еЖурналы США: общество и ценности

Меняющееся лицо Америки

Одри Сингер

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ В 2005 ГОДУ: КТО МЫ, КАК МЫ ОСОЗНАЕМ И ПОНИМАЕМ СЕБЯ

СОДЕРЖАНИЕ
Об этом выпуске
Американская идентичность или американское самосознание
Меняющееся лицо Америки
Краткие биографические очерки
По-прежнему "единство в многообразии"? Да.
Дебаты об иммиграции
Долина в Калифорнии
Городок в Западной Вирджинии
Библиография
Ресурсы Интернета
Скачать Версия Adobe Acrobat
 

Автор рассматривает современные сдвиги в расовом и этническом составе населения Америки и делится с читателем некоторыми соображениями о составе населения США в будущем. В 1970 году Соединенные Штаты можно было определить как страну, населенную в основном представителями белой и черной рас. Однако, за последние три десятилетия приток иммигрантов из Азии, Латинской Америки, Африки и Карибского бассейна расширили разнообразие населения страны. В результате все больше граждан США определяют себя в терминах смешанных рас. Правительство продолжает собирать данные на основе расовых и этнических характеристик, чтобы обеспечивать выполнение законов, запрещающих дискриминацию и гарантирующих равное отношение ко всем расовым и этническим группам и предоставление им равных возможностей. "Веским основанием для оптимизма, - пишет в заключение автор - служит вся предыдущая история объединения в Америке различных групп в единое общество и единую нацию".

...в побуждении нет необходимости: политика или преимущество
иммиграции, имеющей место в широких масштабах (я имею в виду поселение большого числа иммигрантов компактной массой) могут в значительной степени подвергаться сомнению; поскольку, поступая подобным образом, иммигранты сохраняют привозимые с собой язык, традиции и принципы (плохие или хорошие). Тогда как посредством смешения с нашими людьми, они или их потомки, приспосабливаются к нашим обычаям, мерам и законам: короче говоря, быстро становятся одним народом.

—Джордж Вашингтон в письме к Джону Адамсу от 15 ноября 1794 года

Immigrants at Ellis Island
Подписи к фото: Вверху, иммигранты прибывают на остров Эллис в Нью-Йорке на рубеже ХХ века. С 1892 по 1924 годы через этот остров въехали около16 миллионов человек.
(Фото АП)
-----------
Внизу, 86-летний Франсиско Сарауйа из Сальвадора, слева, был самым старым человеком среди 433 иммигрантов, принявших 4 июля 2003 года присягу гражданина США на церемонии в г. Сиэтле, шт. Вашингтон.
(Фото АП/Джима Брайанта)

С тех пор как Соединенные Штаты были основаны более 225 лет назад, вопрос о том, кто может действительно назвать эту страну своей, остается центральным в дискурсе о национальном самосознании. Современные дебаты об уровнях иммиграции и ассимиляции перекликаются с мнениями, ранее высказывавшимися Джорджем Вашингтоном. Однако содержание обсуждаемых сегодня вопросов о том, кто же принадлежит к американской нации и как иммигрантам следует приспосабливаться к жизни в Америке, изменялось несколько раз из-за прибытия все новых и новых волн эмигрантов, которым необходимо было подогнать образ американца под себя. Осуществляя подобные изменения, Америке так или иначе удавалось сводить различные группы людей вместе в социальном, политическом и экономическом отношении, давая при этом возможность отдельным лицам сохранять за собой то самосознание, которое они считали нужным. По-видимому, в национальном сознании иммиграция как укрепляет, так и ставит под вопрос представление о том, что Америка - это такое место, которое для любого человека может стать своим.

Однако скорость и многообразие современной иммиграции быстро изменяют расовый и этнический состав населения Америки. Кроме того, иммиграция вновь порождает беспокойство по поводу того, что Америка раскалывается на части. Могут ли террористические нападения в сентябре 2001 года, последствия войны в Ираке и опасения в отношении экономики США привести к эрозии традиционного для Америки хорошего отношения к иммигрантам? И будет ли Америка по-прежнему видеть благоприятные возможности, которые открываются в связи с притоком новых иммигрантов и преодолевать связанные с этим трудности?

