Эта статья служит руководством по основам визового процесса, приводится также глоссарий специальных терминов, а боковые врезки содержат информацию о биометрии, новых правилах для пассажиров и статистические данные о поездках в Соединенные Штаты.

Как любой принимающей стране, Соединенным Штатам нужна базовая информация об их гостях: кто они, когда прибывают и когда уедут. Эту информацию получают при оформлении виз. Большинству граждан зарубежных стран для въезда в США необходимы визы, но подавляющее большинство людей, желающих посетить Соединенные Штаты, имеют такую возможность.

• В 2004 году почти три четверти всех заявок на визу в США были удовлетворены. По студенческим визам доля положительных решений еще выше - —около 80 процентов—.

• Кроме того, в прошлом году на 12 процентов увеличилось число людей, совершающих деловые и туристические поездки в Соединенные Штаты, а число студентов, приезжающих не в качестве иммигрантов, возросло на 4 процента.

Визы

Виза - это свидетельство, позволяющее вам попросить въезд в пределы страны. По законодательству США за выдачу виз отвечает Государственный департамент. Один из его консульских работников, изучив ваши документы и проведя краткое собеседование, решает, вправе ли вы получить визу. Эта процедуры называется "вынесением решения". По всем визовым вопросам последнее слово остается за консульскими работниками.

Точно так же как заявка не гарантирует получения визы, сама виза не гарантирует въезда в Соединенные Штаты. Она лишь указывает на то, что консульский работник рассмотрел вашу заявку и определил, что вы имеете право совершить поездку из вашей страны в пункт въезда в США с конкретной целью.

В пункте въезда сотрудник иммиграционной службы решает, разрешить ли вам въехать в Соединенные Штаты. Только иммиграционный инспектор Министерства внутренней безопасности США уполномочен разрешить вам въезд. Однако на практике пассажиру с действительной визой отказывают крайне редко.

Процедура

Чтобы получить визу и въехать в Соединенные Штаты, надо начать с заполнения заявки по форме DS-156 [http://evisaforms.state.gov]. Обратитесь в посольство США в вашей стране [http://travel.state.gov/travel/tips/embassies/embassies_1214.html] to и договоритесь о встрече. Принесите свою заявку, паспорт, фотографию и подтверждающие документы в посольство или консульство, где вам зададут вопросы о цели вашего визита. При подаче заявки вы должны также уплатить сбор, в настоящее время составляющий 100 долларов. Виза позволяет вам приехать в пункт въезда в США, где инспектор еще раз проверит документы, связанные с вашей поездкой, прежде чем предоставить вам разрешение на въезд в страну.

После терактов 11 сентября 2001 года эта простая процедура мало изменилась, хотя в целях укрепления безопасности произошли различные процедурные изменения:

• Все мужчины в возрасте от 16 до 45 лет обязаны заполнять дополнительную форму DS-157, где должны приводиться подробные сведения о прежних поездках и связях с различными организациями. Консульские работники могут предлагать заполнить эту форму и другим заявителям.

• Все лица, приезжающие на учебу или по обмену, независимо от их гражданства, должны заполнять дополнительную форму и зачисляться в систему СЕВИС (Информационную систему по студентам и лицам, приезжающим по обмену) учреждением, организующим поездку..

• Почти все лица, которым требуется виза, должны пройти личное собеседование с консульским работником. Прежде консульские работники могли освобождать заявителей от требования личного присутствия, а некоторые туристические агентства могли подавать заявки за своих клиентов. Поскольку теперь дело обстоит иначе, за последние три года Государственный департамент значительно увеличил число своих консульских работников и усовершенствовал систему назначения встреч для собеседований.

• Внедрены новые электронные системы для обмена визовыми файлами, информацией правоохранительных органов и контрольными списками, а также для отслеживания зачисления студентов в колледжи и университеты. С 2004 года значительно улучшились технические средства, консолидация баз данных и исправление сбоев во всех этих системах, а задержки намного сократились.

• С 2004 года посольствам поручено ускорить обработку виз для студентов и лиц, совершающих деловые поездки. В результате консульства установили специальные сроки проведения собеседований и теперь придают приоритетное значение расписанию собеседований и обработке этих виз.

