Зона ответственности Бюро по делам Ближнего Востока Государственного департамента простирается от атлантического побережья Марокко до восточных границ Ирана. В рамках огромной государственной структуры мы играем очень заметную роль, хотя у нас, на удивление, небольшое число работников и скромные ресурсы. Входящие в наш регион 19 стран весьма отличаются друг от друга: среди них есть и небольшие государства, и такие густонаселенные страны, как Египет и Иран, на территории которых существуют древнейшие цивилизации. Здесь находятся две трети доказанных мировых запасов нефти. Кроме того, эта часть света - колыбель трех великих монотеистических религий, земля, на которой стоят Иерусалим и Мекка, Вифлеем и Вавилон, земля священных войн и земля святых. Здесь зародилась цивилизация, и был изобретен алфавит, здесь сохранился огонь классической цивилизации, почти угасший в Европе в мрачные времена Средневековья. Именно в этом регионе Америка сталкивается с самыми сложными и часто критическими внешнеполитическими проблемами.

Мне очень повезло в том отношении, что на протяжении значительного периода моей взрослой жизни я жил и работал в этой сложной и напряженной и, тем не менее, удивительной и прекрасной части света. Мой глубокий интерес к этому региону и уважение к его людям и истории разделяют со мной моя жена Гретхен, мои дети и наши многочисленные друзья и коллеги. Ближний Восток может и вдохновлять своими перспективами, и приводить в отчаяние своими трагическими событиями, но забыть его невозможно. Ближний Восток - это удивительный мир: здесь и величественная пустыня Вади Рам, огромные просторы пустыни Руб-эль-Хали, и легендарные ливанские кедры, лабиринты рынков в старом Каире, гордые Алеппо и Исфаган и динамично развивающийся в Персидском заливе Дубай. Однако еще более удивительное его активное, крайне неоднородное и быстро растущее население, в настоящее время насчитывающее более 350 миллионов. Они - такие же, как и мы, и точно так же стремятся к достойной, свободной от страха жизни и надеются на лучшее будущее для себя и своих детей. Многие из них стали моими коллегами и друзьями на всю жизнь.

Глубокие хронические проблемы

На Ближнем Востоке США сталкиваются с глубоко укоренившимися, хроническими проблемами. Мы ставим своей целью укрепление сотрудничества в борьбе с глобальной террористической угрозой и предупреждение актов терроризма, направленных против нас и наших друзей, а также поддерживаем стремления к утверждению человеческого достоинства и проведению реформ и прилагаем усилия для достижения прочного мира для Израиля, Палестины и соседствующих с ними государств.

Все наши политические цели исходят из двух основополагающих принципов. Первый из них состоит в поддержке свободы, справедливости и человеческого достоинства, что подразумевает борьбу против тирании, деятельность в поддержку эффективного демократического правления и усилия по обеспечению роста благосостояния за счет свободной и справедливой торговли и разумной политики развития. Второй основополагающий принцип нашей глобальной стратегии заключается в решении сложнейших современных проблем путем сотрудничества с постоянно расширяющимся сообществом демократических режимов. А к таким проблемам, не признающим национальных или региональных границ, относятся угроза пандемий, распространение оружия массового поражения, терроризм, торговля людьми, природные катаклизмы и т.д.

Мы стремимся добиться позитивных перемен, которые бы означали лучшую жизнь для всех людей в регионе, и в этих целях тесно сотрудничаем с государственными органами, гражданскими организациями и другими структурами в решении широкого круга приоритетных задач. Мы испытываем глубоко уважение к Египту, Иордании и Саудовской Аравии и стремимся поддерживать с ними глубокие отношения, которые важны для нас. Мы приветствуем их шаги в направлении реформ и призываем их продвигаться дальше в том же направлении. Мы поддерживаем и стимулируем их усилия в борьбе против идеологии экстремизма и поощрении умеренности и терпимости. Мы высоко оцениваем их конструктивную деятельность на самых разных направлениях, включая региональное сотрудничество, прекращение региональных конфликтов и борьбу с терроризмом.

Мы действуем совместно с иракцами в целях построения единого, стабильного и демократического Ирака. Процесс создания стабильной политической системы, результатом которой стало бы компетентное и сильное правительство национального единства, отражающее потребности и интересы всех иракцев, является делом самого Ирака, но в этом мы оказываем ему искреннюю и безоговорочную поддержку.

Мы продолжаем работу по реализации идеи президента о решении ближневосточной проблемы на основе сосуществования двух государств, израильского и палестинского, которые бы жили в атмосфере мира, стабильности, процветания и достоинства. Обе стороны потеряли слишком много человеческих жизней в результате насилия и актов терроризма. Мы признаем и всецело уважаем политический процесс, который привел Хамас к власти, но у нас есть давние и серьезные сомнения в отношении этой организации. Любое палестинское правительство, которое поощряет или допускает терроризм в отношении невинных людей, не только усугубляет насилие в отношении граждан Израиля, но и наносит огромный вред интересам палестинцев, закрепляя их дальнейшую изоляцию. США не будет вступать в контакты с таким правительством, и мы работаем со многими другими сторонами в регионе и в мире в целом, добиваясь того, чтобы оно отказалось от поддержки терроризма, признало право Израиля на существование и уважало достигнутые ранее договоренности.