Еще больше осложняет отношения между демографическими группами тот факт, что современная иммиграция наслаивается на традиционно сложившиеся пласты населения в Соединенных Штатах. В частности, факторы существования рабства и наличие истории завоеваний выступают важным компонентом современного многообразия Америки. Кроме того, дискриминация и расизм, а также вытекающее отсюда неравенство представляют собой тревожные и наглядные проявления того, как сложно и неоднозначно могут развиваться подобные исторические процессы.

Сегодняшние иммигранты служат еще одной проверкой гибкости социальных, культурных и экономических структур Соединенных Штатов. Хотя правительство США всегда регулировало численность людей, принимаемых в качестве иммигрантов, само оно мало помогает иммигрантам после прибытия. Так, например, федеральное правительство не предоставляет большинству иммигрантов программы по изучению английского языка и обучению профессии. При этом правительство исходит их того, что с помощью родственников и друзей иммигранты сами найдут способ выучить язык и получить работу. Если же им понадобится дополнительная помощь, они могут обратиться к местным общественным группам и религиозным организациям. Однако, с социально-культурной точки зрения, приспосабливание к разнообразной, постоянно эволюционирующей Америке представляет собой большие трудности как для вновь прибывших, так и для уже устроившихся иммигрантов.

Как в течение ХХ века иммиграция изменила расовый и этнический состав населения Соединенных Штатов? В этом очерке исследуются современные изменения и будущий состав населения Америки.

Image of 2004 Ellis Island Family Heritage Awards
"Премии семейного наследия острова Эллис" были учреждены в 2001 году в знак признания заслуг иммигрантов или их потомков, внесших в Соединенных Штатах выдающийся вклад в различных областях деятельности. Здесь изображены лауреаты этих премий за 2004 год или их родственники.

Страны-источники иммиграции

Америка XXI века неизбежно будет иной, с демографической точки зрения, чем Америка ХХ века. Уже перепись 2000 года показывает, что Америка в этническом, расовом, культурном и лингвистическом отношении характеризуется большим разнообразием, чем когда-либо в прошлом. Всего 30 лет назад можно было легко разделить большинство американцев на две категории - белые и черные. Сегодня их все больше дополняют люди азиатского, латиноамериканского и смешанного происхождения. Высокие уровни иммиграции, межрасовые и межэтнические браки и дети от этих браков, а также различные важные изменения в методах сбора правительством США информации о жителях страны - все это способствует постоянным изменениям, наблюдаемым за последние несколько десятилетий.

На Схеме 1 представлена история иммиграции в Соединенные Штаты в ХХ веке. В начале этого века в США перебралось 10,3 миллиона иммигрантов, а к его концу их число увеличилось более чем втрое. Однако важно помнить о том, что в 1900 году население США имело более высокую долю жителей, родившихся за границей (почти 14 процентов), чем доля, зафиксированная в 2000 году (11,1 процента).

Как показано на Схеме 1, в первые три десятилетия ХХ века иммигрантское население постоянно увеличивалось, а затем в конце тридцатых годов в период всемирной депрессии приток иммигрантов начал сокращаться. Политика ограничения иммиграции во время Второй мировой войны привела к тому, что уровни легальной иммиграции оставались низкими на протяжении следующих четырех десятилетий. Эти низкие уровни иммиграции в сочетании с высокими коэффициентами рождаемости среди жителей США, приведшими к "демографическому взрыву" нашли отражение в низкой доле иммигрантов в 1950, 1960 и 1970 годах. Однако Закон об иммиграции и гражданстве от 1965 года отменил существовавшие ранее иммиграционные квоты, что открыло иммиграцию из регионов, находящихся за пределами Европы. В период восьмидесятых и девяностых годов ХХ столетия иммиграция быстро росла. В течение этих 20 лет численность населения Соединенных Штатов, родившегося за границей, увеличилась более чем вдвое - с 14,1 до 31,1 миллиона человек.

