Со временем возникли новые направления в реализации закона об инвалидах. Закон запрещает дискриминацию в предоставлении общественных услуг и в общественных местах, но в нем нет упоминания о природных бедствиях и других экстренных ситуациях. Однако то, что в таких ситуациях инвалиды требуют дополнительного внимания, стало очевидно, особенно когда о готовности к бедствиям заговорили после терактов 11 сентября 2001 года и многочисленных стихийных бедствий. Министерство национальной безопасности в сотрудничестве с Национальным советом по вопросам инвалидности выпустили рекомендации по обеспечению готовности к бедствиям. Конгресс и отдельные штаты приняли соответствующие законы. В июле 2004 года президент Буш учредил Межведомственный координационный совет по обеспечению готовности к бедствиям для лиц с инвалидностью.

В задачи Совета входит:

• при планировании мер по обеспечению готовности к бедствиям учитывать особые потребности сотрудников агентств с инвалидностью и лиц с инвалидностью, которых агентства обслуживают;

• внимательно относиться к особым нуждам сотрудников и лиц с инвалидностью, которыми занимаются администрации штатов, местные и племенные органы управления, частные организации и частные лица, и оказывать им техническую поддержку;

• способствовать сотрудничеству между федеральным, штатными, местными и племенным органами управления, частными организациями и частными лицами в осуществлении мер по обеспечению готовности к бедствиям в отношении лиц с инвалидностью.

В апреле 2006 года председатель Межведомственного координационного совета Дэниэл Сазерленд, обращаясь к участникам Национальной конференции по ураганам, подчеркнул необходимость учитывать особые потребности лиц с инвалидностью при разработке планов по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям. Говоря об уроках ураганов 2005 года, он сказал:

Потребности и способности инвалидов должны быть более эффективно интегрированы в процесс управления при чрезвычайных ситуациях. Хотя при чрезвычайных ситуациях все американцы сталкиваются с трудностями, эти трудности гораздо сложнее для инвалидов и их семей. Это не второстепенный вопрос, заслуживающий не более чем одной или двух сносок, в обсуждении уроков урагана Катрина. ... Инвалиды составляли примерно 20 процентов населения северного побережья Мексиканского залива. Это сложные проблемы, которые касаются множества людей, и мы должны приложить больше усилий к их разрешению. ...Мы понимаем, что в случае бедствия первыми реагируют правительства штатов и местные органы управления. ...Мы считаем своей задачей и ответственностью определить, чем мы можем помочь вам в решении этих специфических проблем в этой области. ...Инвалиды не стремятся пассивно принимать помощь. Напротив, инвалиды могут очень многое предложить благодаря уникальному сочетанию энергии, опыта, идей и энтузиазма в решении этих вопросов. Инвалиды, их семьи и организации, которые работают с ними – все хотят помочь, вам нужно только привлечь их к работе.

Полностью выступление Дэниэла Сазерленда можно найти по адресу http://www.dhs.gov/xabout/structure/editorial_0842.shtm.

Хотя основная задача Государственного департамента – это внешняя политика США, вопросами инвалидности он тоже занимается. В ведении американских посольств и консульств в разных частях света входит не только забота о дипломатах и их семьях, но и предоставление услуг американским гражданам, проживающих границей или находящихся в туристических поездках. Например, в консульство США во Франции обратилась глухая американка с просьбой разъяснить роль служебной собаки местным чиновникам, которые знали о собаках-поводырях для слепых, но не встречали собак, помогающих глухим.

Государственный департамент США принимает также участие в организации культурных и образовательных мероприятий, посвященных вопросу инвалидности. Несколько программ обмена предлагаются студентам с инвалидностью, включая две программы, в рамках которых американские учителя или студенты-стажеры работают с глухими в других странах. Есть и другие программы, которые прямо не адресованы инвалидами, но могут в той или иной мере относиться к лицам со специальными потребностями. Участники розыгрыша Кубка мира по футболу недавно посетили несколько стран и встретились со многими группами, в том числе с глухими футболистами Федерации спортсменов-инвалидов Бахрейна. Эта встреча вызвала широкий отклик в прессе Бахрейна и, вероятно, за ней последуют другие мероприятия.