В центре нашего внимания - вызов, брошенный международному сообществу Ираном. Тегеранский режим постоянно нарушает международные нормы и свои обязательства перед Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), поддерживает насилие и террор в Ираке, Ливане и во всем мире, а также отказывается предать правосудию высокопоставленных членов "Аль-Кайды", которые были задержаны им в 2003 г. Он продолжает широко поддерживать ливанскую "Хезболлу" и палестинские террористические группировки, предоставляя им финансирование и оружие и обеспечивая их подготовку. Как заявили президент Буш и госсекретарь Райс, Америка - на стороне иранского народа, страдающего от продолжающихся репрессий режима и порочного управления экономикой. Мы надеемся, что придет день, когда народ Ирана станет нашим лучшим другом.

Демократия и реформы

Мы продолжаем поддерживать правительство Ливана, вступившее на путь демократии и реформ. На протяжении минувшего года Ливану удалось многого достигнуть: ливанцы вынудили Сирию вывести свои войска из страны и провели свободные и честные выборы. После спровоцированной "Хезболлой" разрушительной войны Советом Безопасности ООН была принята резолюция 1701, обеспечивающая ливанскому народу необходимую базу для утверждения своей независимости, укрепления демократии, восстановления суверенного контроля ливанского правительства и вооруженных сил над всей территорией страны и реализации призывов к национальному достоинству, правде и справедливости.

Мы стремимся выразить свою солидарность с народом Сирии. Его надежды на лучшую достойную жизнь блокируются атавистическим режимом, который жестоко подавляет сирийское гражданское общество, стремится запугать ливанцев, не контролирует границу с Ираком и поддерживает палестинские террористические группировки и "Хезболлу". Мы по-прежнему настаиваем на решающем значении соблюдения сирийским режимом резолюций СБ ООН 1644, 1636, 1559, 1595 и 1701 и подтверждаем нашу непреходящую решимость добиться прекращения поддержки Сирией вооруженной агрессии "Хезболлы" в Ливане и привлечения к суду виновных в убийстве бывшего премьер-министра Ливана Харири.

В Саудовской Аравии партнерство, начало которому в феврале 1945 г. положили король Абдулазиз и президент Рузвельт, было продолжено их преемниками. Саудовская Аравия - символическое сердце исламского мира, родина ислама, страна, в которой расположены два самых святых для мусульман города. Мы надеемся, что королевство возьмет на себя ведущую роль в обеспечении господства умеренной формы ислама и расширении участия граждан в государственных делах, в предоставлении более широких возможностей женщинам и развитии активного и эффективного частного сектора в экономике.

В плане наших региональных и стратегических интересов возрастает роль Северной Африки - региона, отношения с которым США поддерживали со времен завоевания своей независимости. В этом регионе, включая Египет, проживают более половины всех арабов. Восстановление нами более нормальных отношений с Ливией произошло на фоне исторического отказа этой страны от терроризма, а также от оружия массового положения и программ создания баллистических ракет дальнего радиуса действия. Марокко стало региональным лидером и ключевым партнером США в проведении реформ. После десятилетних потрясений внутри страны Алжир также вступил на путь проведения серьезных реформ. Мы стремимся побудить Тунис подкрепить свой впечатляющий экономический рост и социальное развитие сопоставимыми по значению политическими преобразованиями. Этим странам предстоит еще многое сделать в плане политических и экономических реформ и соблюдения прав человека, и мы готовы оказывать им помощь. Мы также понимаем, что они столкнулись с общей угрозой религиозного экстремизма, и в качестве одного из средств борьбы с ним мы выдвинули "Инициативу по борьбе с терроризмом в странах Сахарского региона". Это потребует последовательных действий в поддержку усилий ООН по решению застарелого спора по вопросу Западной Сахары, урегулирование которого в конечном итоге является ключом к реальному региональному сотрудничеству.

Заключение

Все указанные вопросы складываются в трудную и сложную повестку дня. Политики и правительства занимаются некоторыми из кризисных ситуаций в регионе уже на протяжении десятилетий. Однако нам известно, что призывы к реформам, позитивным переменам и более гуманным методам государственного управления пришли не с Запада, а высказываются региональными лидерами, причем как представителями государственных структур, так и неофициальными лицами. Мы действительно признаем, что демократия в регионе будет развиваться своими собственными темпами и иметь собственную ближневосточную специфику. Мы оказываем существенную поддержку реформаторам и миротворцам в регионе с тем, чтобы обеспечить урегулирование конфликтов, распространение демократии, развитие образования, экономический рост и расширение возможностей для женщин. Нас порадовали последние крупные успехи, достигнутые в Кувейте и Катаре в отношении прав женщин. Мы последовательно поддерживаем все эти перемены в атмосфере взаимного уважения и смирения, глубоко осознавая необходимость уважать традиции и культуру региона и прислушиваться к мнениям людей даже в тех случаях, когда в них звучат гнев или критика.

Дополнительная информация:
http://www.state.gov/p/nea/
http://usinfo.state.gov.mena/