Схема 1: Численность лиц, родившихся за границей, и их процентная доля во всем населении Соединенных Штатов Америки:
1900-2000 годы.

Foreign-Born Population and Percent of Total Population of the United States of America: 1900-2000

Foreign-Born Population in Millions Число лиц, родившихся за границей (млн. чел.)      Percent of Total Population  Процентная доля во всем населении страны

Источник: Profile of the Foreign-Born Population in the United States: 1997, Current PopulationReports, Special Studies p23-195, Figure 1-1; U.S. Bureau of the Census, Census 2000

Пожалуй, не менее важным, чем тенденция уровней иммиграции, стало изменение перечня стран, из которых прибывают иммигранты. В течение первых двух десятилетий ХХ века 85 процентов 14,5 миллионов иммигрантов, принятых в Соединенные Штаты, были выходцами из Европы, в значительной степени из Южной и Восточной Европы. Это резко контрастирует с такой же процентной долей иммигрантов, прибывших из стран Азии, Латинской Америки, Карибского бассейна и Африки в конце 20 века.

Наблюдаемые в настоящее время социальный конфликт и конкуренция - в связи с тем, что большинство нынешних иммигрантов отличается от большинства населения страны по этническим корням, языку, религии и политическим традициям - чем-то напоминают обстоятельства, имевшие место в первые десятилетия ХХ века. В тот период ко многим выходцам из Южной и Восточной Европы относились с не меньшей настороженностью, чем к некоторым из теперешних иммигрантов.

Схема 2: Вопросы переписи 2000 года относительно расовой принадлежности и принадлежности к испаноязычному населению/выходцам из Латинской Америки

Census 2000
Источник: Бюро переписи США, 2000 год.

Определение расовой и этнической принадлежности

Трудно дать точную характеристику американской расовой и этнической мозаики. Одна из сложностей связана с тем, что за последние 200 лет почти в каждой переписи населения США применялись методы сбора данных о расовой принадлежности, отличные от предыдущей переписи. С течением времени менялись и используемые категории, во многом отражавшие перемены в политической власти и представительстве. Осложнила дело и структура анкеты, использовавшейся в переписи населения 2000 года.

Во-первых, в анкете переписи 2000 года впервые разрешалось определять свою расовую принадлежность как принадлежность к более чем одной расе (см. Схему 2). Вопрос о расовой принадлежности включал шесть основных категорий: белые, афро-американцы, американские индейцы и коренные жители Аляски, выходцы из Азии, коренные жители Гавайских островов или других островов Тихого океана и люди "другой расы". Из-за возможности отметить в анкете переписи более одной категории, число возможных расовых категорий возросло от нескольких до 63 возможных сочетаний.

Во-вторых, Бюро переписи населения США задавало отдельные вопросы о расовой принадлежности и этнической принадлежности к группе испаноязычных американцев, или латиноамериканцев. Поэтому, помимо отметки о принадлежности к этой группе, люди отмечали и определенную категорию или категории расовой принадлежности в ответе на другой вопрос анкеты. Обозначение "испаноязычные" появилось в Соединенных Штатах в 1970-х годах в качестве общего административного термина в отношении лиц латиноамериканского происхождения, проживающих в Соединенных Штатах и говорящих на испанском языке. Бюро переписи взяло этот термин на вооружение и впервые использовало его в переписи 1980 года. Однако как до, так и после этой переписи применялись и другие обозначения, включая обозначение "латиноамериканец", которое Бюро переписи теперь использует как синоним термина "испаноязычный". Добавление параметра испаноязычный/латиноамериканец к категориям расовой принадлежности дает 126 возможных сочетаний.

С учетом этих методологических проблем, в Таблице 1 показано, как изменялся этнический и расовый состав населения Америки в течение последних трех десятилетий ХХ века, путем сравнения категорий "белые", "черные" и "все прочие". (В период с 1970 по 1990 годы в категорию "прочие" отнесены лица, отметившую свою расовую принадлежность не как белые или черные, - то есть выходцы из Азии, американские индейцы и представители "прочих рас". В переписи 2000 года эта категория включает в себя также всех, кто отметил свою принадлежность к нескольким расам). Отдельно прослеживается рост испаноязычного населения.

