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中国与俄罗斯侵犯知识产权引起美国国会高度关注

美国国务院国际信息局《美国参考》Berta Gomez 报道，来自美国犹他州的共和党籍参议员奥林·哈奇(Orrin Hatch)于5月25日在参议院司法委员会的一次听证会上表示，中国和俄罗斯等国广泛盗取美国影片、音乐、软件等受版权保护的产品，美国国会议员对此日益感到不满。

最近有关全球保护知识产权问题的报告显示，中国保护版权的情况毫无起色。中国某些行业的盗版率已超过90%。

哈奇指出，俄罗斯执行保护知识产权的法律缺乏力度，在侵犯知识产权的名单上也名列前位。俄罗斯在这方面行动不力，可能影响俄罗斯加入世界贸易组织(WTO)。他说："在美国国会投票赞成俄罗斯加入WTO之前，我们中间的许多人须确定，俄斯政府能否真正打击侵犯美国知识产权的行为。"

来自佛蒙特州的参议院司法委员会民主党资深委员帕特里克·莱希(Patrick Leahy)表示，知识产权并不是少数国家面临的问题，盗版行为对美国经济可能造成严重影响。他呼吁布什政府和美国国会共同采取行动，提高美国政府打击诡诈的盗版行为的能力。

美国贸易代表办公室(USTR)代理总顾问詹姆斯·门登霍尔(James Mendenhall)在委员会作证时指出，侵犯知识产权已成为日益严重的问题，本届美国政府正在采取各种措施解决这方面的问题。中国的问题格外引起注意，因为中国对美贸易增长迅速,同时有关行业统计资料显示，中国侵犯美国软件、音乐及影片版权的现像十分猖獗。

USTR于今年4月公布的中国侵犯知识产权问题特别报告援引有关行业的统计数字表明，中国85%的录音制品及95%的影片为盗版产品，导致2004年美国有关行业受到的损失达25至35亿美元。门登霍尔指出，这份报告是过去一年来布什政府为逐步促使中国加强保护知识产权采取的措施之一。他还表示，中国的执法工作实在缺乏力度。例如，中国生产盗版影视产品的工厂被查封后，第二天又故态复萌。

有关知识产权问题及其中国方面的进一步详情，请见USTR《2005年特别301报告》(2005 Special 301)中的 "对中国的非定期审查结果"(Results of Out-of-Cycle Review on China)。USTR每年发布《特别301报告》，评估90个国家保护知识产权的力度和有效性。

门登霍尔说，布什政府就处理下一年度中国问题制定了十分详尽的多方面工作计划，其中包括：

·与工业及其他有利害关系的各方面合作，要求中国按WTO《与贸易有关的知识产权协议》(Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property)履行自己的义务；

·援引《与贸易有关的知识产权协议》有关透明度的条款，要求中国就某些执行知识产权保护的问题提供更多情况；

·将中国列入USTR的"重点观察名单" (Priority Watch List)，即严重侵犯知识产权的国家；

·监督中国履行与美国签署的双边协议的情况；

·利用美中商贸联合委员会(JCCT)及其最近成立的知识产权工作小组，要求中国拿出新的具体承诺加强保护知识产权执法。

门登霍尔表示，中国领导人十分重视USTR的特别报告。美中商贸联合委员会的中方成员已在5月下旬前来华盛顿讨论知识产权问题。门登霍尔说："如果没有结果，我们将考虑采取适当的步骤。" 有些人要求就中国未能充分保护知识产权的问题立即启动WTO的争端解决程机制。但门登霍尔强调，最好不必采取这样的行动。

在有关俄罗斯的问题上，门登霍尔指出，俄罗斯侵犯版权日益严重，对美国知识产权拥有者造成了损害，同时俄罗斯现已成为盗版产品的主要出口国，使目前的局势尤为严峻。尽管俄罗斯保护知识产权的法律有所加强，但法律的执行仍不够充分。

门登霍尔对出席听证会的国会议员说，布什政府官员已在谈判俄罗斯加入WTO事宜的背景下提出知识产权问题，并明确向俄罗斯政府表示，知识产权领域取得进展是完成加入WTO程序必需的条件。

哈奇表示，他是自由贸易的一贯支持者。他指出，美国的主要贸易夥伴继续侵犯知识产权的事实，可能影响美国整体对现有和未来贸易协议的支持。如果俄罗斯、中国等国不采取有效措施保护美国的知识产权，美国公众对美国贸易协议的支持必然会受到影响，美国国会议员也会强烈抵制并采取适当的行动。

(完)