Обезвреживание мин - это исключительно опасное дело, связанное с риском для жизни человека. Центр подготовки специалистов по разминированию в гуманитарных целях был создан при Министерстве обороны США для подготовки специалистов в соответствии с международными стандартами обезвреживания мин, а также для выявления, оценки и распространения наиболее безопасных способов разминирования, в поддержку осуществляемой правительством США Программы по обезвреживанию мин.

Подходы к обезвреживанию мин, которое осуществляется в гуманитарных целях, часто изменяются. Технологическое развитие постоянно предлагает новые и более безопасные пути обнаружения и обезвреживания наземных мин, уберегая, таким образом, мирных жителей от опасности получения увечий и гибели. Задача заключается в том, чтобы распространять эти новые технологии среди всех, кто занимается обезвреживанием наземных мин, и включать новейшие достижения в программы подготовки специалистов. Этим и занимается Центр подготовки специалистов по разминированию в гуманитарных целях при Министерстве обороны США.

Созданный в 1996 в Форт Леонард-Вуд, штат Миссури, Центр подготовки специалистов по разминированию в гуманитарных целях (ЦПСРГЦ). Он представляет собой учебное заведение Министерства обороны США, которое готовит специалистов по обезвреживанию мин. Со времени своего создания центр подготовил более 1500 американских военнослужащих, которые затем работали в 34 странах, готовя местных специалистов по обезвреживанию мин. В декабре 2003 года Центр подготовки по разминированию был передан из ведения Департамента армии в ведение Управления военного сотрудничества Министерства обороны (УВСО), которое осуществляет его финансирование и оперативное руководство.

Обычно слушатели курса по разминированию в гуманитарных целях приходят из рядов армейских Сил специального назначения. Выпускники обезвреживают мины в 43 странах, получающих в настоящее время средства от Соединенных Штатов. Диапазон их миссий широк - от разработки новых программ по обезвреживанию мин до поддержки существующих инициатив в этой области.

Министерство обороны поставляет инвалидные коляски в Ирак Донна Майлз Несколько сотен иракцев обрели новую свободу передвижения, благодаря партнерству между государственными и частными организациями, которое предоставляет инвалидные коляски для жертв войны, инвалидам и больным. В декабре 2003 года около 280 инвалидных колясок, подаренных церквями и частными организациями через Фонд инвалидных колясок, было доставлено в Ирак и теперь распределяются по всей стране. Агентство Министерства обороны по сотрудничеству в области безопасности (АСБ), в сотрудничестве с Госдепартаментом, организовало и оплатило поставку инвалидных колясок. Распределением колясок занимается неправительственная организация "Жизнь для помощи и развития". "Это прекрасный пример партнерства между частными и государственными организациями", - сказала Джудит Маккаллум, которая координирует поставку товаров в рамках гуманитарной помощи со стороны АСБ. Таким образом, Министерство обороны сотрудничает с неправительственными организациями, оказывая помощь нуждающимся, сказала она. Пока организация "Жизнь для помощи и развития" распределяла инвалидные коляски во время различных мероприятий в Багдаде, Тикрите, Карбале и в провинции Уасит. Поставка еще одной партии 500-600 инвалидных колясок намечена на июнь. Проект входит в работу АСБ по поддержке гуманитарной помощи США во всем мире, пояснила Маккаллум. Цель заключается в том, чтобы укреплять союзы и партнерства Америки и создавать доверие и понимание того, какова Америка на самом деле. Прошлой осенью АСБ приняло участие в операции "Афганистан" - схожей инициативе, в рамках которой афганским инвалидам было поставлено 5000 колясок. Агентство организовало и оплатило доставку колясок в Кабул, а вооруженные силы осуществили их доставку. "Мы здесь для того, чтобы продемонстрировать любовь и дружбу народа Соединенных Штатов Америки", - сказал Кеннет Беринг, основатель Фонда инвалидных колясок, выступая перед аудиторией из 300 человек, собравшихся для распределения колясок в Афганистане. "Мы здесь для того, чтобы показать вам, что нас волнует ваша ситуация. Мы надеемся вдохнуть в вас надежду - помочь вам обрести свободу и достоинство, чтобы вы могли более полно наслаждаться жизнью". Фонд инвалидных колясок ставит своей целью предоставить инвалидные коляски всем людям в мире, которые нуждается в ней, но не могут себе этого позволить. Начиная с 2000 года, фонд безвозмездно передал более 160 тыс. инвалидных колясок нуждающимся в более чем в 100 странах. Донна Майлс пишет статьи по военным вопросам и вопросам безопасности для Пресс-службы американских вооруженных сил - новостной службы при Министерстве обороны США. (http://www.defenselink.mil/news/articles.html)

Военнослужащие из Сил специального назначения хорошо подходят для этой цели, поскольку они часто бывают за рубежом и знакомы с культурными особенностями в разных странах. Это важно, потому что они часто устанавливают тесные отношения с местными коллегами и слушателями.

В течение первой недели двухнедельного курса учебная программа одинакова для всех. Упор в программе делается на базовые предпосылки планирования миссии, меры, предпринимаемые США, а также на Международные стандарты по обезвреживанию мин (МСОМ), разработанные рабочей группой ООН в 1997 году и периодически пересматриваемые. Слушатели изучают проблемы разминирования, и их сразу знакомят с миноискателями и основными процедурами разминирования. На этом этапе все слушатели используют защитное оборудование в процессе поиска и откапывания мин в пределах учебного полигона шириной в 1 метр. Одновременно они осваивают соответствующие безопасные приемы и процедуры разминирования. Затем новички учатся сложным методам поэтапного удаления растительного покрова, а также тому, как не задеть провода и как подготовить мину к уничтожению.