Замечательный американец:
Равноправие

Martin Luther King, Jr.

Вдохновленный тем, как в Индии Махатма Ганди применял ненасильственные методы гражданского неповиновения, Мартин Лютер Кинг (1929-1968 годы) возглавил движение Америки за гражданские права с целью устранения правовых и институциональных барьеров, направленных против афро-американцев и других меньшинств. По данным Нобелевского фонда, который в 1964 году присудил Кингу Нобелевскую премию мира, с 1957 по 1968 годы он проехал более шести миллионов миль, произнес свыше 2500 речей, руководил многочисленными маршами протеста и более 20 раз подвергался аресту. Эта премия была присуждена Кингу через год после того, как он возглавил марш на г. Вашингтон, где перед собравшимися там 250 000 человек провозгласил, что у него есть мечта о том, что "настанет день, когда сыновья бывших рабов и сыновья бывших рабовладельцев смогут вместе сесть за стол братства, то четверо моих маленьких детей когда-нибудь будут жить в стране, где о них станут судить не по цвету кожи, а по личным качествам". Кинг был убит в 1968 году. Впоследствии его убийцу поймали и приговорили к пожизненному тюремному заключению.

В 1970 году почти 99 процентов всех американцев были идентифицированы как либо белые, либо черные. Через тридцать лет эта процентная доля снизилась до около 87 процентов, причем за тот же период доля белого населения снизилась с 87,4 процента в 1970 году до 75,1 процента в 2000 году, а доля черного населения увеличилась с 11,1 процента до 12,3 процента.

Гораздо большее значение имеет увеличение в 2000 году в 10 раз числа детей, определенных как не относящиеся ни к черным, ни к белым, что предвещает еще большее расовое и этническое многообразие в будущем. В 2000 году для детей была характерна в полтора раза большая, чем у взрослых вероятность не быть отнесенными ни к категории белых, ни к категории черных, что отражает рост потомства от межрасовых браков и относительно высокую рождаемость у некоторых групп иммигрантов. У детей была также значительно большая вероятность быть определенными в переписи 2000 года как относящимися к более чем одной расе (в анкете, заполненной, по всей вероятности, родителями, было отмечено несколько рас) - около 4 процентов, по сравнению с 2 процентами у взрослых. По мере взросления этих детей, в Соединенных Штатах, вероятно, возрастет число людей, относящих себя к более, чем одной расе (в обстановке большего принятия этого со стороны общества), а их дети, в свою очередь, возможно, будут определять себя как "мультирасовые".

В 2003 году Бюро переписи произвело сенсацию и попало на первые страницы газет, объявив, что в Соединенных Штатах испаноязычные американцы по своей численности превзошли негритянское население. В связи с более высоким уровнем иммиграции и более высокими коэффициентами рождаемости траектория роста испаноязычного американского населения должна и дальше обгонять рост афро-американцев. Данные о испаноязычных американцах впервые появились в результатах переписи 1980 года, составив тогда 6,4 процента населения (ранее отдельно не собирались данные о численности этой группы), а в 2000 году эта доля увеличилась до 12,5 процентов (Таблица 1).

Более того, "водораздел многообразия" явно наблюдается в некоторых штатах США с быстро растущим иммигрантским населением. Меньшинства уже составляют более половины населения моложе 18 лет в Аризоне, Калифорнии, на Гавайях, в Нью-Мексико и Техасе, а также в некоторых городах, для которых характерен большой приток иммигрантов. Неудивительно поэтому, что в течение века список крупных городов, привлекающих большие потоки иммигрантов, изменился - на смену городам северо-востока страны, таким как Филадельфия, Буффало и Сент-Луис пришли южные и западные большие города - Лос-Анджелес, Майами и Хьюстон. Кроме того, иммигранты в этих городах все больше расселяются в пригородах. В некоторых городах, таких как Атланта, шт. Джорджия, и Вашингтон, быстрый рост численности иммигрантов наблюдается по преимуществу за пределами самого города. Перепись 2000 года показала, что за предыдущее десятилетие расовое и этническое многообразие в пригородах значительно увеличилось, благодаря росту численности как тех, кто родился в Америке, так и тех, кто родился за границей, а доля небелого населения возросла в пригородах с 19 процентов до 27 процентов.