Другой отдел Государственного департамента США посылает в разные концы мира американских экспертов для чтения лекций. Иногда возникает необходимость в сопровождении сурдопереводчика, когда, например, глухой эксперт по инвалидности отправлялся в Шанхай, или слепой лектор едет в Индию со своей собакой-поводырем. В Соединенных Штатах служебные собаки, сопровождающие слепых, глухих и людей с другими видами инвалидности, - привычное явление. Более того, собак приводят в больницы и дома престарелых, чтобы помочь пациентам. По данным научных исследований, собаки оказывают хорошее влияние на больных - они лучше переносят боль, у них понижается кровяное давление и улучшается общее эмоциональное состояние. И хотя трудно организовывать поезди людей со служебными собаками в другие страны, где свои обычаи и свои правила, они стоят всех усилий. Ведь в результате не только эксперты, направляющиеся с миссией в другие страны, получают необходимую поддержку, но население этих стран знакомится с новой концепцией отношения к инвалидам и обращения с ними. Например, собака лектора, приехавшего в Индию, произвела настоящую сенсацию в прессе.

Статью с рассказом о поездке Джойс Кейн и ее собаки в Индию можно найти по адресу http://usinfo.state.gov/scv/Archive/2005/Jul/18-456527.html.

Если вы хотите больше узнать о международных программах для глухих, обратитесь на веб-сайты Международной организации глухих по адресу http://www.deafconnection.org и Проекта международного партнерства глухих по адресу http://academic.gallaudet.edu/courses/spa/CREPBerw.nsf.

Многие государственные и частные программы, центры обучения, публикации и доклады имеют дело с инвалидностью и технологическими достижениями, которые помогают смягчить ее влияние. Новинки технологии применяются в разных ситуациях и с разными целями. Они помогают в личном общении, при установлении контактов на расстоянии, в повышении мобильности, как учебные пособия при обучении или робототехника при выполнении производственных заданий. Невозможно перечислить все действующие проекты или все технологические новинки в одной статье или даже в целом выпуске журнала. Но один из проектов, который хорошо иллюстрирует тип практических нововведений, финансируется Институтом Бертона Блатта при Сиракьюсском университете (штат Нью-Йорк). Им руководит преподаватель факультета информатики этого университета, и он охватывает больницы всего штата.

Сурдоперевод с помощью Интернета

Представьте себе, что вы не слышите и не можете объясняться никаким другим способом, кроме как на языке жестов. Вы привозите своего ребенка с травмой в пункт скорой помощи в больнице. Никто не может объяснить вам, что происходит, и что надо делать. Вы все больше и больше беспокоитесь, а врачам нужна информация, которую вы не можете им дать. Что делать?

Недавние изменения в законах штата Нью-Йорк требуют, чтобы медицинские учреждения предоставляли пациентам услуги по переводу “в течение 20 минут с момента запроса для пациентов приемного отделения стационара и амбулаторной клиники и в течение 10 минут для пациентов пункта скорой помощи”, - будь то перевод с китайского или с американского языка жестов. Медицинские учреждения города Сиракьюс и других городов штата Нью-Йорк интенсивно изыскивают пути удовлетворить это требование. Рассматривается возможность использования видео-конференций для сурдоперевода. Вообще с помощью Интернета можно гораздо шире охватить население. Например, на американском языке жестов могут вестись психологические консультации и или передаваться сообщения о готовности к чрезвычайным ситуациям и бедствиям.

На первой стадии проекта Института Бертона Блатта возможности передачи сурдоперевода по Интернету изучаются в городе Сиракьюс одновременно в трех организациях. Первые две - это больницы, которым нужен сурдоперевод, а третья – это некоммерческая организация, предоставляющая такие услуги. В частности, исследуются такие вопросы: какие именно услуги в области американского языка жестов сейчас предоставляются и какие из них пользуются спросом? Какие новые возможности в области перевода на американский язык жестов предоставляет Интернет, и какие трудности могут возникнуть? Хотя использование Интернета открывает заманчивые коммерческие перспективы и возможности в области оказания услуг, существуют также и проблемы, которые необходимо решить прежде, чем услуги по сурдопереводу через Интернет смогут прочно войти в обиход. Одну из потенциальных проблем представляет необходимость удовлетворения требованиям закона о конфиденциальности медицинской информации, которые строго обязывают медицинские учреждения соблюдать тайну медицинской карты пациентов. На второй стадии проекта медицинские учреждения 14 районов штата Нью-Йорк будут проверены на предмет готовности отвечать новым требованиям о доступе к услугам сурдоперевода и использовании Интернета для предоставления таких услуг.

дальше >>>>