Национальная гвардия США развивает гражданско-военные отношения и оказывает гуманитарную помощь и содействие в развитии инфраструктуры посредством партнерств с более чем 40 странами.

Программа партнерства Национальной гвардии штатов с зарубежными государствами была создана в 1993 году в ответ на радикальное изменение военно-политической обстановки после крушения коммунизма и распада Советского Союза. Власти задумались о том, как Национальная гвардия, которая обеспечивала стратегическую безопасность США в годы холодной войны, может остаться нужной в эпоху, когда защита Европы перестала быть движущей силой стратегии национальной обороны Америки.

Национальная гвардия - самый старый род войск США. Первые колониальные отряды народного ополчения, создавшие основу нынешней Национальной гвардии США, возникли еще до образования США и несут свою службу на протяжении более 367 лет. Сегодня Национальная гвардия используется по-новому - как полновесная сила, которая оказывает поддержку Армии и ВВС США за рубежом и защищает страну, а также приходит на помощь в случае стихийных бедствий, таких как ураганы.

Каждый штат и территория США имеют свою Национальную гвардию, в состав которой часто входят как Армейская гвардия, которая оказывает поддержку Армии, так и Воздушная гвардия, которая оказывает поддержку ВВС.

ПРОЧНЫЙ ВКЛАД

Помня об уникальности и сильных сторонах своих граждан-солдат, Национальная гвардия предвосхитила возможность внести прочный вклад в укрепление вновь установленного мира. Ответом стала Программа партнерства Национальной гвардии штатов (ППШ). Элегантно простая по своему замыслу, эта программа имела целью установить связи между Национальной гвардией в разных штатах и на территориях США с министерствами обороны молодых демократических государств Центральной и Восточной Европы и Евразии для осуществления взаимовыгодной совместной деятельности.

Международные инициативы Национальной гвардии поддерживают демократию, поощряют рыночную экономику, укрепляют региональное сотрудничество и стабильность и обеспечивают солдатам, авиаторам и гражданским членам Национальной гвардии возможность общаться с другими нациями и культурами и учиться у них.

В настоящее время Национальные гвардии штатов создали партнерства с 21 страной в зоне ответственности Командования вооруженными силами США в Европе, 5 странами в зоне ответственности Центрального командования США, 15 странами в зоне ответственности Южного командования США и 3 странами в зоне ответственности Тихоокеанского командования США.

Подразделения Национальной гвардии оказывают поддержку всем боевым командованиям США в мире - Северному командованию и ПВО, Стратегическому командованию, Тихоокеанскому командованию и Тихоокеанскому командованию по Гавайям, Аляске, Гуаму и Марианским островам, а также имеют значительные войсковые контингенты в Европе, Азии, Южной Америке, Центральной и Юго-Западной Азии и в других регионах.

Национальная гвардия рассматривает свою программу партнерств как способ инициировать контакты между военными, а также как способ сосредоточить внимание на экономических, политических и военных преимуществах для стран, которые обладают жизнеспособной резервной силой обычных граждан, обученных и мотивированных реагировать на призыв своей страны в случае чрезвычайных ситуаций. Национальная гвардия США готова в случае необходимости организовать, укомплектовывать, обучить и оснастить эффективный военный резерв для обеспечения гражданского контроля за военными.

В рамках программы Национальной гвардии "Минитмен феллоуз" каждый год сотни граждан из молодых демократических стран приезжают в США в штаты-партнеры, чтобы узнать, как Национальная гвардия США обеспечивает поддержку и участие рядовых американцев в обороне своей страны, и как солдаты и авиаторы Национальной гвардии умудряются сочетать свою военную жизнь с профессиональной работой.

Интересно, что Программа партнерства Национальной гвардии штатов была начата и работала еще до того, как НАТО ввело в действие свою программу "Партнерство во имя мира". Сейчас, спустя примерно 11 лет после создания Программы партнерства штатов, она превратилась в один из главных инструментов, с помощью которых США поддерживают программу "Партнерство во имя мира". Программа партнерства штатов значительно расширилась и вышла за первоначально отведенные для нее рамки и в настоящее время имеет партнерства в Европе, Центральной Азии, на Дальнем Востоке, в Карибском бассейне, Центральной Америке и Южной Америке. Перекинутый ею "Мост до Америки" будет способствовать укреплению связей Америки с демократическим странами-партнерами во всем мире и укреплению международного взаимопонимания на низовом уровне.

ПРОЦЕДУРА СОЗДАНИЯ ПАРТНЕРСТВА

Официальная процедура создания партнерства начинается с направления принимающей страной соответствующего запроса послу США в этой стране. Затем посол направляет официальный запрос боевому командующему театра военных действий, который, в свою очередь, просит главу Бюро Национальной гвардии выбрать штат для партнерства. Глава Бюро Национальной гвардии выбирает штат-партнер на основе политических, военных и социально-экономических критериев, с учетом потребностей и возможностей принимающей страны и участвующего штата. Это решение затем направляется боевому командующему на окончательное утверждение. После публичного объявления о создании партнерства оно официально инициируется на специальной церемонии, проводимой в стране-партнере.

ЦЕЛИ СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ

Программа партнерства со штатами стремится достичь следующих целей сотрудничества в области безопасности:

• улучшение способности к военному взаимодействию между США и войсками страны-партнера;

• демонстрация подчинения военных гражданской власти;

• демонстрация поддержки гражданских властей военными;

• оказание помощи в развитии демократических институтов и содействие развитию рыночной экономики для укрепления стабильности;

• демонстрация и представление гуманитарных ценностей США.

Сотрудничество в области безопасности включает в себя как минимум 16 различных видов обмена и программ, начиная от профессионального военного образования и заканчивая воспитанием гражданских лидеров.

При написании этой статьи были использованы материалы, подготовленные Офисом международных отношений Бюро Национальной гвардии США.