Таблица 1: Расовый и возрастной состав населения США,
1970 - 2000 годы.

U.S. Population by Race and Age, 1970 - 2000
Источник: Census of Population 1980, Characteristics of the Population, Vol.1, ch. B, Part 1.; Перепись населения и сбор сведений о жилищных условиях, 1990 год: Сводный Файл 3, данные на CD-ROM в формате Summary Tape; Перепись 2000 года. Сводный Файл 1, данные в формате Summary.

a Для 1970, 1980 и 1990 годов "Прочие" относится к лицам, которые отметили любую другую расу, кроме черной или белой, включая следующие: американский индеец, эскимос или алеут, выходец из Азии и житель островов Тихого океана, а также некоторые другие расы.
В 2000 году "Прочие" относится к американским индейцам и коренным жителям Аляски, выходцам из Азии, коренным жителям Гавайских островов и некоторым другим расам.
Кроме того, Перепись 2000 года разрешала отдельным лицам делать отметку более чем одной расы. Эти лица включены в категорию "Прочие".
b Дети определяются возрастом от 0 до 17 лет.
c Взрослые определяются 18-летним и более старшим возрастом.
d В переписи данные об этнической принадлежности к испаноязычному населению или выходцам из Латинской Америки собираются отдельно от данных о расовой принадлежности. Испаноязычное население может быть любой расы, поэтому расовая принадлежность и принадлежность к испаноязычному населению не аддитивны.
e Разница между 1980 и 2000 годами.

Расовая принадлежность - трудности определения

Прибывающие в Соединенные Штаты иммигранты определяют свою расовую принадлежность по категориям, которые не всегда совпадают с федеральными стандартами расовой классификации. Некоторые категории переписи населения довольно широки. Так, например, "выходец их Азии" распространяется на людей, имеющих корни на Дальнем Востоке, в Юго-Восточной Азии и на полуострове Индостан. В эту категорию входят люди, которые в ходе переписи 2000 года отметили такие расы, как - индийцы, китайцы, филиппинцы, корейцы, японцы, вьетнамцы или "прочие азиаты", или которые вписали в графе "раса" - "бирманец", "кхмер", "пакистанец" или "таец". Подобно выходцам из Латинской Америки, выходцы из Азии больше отождествляют себя со своими соотечественниками, чем с широкой географической классификационной категорией "выходец из Азии", применяемой федеральным правительством США.

Кто может быть гражданином США

За очень небольшими исключениями, лица, родившиеся в Соединенных Штатах, становятся американскими гражданами, независимо от их этнической принадлежности или гражданства и национального происхождения их родителей. В этом отношении Соединенные Штаты отличаются от многих других стран, которые не предоставляют автоматически гражданства лицам лишь на основе факта их рождения на территории страны.

Со времени основания США отрытое признание составляет характерную черту процесса предоставления американского гражданства, несмотря на то, что с течением времени изменяются законы и правила. До 1866 года статус гражданства лиц, родившихся в Соединенных Штатах, не определялся в Конституции или каком-либо федеральном законодательном акте. Однако, согласно правилу общего права jus soli (что означает принцип почвы), лица, родившиеся в Соединенных Штатах, обычно получают гражданство США при рождении. В Законе о гражданских правах от 9 апреля 1866 года, который через два года был ратифицирован в качестве Четырнадцатой поправки к Конституции, формально закрепил это положение в следующей формулировке: "все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подчиненные их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов".

Этот принцип jus soli сохраняет свою силу и в настоящее время. Действие jus soli не распространяется на определенных лиц, родившихся в Соединенных Штатах, таких как дети глав иностранных государств или дети иностранных дипломатов, и они не получают гражданства США. В соответствии с принципом jus sanguinis (принцип крови) некоторые люди, родившиеся за пределами Соединенных Штатов, являются гражданами США от рождения, благодаря своим родителям. Принцип jus sanguinis состоит в том, что ребенок считается гражданином той же страны, что и его родители.