• Соединенные Штаты и многие другие страны переходят на защищенные машиносчитываемые визы, паспорта и другие въездные и выездные документы, содержащие цифровые фотографии и биометрические данные, в том числе отпечатки пальцев. Например, сканирование пальцев производится в процессе подачи заявки на визу и повторно по прибытии в Соединенные Штаты.

• Соединенные Штаты и многие другие страны переходят на защищенные машиносчитываемые визы, паспорта и другие въездные и выездные документы, содержащие цифровые фотографии и биометрические данные, в том числе отпечатки пальцев. Например, сканирование пальцев производится в процессе подачи заявки на визу и повторно по прибытии в Соединенные Штаты.

• Пассажиры, которым для въезда в США обычно требовалась бы виза, теперь должны иметь ее, даже если они просто следуют транзитом на транспортном средстве, делающем остановку в Соединенных Штатах по пути в другой пункт назначения.

Требования и сборы, связанные с оформлением американской визы, схожи с теми, которые существуют в других демократических странах. Необходимость получения визы, взимаемые дополнительные сборы и вводимые ограничения основаны на принципе взаимности, то есть соответствуют требованиям, предъявляемым другими странами к американским гражданам, желающим побывать там.

Планировать заранее: сроки ожидания

Хотя в среднем время, которое сейчас уходит на получение визы, заметно сократилось, все еще очень важно планировать заранее и приступать к оформлению заявки на визу сразу, как только вы начинаете готовиться к поездке. Нужно время, чтобы заполнить формы, собрать документы, которые вам надо будет предъявить консульскому работнику, и договориться о собеседовании.

Поскольку у вас, как у каждого заявителя, свои особые обстоятельства, процедура и сроки могут быть разными. Лица, желающие учиться или работать в Соединенных Штатах, например, должны заполнять дополнительные формы и представлять больше документов, чем туристы.

Средние сроки ожидания до назначения встречи для собеседования тоже различаются по странам. Посольства США помещают сведения о предполагаемых сроках ожидания по адресуhttp://travel.state.gov/visa/temp/wait/tempvisitors_wait.php. Если вы совершаете поездку для учебы или по делам, выясните возможности ускоренного назначения встречи.

Государственный департамент твердо настроен сделать процедуру подачи заявки на визы более ясной и понятной, и в конце этого журнала вы найдете дополнительные источники информации, которая может отказаться полезной для вас.

Собеседование

Чрезвычайно важно хорошо подготовиться к визовому собеседованию.

Вы должны не только принести заполненную форму заявки, квитанцию об уплате сбора, свой действительный паспорт и фотографию, соответствующую определенным критериям, но и представить документы, подтверждающие ваше намерение вернуться на родину после пребывания в США. .

Если вы подаете заявку на студенческую визу, вы должны также иметь квитанцию об уплате сбора по форме SEVIS I-901 [http://www.ice.gov/graphics/sevis/i901/faq2.htm] has been paid.

Консульский работник проведет короткое собеседование, в ходе которого вам будет предложено объяснить, по какой причине вы желаете посетить Соединенные Штаты, и рассмотрит ваши документы. Кроме того, два ваших указательных пальца будут сканированы специальным бесчернильным цифровым сканером в соответствии с мерами предосторожности, предусмотренными программой США-ВИЗИТ, а ваша личность будет сверена с базами данных, содержащими имена и описания людей, которые не имеют права на визы или чьи заявки требуют дополнительного рассмотрения.

В конце собеседования вам сообщат, утверждена или отклонена ваша заявка. Большинство утвержденных виз выдается в течение недели. Однако иногда по соображениям безопасности на дополнительную проверку и решение вопроса уходит несколько недель.

Если вам откажут в визе, вы всегда можете повторно подать заявку с дополнительными документами, но всякий раз, делая это, вам придется уплачивать невозмещаемый визовый сбор в размере 100 долларов.

Отказы в выдаче виз

Консульский работник обязан рассматривать личные обстоятельства каждого заявителя и соответствующим образом применять иммиграционные законы США.

