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访美旅客出入境新系统将便捷有效

华盛顿──美国国土安全部(Department of Homeland Security)日前示范一些新的入境程序。自2004年1月5日起，新程序要求大多数持签证来美国访问的旅客在进入美国机场和海港港口时，有两份以无墨装置扫瞄方式做成的指纹以及一张由移民官员拍摄的数码照片。

这一新程序应国会要求而设置，是一种自动出入境系统的组成部份。该系统全名是"美国访客和移民身份显示技术" (United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology，简称US-VISIT)。2004年初将有115个机场和14个主要港口安装这些新装置。对美国各陆地入境的程序改进措施将在2005和2006年分期进行。

国土安全部负责边境与交通安全的副部长阿萨·哈钦森(Asa Hutchinson)在10月28日展示这些新技术的新闻发布会上，把US-VISIT系统称为"现代移民史上为加强安全迈出的最令人瞩目的一步。"

哈钦森对记者说，US-VISIT系统的目标是在促进合法旅游和贸易的同时，加强美国的安全。他说，这个系统使我们有能力验证来访者的身份，记录非美国公民的入出境，并确认他们是否遵守签证和移民政策的规定。

哈钦森说："我们将首次具有一个完整的系统能使我们用生物识别的方法来确认一位来美访客的身份；这给我们提供了巨大的、新的安全能力。"

当讨论到采用这个系统会不会给旅客在机场和港口出入境过程中增加时间和困惑时，国土安全部主管US-VISIT计划的主任詹姆斯·威廉斯(James Williams)说："今天你会看到恰恰相反的情形。你会看到一个有效、简便、快捷和尊重人的系统。"

威廉斯说，US-VISIT要达到四个目标：加强美国公民和访客的安全；促进合法的旅游和贸易；确保移民制度的完善；以及保护和尊重旅客的隐私。

威廉斯说："它不会比目前的操作程序多用很多时间。"他说，改进后的安全步骤对于整个操作而言，可能增加了"仅仅几秒"而已。

哈钦森补充说，获得的旅客资料将被作为其旅行记录安全地储存起来，信息只提供给有授权的官员以及负责保护美国公民和外国访客的平安和安全的专门执法机构。
哈钦森说，许多入境和出境美国的程序在US-VISIT系统里保持不变。他说，在进关时，美国海关和边保护境官员仍然查看诸如签证和护照等旅行证件，询问一些与旅客在美国逗留有关的问题。

但现在当移民官对来访者护照上的签证进行电子扫瞄时，在来访人申请签证面谈时提供的照片和简历资料就会在移民官的电脑里出现。随后来访者将被要求在一块玻璃平板上先后分别按下两个食指的指纹，从而存入两个电子指纹记录。指纹迅速通过资料库核对，确定来访者是符合进入美国的条件。来访者还被要求在相机前拍照。拍照可与指纹验证同时进行。

US-VISIT系统要求旅客持签证从美国出境时，在国际出发区设置的一些自动的自助服务台电子扫瞄他们的旅行证件，并在无墨装置上重复采纳指纹的过程。国土安全部的官员说，这个过程会验证来访者的身份和起程，确认是否遵守了移民规定。确认出境的资料会增补到访客的旅行记录中去，表明遵法行事，为将来再访美国做下记录。

哈钦森说："所有这些出入境手续都为了满足我们加强安全的迫切需要，也为了保证让我们每年迎来的几百万合法来访者顺利通行，从事经商、求学、探亲或到各地旅游的活动。

他说："美国希望继续是一个好客的国家。"

据国土安全部印发的一本描述US-VISIT程序的小册子所说，"美利坚合众国仍然是尊重多元化的国家，来自世界各地人民都受到欢迎。今天我们跟其他大多数国家一样，正致力于保持我们的边境安全，同时我们继续维护交流思想的自由，保持生意兴旺的自由和丰富全世界人民生活的自由。"

有关US-VISIT的更详细信息请见：www.dhs.gov/us-visit 。