Помимо получения американского гражданства по рождению, его можно также получить путем натурализации. Для натурализации обычно требуется, чтобы человек имел статус "законного постоянного жителя" и проживал в Соединенных Штатах определенное число лет. Законы и правила, касающиеся получения гражданства США, очень сложны. Если Вы хотите получить дополнительную информацию по данному вопросу, Вам следует обратиться в ближайшее посольство или консульство Соединенных Штатов. Конгресс США наделен полномочиями принятия законодательства, касающегося гражданства Соединенных Штатов.

Из-за отсутствия надлежащей гибкости категорий расовой принадлежности и изменчивости расовой и этнической самоидентификации не вызывает удивления то обстоятельство, что многие люди противятся классификациям переписи. Заполняя анкету переписи 1990 года, полмиллиона людей протестовали против инструкции, предписывавшей делать отметку только одной расы, и отмечали две или больше рас. Это способствовало тому, что в 2000 году Бюро переписи разрешило включать в ответы более одной расы. Дело в том, что многие люди - в частности, те, кто приезжает в Соединенные Штаты взрослыми, и потомки межрасовых браков - не считают себя людьми, принадлежащими к одной из немногих расовых категорий.

Хотя мнение о том, что расовая и этническая принадлежность должна определяться обществом и самим человеком, широко распространено, федеральное правительство продолжает сбор этих данных. Зачем? В значительной степени это происходит потому, что расовая принадлежность продолжает играть роль в обеспечении равенства возможностей во многих сферах американского общества. Имеют место серьезные межрасовые различия в сфере экономики, найма на работу, социального развития и здравоохранения, и собираемые правительством данные помогают документировать существующие тенденции. Законы, стратегии и программы, направленные на предотвращение расовой дискриминации, такие как Закон о гражданских правах и законы, касающиеся преступлений на почве ненависти, безусловно, нуждаются в подобных данных.

Будущее расового и этнического многообразия

Если бы Соединенные Штаты решили прекратить сейчас всю иммиграцию, расовое и этническое многообразие продолжало бы расширяться на протяжении многих поколений. Почему? В результате двух важных тенденций: интенсивной иммиграции в течение нескольких десятилетий и готовности американцев не обращать внимания на расовую и этническую принадлежность своих половых партнеров. Если первой тенденции уделяется много внимания, то вторая редко отмечается, хотя за последние 30 лет рост числа межрасовых браков носит экспоненциальный характер.

Дихотомия черной и белой Америки, несомненно, изменилась, но как будут новые группы вживаться в общество США? Как будут выходцы из Мексики, Доминиканской Республики, Вьетнама и Индии переопределять расовую и этническую стратификацию, которая сложилась вокруг судеб черных и белых людей? Станут ли разногласия глубже или же нынешнее поколение детей, которое в целом более многообразно, чем поколение родителей, сумеет наладить прочные связи по мере своего взросления?

Одним из веских оснований для оптимизма служит вся предыдущая история объединения в Америке различных групп в единое общество и единую нацию. Независимо от их происхождения, иммигранты добились значительных успехов в своем продвижении вверх по социально-экономической лестнице. Эта тенденция должна сохраниться.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ В 2005 ГОДУ: КТО МЫ, КАК МЫ ОСОЗНАЕМ И ПОНИМАЕМ СЕБЯ

Одри Сингер - научный сотрудник, работающий в рамках Программы городской политики Института Брукингса, специалист по иммиграции. В прошлом работала в Фонде международного мира Карнеги и преподавала на кафедре демографии Джорджтаунского университета. Сингер много пишет о тенденциях иммиграции в США, недокументированной миграции и изменении расового и этнического состава населения Соединенных Штатов, и недавно опубликовала работу "Иммиграция: новые возможности".

Мнения, высказываемые в этой статье, не обязательно отражают взгляды или политику правительства США.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ В 2005 ГОДУ: КТО МЫ, КАК МЫ ОСОЗНАЕМ И ПОНИМАЕМ СЕБЯ