Наиболее распространенное основание для отказа в выдаче визы - невозможность доказать, что ваши связи со своей страной настолько крепки, что крайне маловероятны ваши попытки нелегально остаться в Соединенных Штатах. Такой отказ обычно обозначают номером 214(b). "Связи" - это различные аспекты вашей жизни, соединяющие вас со страной, в которой вы живете. Требование доказать, что у вас есть место жительства за пределами США и вы не намерены его покидать, предусмотрено американским законодательством - Законом об иммиграции и гражданстве [http://www.ufafis.org/visa/visadenials.asp].

Вы можете продемонстрировать свое намерение вернуться на родину, показав, какие факторы заставят вас покинуть Соединенные Штаты в конце временного пребывания: работа или учеба в своей стране; члены семьи, еще живущие там; значительные имущественные владения, такие как дом или деньги на счету в местном банке, и т.д. Нет четкого перечня документов, которые вы должны представить консульскому работнику, или набора обстоятельств, который гарантирует выдачу визы, но факты по вашему делу должны быть убедительными. Закон налагает бремя доказательства выполнения требования о проживании за пределами США на вас.

Если вам отказано в визе, поскольку невозможно доказать, что вы вернетесь домой, а позднее ваши обстоятельства изменятся или вы соберете дополнительные доказательства своих связей, вы можете подать заявку повторно, но с вас будет еще раз взыскан визовой сбор..

Консульские работники знают о культурных и социальных особенностях, которые могут определять содержание связей в различных странах, и понимают, что у более молодых заявителей могло не быть возможности сформировать много связей финансового характера. При вынесение решений по визам они учитывают все эти обстоятельства.

Другие основания для отказа в выдаче визы - наличие инфекционного заболевания, криминальное прошлое или причастность к террористической деятельности.

Ниже приводится ряд терминов, которые могут пригодиться вам при расшифровке визового кода. В конце каждого определения даются ссылки на более подробные объяснения.

Глоссарий визовых терминов

Биометрия: Биометрические показатели - это средство установления личности по биологическим характеристикам, присущим только данному человеку, в том числе по отпечаткам пальцев или сканированию сложных узоров радужной оболочки глаза.

Биометрические идентификаторы защищают вас, поскольку кому-то другому будет крайне трудно “присвоить” вашу личность, даже если ваши дорожные документы украдены или дублированы. Они гарантируют, что лицо, у которого находится паспорт или виза, является именно тем лицом, которому она была выдана.

[http://www.dhs.gov/dhspublic/display?content=4542]

Карточка пересечения границы: Документ о пересечении границы между Мексикой и США, позволяющий его обладателю легко проходить через пограничные пункты иммиграционного контроля, выдается лицам, совершающим поездки на законных основаниях, и используется в качестве визы B1/B2 (деловая/туристическая). Карточка содержит много средств защиты и действует 10 лет. Часто ее называют "лазерной визой".

Еще до терактов 2001 года законодательство США предусматривало, что все Карточки пересечения границы должны содержать биометрический идентификатор, в частности, отпечаток пальца, и быть машиносчитываемыми. Затем программа с применением Карточки пересечения границы стала в США образцом для последующих безопасных процедур въезда и выезда.

[http://travel.state.gov/visa/immigrants/info/info_1336.html]

Электронный паспорт (э-паспорт): An Электронный паспорт представляет собой высокотехнологичный машиносчитываемый паспорт, содержащий микросхему (чип), которая может хранить биографическую и биометрическую информацию о вас в соответствии с требованиями Международной организации ООН по гражданской авиации (ИКАО). Электронный паспорт США будет содержать только цифровое изображение портрета носителя чипа анфас. Это изображение при сравнении с фактическим носителем по технологии лицевого распознавания будет надежным средством защиты от подделки паспортов.

Чип, встроенный в заднюю обложку, будет также содержать биографические данные, которые можно сравнить с информацией, находящейся на странице машиносчитываемого паспорта с биографическими данными, в качестве меры предосторожности против любой попытки изменить их. Цифровая подпись защитит от изменений хранящиеся на чипе данные.

