оружием. Бюро по военно-политическим вопросам руководит программами, по которым страны могут уничтожать свои избыточные запасы стрелкового и легкого оружия и улучшать охрану и использование арсеналов, не позволяя использовать это оружие для дестабилизации обстановки в неспокойных регионах. В Либерии, Демократической Республике Конго, Боснии и других странах программы Бюро по военно-политическим вопросам позволили уничтожить почти 1 млн. единиц оружия, а также свыше 90 млн. комплектов боеприпасов. В Афганистане мы поддерживаем программы разоружения и важные мероприятия по уничтожению боеприпасов, а в Украине руководим проводимой уже 12 лет в рамках программы "Партнерство ради мира" работой по частичному уничтожению оружейных запасов, которые страна унаследовала со времен холодной войны.

Краеугольный камень отношений между Государственным департаментом и Министерством обороны

Бюро по военно-политическим вопросам служит своего рода мостом между Государственным департаментом и Министерством обороны и руководит разнообразными программами, которые вносят гармонию в наши дипломатические и военные усилия. Бюро ведет международные переговоры по соглашениям о статусе сил и доступе к базам, которые устанавливают соответствующие права и обязанности Соединенных Штатов и их партнеров, когда американские силы присутствуют на территории другой страны. Бюро поддерживает разработку новаторских межведомственных концепций - таких, как новое Африканское командование, в котором будет гражданский заместитель командующего, отвечающий за военно-гражданские программы, и новая Межведомственная инициатива по подавлению мятежей, которая ставит целью улучшить способность правительства США и его партнеров противодействовать мятежам, посягающим на наши интересы.

После терактов в сентябре 2001 года Бюро по военно-политическим вопросам учредило Военно-политическую рабочую группу для содействия дипломатической координации оперативной военной деятельности в режиме реального времени. Рабочая группа поддерживала операции "Прочная свобода" и "Свобода Ирака". Она также обеспечивала жизненно важные связи между Госдепартаментом и Министерством обороны при организации операций по оказанию гуманитарной помощи пострадавшим от цунами в Юго-Восточной Азии и Индийском океане в 2004 году и от землетрясения в Пакистане в 2005 году, а также координировала военно-политические действия во время кризиса 2006 года в Ливане. Группа обеспечивает возможность круглосуточной и ежедневной синхронизации военно-политической информации внутри Государственного департамента и между Госдепартаментом и Министерством обороны.

Наконец, программа "Внешнеполитические советники" и программы по обмену между Государственным департаментом и Министерством обороны значительно укрепляют наши отношения с Министерством обороны. Внешнеполитические советники - это очень ценные высокопоставленные консультанты военачальников. Бюро по военно-политическим вопросам значительно расширяет эту программу, а также стремится создать резервный корпус внешнеполитических советников, который позволит нам оказывать гибкую дипломатическую поддержку начинающимся военным операциям. Программа обмена позволяет направлять представителей военного ведомства в Госдепартамент, а наших сотрудников - на штатные должности в Министерство обороны, чтобы облегчить обмен информацией, обеспечить взаимовыгодную профессиональную подготовку кадров и еще более сблизить наши ведомства.

http://www.state.gov/t/pm/