В ходе второй недели слушателей знакомят с обязанностями, связанными с предстоящим заданием. Солдаты Сил специального назначения делают упор на технику разминирования, ибо их задача будет состоять в обучении специалистов в принимающей стране. Эти солдаты приходят на курсы уже с соответствующей подготовкой, с хорошим владением иностранным языком и умением обращаться со взрывчатыми веществами.

Приходящие на курсы военные специалисты по гражданским вопросам имеют за плечами подготовку и опыт работы с правительственными органами на уровне министров. Они располагают навыками по организации и управлению программами, что необходимо для деятельности по разминированию. Эти слушатели получают дополнительную подготовку по вопросам управления, знакомятся с принятым в Государственном департаменте США процессом Оценки национальных планов, с текущим планом работы принимающей страны и информацией о других организациях, работающих в этой стране. Вооруженные этими знаниями, эти военнослужащие ведут обучение, оказывают помощь в стратегическом планировании, координируют усилия с другими направлениями работы по обезвреживанию мин и консультируют по планированию логистики.

ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ О РИСКАХ, СВЯЗАННЫХ С МИНАМИ

Повышение уровня осведомленности о рисках, связанных с минами (ОРМ), - важный компонент деятельности по обезвреживанию мин. Военнослужащие из армейских Сил по психологическим операциям имеют хорошие навыки в разработке подобных программ. Они проходят в значительной мере тот же курс подготовки по обезвреживанию мин в принимающей стране, что и специалисты по гражданским вопросам. Кроме того, они проходят привязанный к конкретным заданиям курс обучения методам ОРМ, выявления групп повышенного риска и интеграции местных мероприятий ОРМ в более широкую программу в масштабах всей страны.

Еще одна группа военнослужащих, участвующих в деятельности правительства США по обезвреживанию мин, приходит из числа специалистов по Обезвреживанию неразорвавшихся боеприпасов (ОНБ) вооруженных сил США. Этих высококвалифицированных технических специалистов набирают из разных частей вооруженных сил. Поскольку они уже имеют серьезный опыт по обезвреживанию неразорвавшихся боеприпасов, акцент в их подготовке делается на конкретных темах, с которыми они будут знакомить слушателей из принимающей страны.

УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР

Располагая учебной территорией площадью свыше 100 акров, Центр подготовки специалистов по разминированию в гуманитарных целях (ЦПСРГЦ) предоставляет слушателям полномасштабные тренировочные площадки для занятий по разминированию. На специальных площадках демонстрируются местные системы маркировки, применяемые в разных частях мира. На одной особенно интересной площадке показано, как выглядят мины после нескольких лет пребывания в условиях естественной растительности на местности. Слушатели могут увидеть мины, которые изменили свой цвет, подверглись коррозии или даже сместились с первоначального положения. Слушатели заканчивают курс с хорошим пониманием того, как последствия природных воздействий - упавшие ветви деревьев или буйная растительность - с течением времени могут затруднить работу саперов.

В этом центре работают профессионалы, в большинстве своем бывшие военные. Они обладают обширными знаниями в области ОНБ, инженерного дела, информационных технологий и специальных операций. В штат также входит военный представитель Королевской новозеландской армии, а также представитель Фонда ветеранов вьетнамской войны Америки, неправительственной организации. Представитель новозеландской армии - единственный находящийся на действительной службе военнослужащий, привносящий в классную комнату свой инженерный опыт.

ЦПСРГЦ направляет своих сотрудников в разные страны мира для проведения занятий по военной подготовке и оценки существующих программ. Такой опыт работы на местах дает возможность непосредственно познакомиться с ситуацией и попрактиковаться в применении новейших методов и тактики с использованием передовых технологий.

Центр также выигрывает оттого, что установил "обратную связь" со своими слушателями. Недавно слушатели курса информационных операций предложили новые направления подготовки. В результате Центр направил своего представителя на стажировку в Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) и американские Центры по борьбе с болезнями и их профилактике в г. Атланте, штат Джорджия. Эта программа специализируется на новейших данных эпидемиологии и методах анализа и представления данных о состоянии здоровья населения.

Центр планирует добавить к своей учебной программе два дополнительных учебных модуля. Первый из них повысит возможности техников в обезвреживании неразорвавшихся боеприпасов (НБ) в зараженных районах. Выпускники будут располагать специальными практическими знаниями, которые они будут передавать слушателям в принимающих странах.

В другом учебном модуле упор делается на Систему управления в области информации для обезвреживания мин (СУОИОМ) - базу данных, управление которой осуществляется Международным центром по обезвреживанию мин, осуществляющегося в гуманитарных целях, который находится в Женеве, Швейцария. Этот модуль позволит слушателям работать с обзорными данными, собранными в смоделированных опасных районах, и включать их в процесс СУОИОМ.

Родни А. Робидо, слева, - директор Центра подготовки специалистов по разминированию в гуманитарных целях. Ллойд Д. Карпентер - директор учебного курса ЦПСРГЦ.