"Умный" чип основан на технологии, которая позволяет считывать данные с расстояния в четыре дюйма (10 см) или ближе. Чтобы исключить опасность тайного снятия данных с чипа, Соединенные Штаты включат в паспорт защитное средство, которое уменьшит угрозу снятия данных при закрытом паспорте. Соединенные Штаты также серьезно рассматривают вопрос об использовании базового контроля доступа для сокращения возможности снятия или перехвата данных при считывании паспорта в пунктах въезда. Базовый контроль доступа похож на систему c использованием персонального идентификационного номера ПИН (PIN - Personal Identification Number) в том, что он требует сначала считывать символы с машиносчитываемой зоны на странице данных в паспорте, чтобы иметь доступ к данным, содержащимся на чипе.

Соединенные Штаты намерены приступить к выдаче электронных паспортов во всех своих внутренних паспортных службах к 26 октября 2006 года и потребуют, чтобы все страны, участвующие в Безвизовой программе, также начали выдавать электронные паспорта к этому сроку.

Если у вас уже есть машиносчитываемый паспорт, выданный в рамках Безвизовой программы до 26 октября 2006 года, вам не надо менять его на электронный паспорт до истечения срока его действия.

[http://www.cbp.gov/xp/cgov/import/commercial_enforcement/ctpat/fast/]

Свободная и безопасная торговля ФАСТ (FAST): Для ускорения безопасных коммерческих поездок через границы Соединенные Штаты, Мексика и Канада участвуют в электронной программе ФАСТ, координируя общие принципы управления риском, безопасность систем снабжения, отраслевые партнерства и передовые технологии досмотра и пропуска деловых грузов.

Эта добровольная программа, реализуемая государственными органами и бизнесом, позволяет известным участникам, не создающим большого риска, в ускоренном порядке проходить обработку своих грузов на сухопутных границах по специально отведенным транспортным коридорам с менее тщательной проверкой, даже в периоды действия предупреждений о высоком риске. Для участия в программе грузовые машины должны предоставляться утвержденным перевозчиком, товары должны поступать от утвержденного импортера, а водитель должен иметь действительное коммерческое водительское удостоверение ФАСТ.

В Мексике действуют два дополнительных требования: товары должны быть изготовлены утвержденным производителем и должны соответствовать требованиям безопасного опечатывания при перемещении через склады, посреднические и другие структуры.

[http://www.dhs.gov/dhspublic/interapp/content_multi_image/content_multi_image_0021.xml]

Машиносчитываемые паспорта(MRPs): Машиносчитываемый паспорт необходим для въезда в Соединенные Штаты без визы, если вы являетесь гражданином одной из стран, участвующих в Безвизовой программе. Эти паспорта содержат биографические данные в двух строках, содержащих шифр, позволяющих таможенникам и пограничникам быстро идентифицировать вас, используя электронное считывающее устройство. Данные представляют собой ту же информацию, которая печатается внутри обычного паспорта: ваше имя, пол, дату и место рождения, номер паспорта, дату его выдачи и срок действия. Кроме того, машиносчитываемые паспорта соответствуют стандартам, установленным Международной организацией ООН по гражданской авиации, в отношении размера паспорта, требований к фотографии и расположении полей с данными. Машиносчитываемые паспорта позволяют лицам, приезжающим на законных основаниях, быстро проходить досмотр, одновременно предупреждая иммиграционных инспекторов о лицах, которые могут представлять потенциальную угрозу, путем быстрого сравнения зашифрованной информации с базами данных правоохранительных органов.

Если вы совершаете поездку в рамках Безвизовой программы и прибываете в Соединенные Штаты без машиносчитываемого паспорта или визы, не рассчитывайте, что вам разрешат въехать в страну. Фактически без машиносчитываемого паспорта вам, скорее всего, не разрешат даже посадку в транспортное средство, отправляющееся в США.

Если вы точно не знаете, является ли ваш паспорт машиносчитываемым, обратитесь в паспортное ведомство своей страны.

[http://www.dhs.gov/dhspublic/display?content=4499]

НЕКСУС (NEXUS): Лицам, часто совершающим поездки между Соединенными Штатами и Канадой, следует подумать о подаче заявки на участие в действующей программе НЕКСУС, предназначенной для упрощения пересечений сухопутных, воздушных и морских границ лицами, совершающими заранее утвержденные и не связанные с большим риском поездки между двумя странами.

Заявители проходят собеседование, биометрическое сканирование и биографическую проверку. На включение лица в программу должны быть согласны обе страны. После утверждения лицам, совершающим поездки по программе НЕКСУС, выдаются фотографические удостоверения личности, позволяющие им быстро проходить проверки на границе по специальным коридорам.

Эта добровольная программа действует с 2002 года. Достаточно одной заявки, чтобы выполнить американские и канадские требования по зачислению. Однако лица, совершающие поездки в группах, должны знать, что для пользования линией НЕКСУС каждый участник совместной поездки должен быть участником программы.

[http://www.cbp.gov/xp/cgov/travel/frequent_traveler/]

Неиммиграционная виза (NIV): Когда вы желаете совершить поездку в Соединенные Штаты на короткий срок - как турист, по делам или для участия в учебной программе, - вы попадаете в категорию неиммигрантов.

Система регистрации въезда и выезда в целях национальной безопасности (NSEERS - National Security Entry/Exit Registration System): это специальный реестр посетителей, не являющихся иммигрантами, которые на основе информации разведывательного характера вызывают повышенную озабоченность с точки зрения безопасности в силу различных причин.

Программа обязывает этих посетителей периодически отмечаться, чтобы подтвердить свое местонахождение и показать, что они выполняют условия, на которых им был разрешен въезд в Соединенные Штаты, такие как посещение занятий в случае прибытия по студенческой визе, непричастность к противоправной деятельности и/или соблюдение срока действия визы.

Эта программа была введена после терактов сентября 2001 года в качестве первого шага к разработке системы регистрации посетителей, не являющихся иммигрантами, при въезде и выезде. Сейчас, когда действуют базы данных СЕВИС и США-ВИЗИТ, больше не применяется требование перерегистрации целых групп посетителей - например, из некоторых стран. Однако Министерство внутренней безопасности все же может обязывать лиц проходить в ходе своего пребывания дополнительные регистрационные собеседования.

[http://www.ice.gov/graphics/specialregistration/index.htm]

Взаимность: Некоторые аспекты виз - такие, как сборы за выдачу виз или продолжительность срока действия визы, - основаны на принципе взаимности. То есть Соединенные Штаты налагают такие же сборы и ограничения, какие другая страна налагает на граждан США при выдаче своих виз.

Страны часто вместе работают над тем, чтобы устранить барьеры на пути обмена гражданами. Например, в 2005 году Китай и Соединенные Штаты достигли договоренностей, позволяющих студентам, лицам, совершающим деловые поездки, и туристам, соответствующим установленным требованиям, получать 12-месячные визы, по которым можно многократно въезжать в страну. Прежде действовали стандартные шестимесячные визы с ограничением на число въездов - не более двух.

[http://travel.state.gov/visa/reciprocity/index.htm]

Безопасная электронная сеть для быстрого досмотра пассажиров - СЕНТРИ (SENTRY – Secure Electronic Network for Travelers’ Rapid Inspection): Международная сухопутная граница между Мексикой и Соединенными Штатами - самая загруженная в мире. В 1995 году с целью сокращения времени ожидания для лиц, часто совершающих поездки, были созданы специальные коридоры по программе СЕНТРИ.

После терактов 2001 года число участников СЕНТРИ резко возросло, и в ответ правительство США недавно предприняло шаги по ускорению внесения информации об участниках, добавив сотрудников, применив новые технологии и продлив срок участия в программе с одного до двух лет. Лица, подающие заявки, должны предоставлять для предварительного досмотра электронные отпечатки пальцев и уплачивать сбор за себя, членов своих семей и свои транспортные средство. Чтобы использовать коридор СЕНТРИ, в программу должны быть включены транспортное средство и все, кто в нем находится.

[http://www.cbp.gov/xp/cgov/travel/frequent_traveler/sentri.xml]

Информационная система по студентам и лицам, приезжающим по обмену - СЕВИС (SEVIS – Student and Exchange Visitor Information System): Все прибывающие иностранные студенты должны регистрироваться принимающими их учебными заведениями в базе данных СЕВИС, содержащей информацию о студентах и лицах, приезжающих в Соединенные Штаты по обмену, прежде чем они смогут получить визу. Основанная на Интернете система, которая в 2002 году заменила старую систему, которая оперировала документами, отпечатанными на бумаге, позволяет учебным заведениям США вести точные и своевременные данные об иностранных студентах, лицах, приезжающих по обмену и их иждивенцах и сообщать эту информацию в режиме реального времени Министерству внутренней безопасности и Государственному департаменту. Административные функции в отношении СЕВИС осуществляются Иммиграционно-таможенным управлением США, входящим в состав Министерства внутренней безопасности США.

[http://www.ice.gov/graphics/sevis/index.htm]

Технология определения статуса приезжих и иммигрантов в Соединенных Штатах США-ВИЗИТ ((United States Visitor and Immigration Status Indicator technology, US-VISIT): Эта автоматизированная система въезда и выезда собирает биометрические данные о приезжающих, чтобы сократить риск мошенничества и не позволить преступникам въезжать в страну.

Все лица, не являющиеся иммигрантами, в возрасте от 14 до 79 лет, имеющие визы - независимо от расовой, национальной или религиозной принадлежности - участвуют в программе США-ВИЗИТ, как и лица, совершающие поездки в рамках Безвизовой программы.

Для большинства людей, совершающих поездки, процедура начинается с визового собеседования в консульстве США, где заявитель должен предоставить фотографию, соответствующую определенным требованиям, и пройти электронное сканирование двух указательных пальцев. Когда они прибывают в пункт въезда в США, для сравнительной проверки предстоит сделать еще одну цифровую фотографию и повторное сканирование двух пальцев.

Кроме того, личная информация проходит через общие базы данных правоохранительных органов для проверки по уголовным досье, вымышленным именам и предупреждениям из контрольных списков, связанных с терроризмом. В эти базы данных включается также информация об украденных или потерянных паспортах.

Почти 30 млн. пассажиров приняли участие в программе США-ВИЗИТ с тех пор, как она начала действовать в 115 аэропортах, 13 морских портах и 50 самых загруженных сухопутных портах в 2004 году. Министерство внутренней безопасности, которое реализует эту программу, планирует внедрить въездные процедуры во всех остальных сухопутных портах к концу 2005 года и в настоящее время отрабатывает подобные выездные процедуры в 12 аэропортах и двух морских портах.

США-ВИЗИТ не только укрепляет безопасность каждого, но и позволяет иммиграционным инспекторам быстро определять и принимать лиц, приезжающих в Соединенные Штаты на законных основаниях.

Большинство мексиканцев и канадцев участвуют в других въездных и выездных программах и освобождаются от зачисления в программу США-ВИЗИТ.

[http://www.dhs.gov/dhspublic/interapp/editorial/editorial_0525.xml]

[http://www.dhs.gov/dhspublic/interapp/content_multi_image/content_multi_image_0006.xml]

[http://www.dhs.gov/dhspublic/interapp/editorial/editorial_0435.xml (Multilingual Videos and Brochures)]

[США-ВИЗИТ шаг за шагом: руководство по въезду (PDF, 1 page, 609 KB)]

[США-ВИЗИТ шаг за шагом: руководство по выезду (PDF, 1 page, 768 KB)]

Безвизовая программа (Visa Waiver Program (VWP): Безвизовая программа была введена в 1986 году для облегчения поездок для лиц из стран, которые являются союзниками США. Она позволяет лицам, совершающим деловые и туристические поездки в Соединенные Штаты менее чем на 90 дней, въезжать в страну без виз. Не все союзники США участвуют в программе, а в зависимости от цели поездки и юридических запретов на их допуск в Соединенные Штаты не все граждане стран, входящих в Безвизовую программу, имеют право участвовать в этой программе.

В Безвизовой программе участвуют 27 стран: Австралия, Австрия, Андорра, Бельгия, Бруней, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Сан-Марино, Сингапур, Словения, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция и Япония.

Некоторые лица, совершающие поездки из Мексики, Канады и с Бермудских островов, въезжают в Соединенные Штаты без виз, но не в рамках Безвизовой программы, а на другом юридическом основании. Паспортные требования при поездках в рамках Безвизовой программы не распространяются на лиц, приезжающих из Мексики, Канады и с Бермудских островов.

Для участия в этой программе страна должна выполнить законодательные требования, включающие в себя, среди прочего, предоставление взаимного права на безвизовые поездки гражданам США, изготовление машиносчитываемых паспортов, быстрые сообщения о кражах паспортов, отказ в выдаче американских виз ниже 3 процентов, низкий уровень нарушения сроков пребывания и иммиграционного законодательства гражданами этой страны. Кроме того, страны должны осуществлять биометрическую паспортную программу и иметь возможность продемонстрировать высокую защищенность документов и границ, жесткий иммиграционный контроль и сотрудничество правоохранительных органов, чтобы их участие в программе не угрожало интересам США в области безопасности и правопорядка.

Лица, совершающие поездки в рамках Безвизовой программы, должны иметь машиносчитываемые паспорта, а в зависимости от того, когда им были выданы паспорта, могут также быть обязаны иметь биометрические паспорта с цифровыми фотографиями или электронные паспорта. Приезжающие в рамках Безвизовой программы проходят досмотр перед допуском в Соединенные Штаты и участвуют в программе США-ВИЗИТ.

[http://www.travel.state.gov/visa/temp/without/without_1990.html#1]

Инициативы для лиц, совершающих поездки в Западном полушарии (Western Hemisphere Traveler Initiative): Подавляющее большинство людей, прибывающих в Соединенные Штаты не с целью иммиграции, приходится на долю наших соседей с севера и юга - Канады и Мексики. В прошлом наши отношения с этими странами и с Бермудскими островами позволяли осуществлять специальные беспаспортные, безвизовые или иные программы по пересечению границ.

Однако в новых условиях безопасности все эти граждане, включая наших собственных, в конечном счете, должны будут иметь действительные паспорта или иные защищенные удостоверения личности для въезда или возвращения в Соединенные Штаты из любой страны Западного полушария. Поездки между Соединенными Штатами и их территориями не затрагиваются новым законом.

Поскольку объем поездок между этими странами столь велик, новые требования будут вводиться поэтапно согласно следующему предлагаемому графику:

• 31 декабря 2006 года — Паспорт или иной документ, предъявление которого официально допускается, будет требоваться для всех поездок по воздуху и морю в следующие страны и из них: Мексика, Канада, Бермудские острова, а также страны Центральной и Южной Америки и Карибского бассейна;

• 31 декабря 2007 года — Паспорт или иной документ, предъявление которого официально допускается, будет требоваться на всех воздушных, морских и сухопутных пограничных пунктах при въезде в Соединенные Штаты из стран Западного полушария.

Какие другие документы могут приниматься? В настоящее время Соединенные Штаты предлагают защищенные дорожные пропуска по программам СЕНТРИ, НЕКСУС, ФАСТ и Карточки пересечения границы (между США и Мексикой) и используют новые технологии, работая над созданием других вариантов документов..

Лица, совершающие поездки между странами Западного полушария, должны понимать, что карточки социального страхования и водительские права больше не являются приемлемыми документами, заменяющими паспорт при въезде в Соединенные Штаты. .

Следует отметить еще один момент: лиц, сопровождающих детей – матерей, если они следуют без отца детей, отцов, если они следуют без матери детей, бабушек, дедушек или опекунов - могут попросить предъявить либо опекунское свидетельство, либо нотариально заверенное письмо отсутствующего родителя с разрешением на перевозку детей через границы в Западном полушарии. Это требование появилось вследствие международной озабоченности в связи с похищениями детей. Кроме того, если вам меньше 18 лет и вы совершаете поездку самостоятельно, при вас должно быть письмо одного из родителей или опекуна с разрешением на вашу поездку за границу. Без таких документов в пункте въезда в США возможны задержки.