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美国财政部官员认为美中关系可影响全球经济增长

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》从美国财政部获悉，负责国际事务的财政部副部长蒂莫西·亚当斯(Timothy Adams)于9月15日对美中贸易全国委员会(U.S.-China Business Council)发表演讲时说，中国发展成繁荣安全的社会，全面融入全球经济体系并履行其国际义务，符合美中两国的共同利益。

美中贸易全国委员会属民间组织，由在中国经营业务的美国公司组成。

亚当斯说，美中两国发展建设性的经济关系极为重要，将在未来很长时间内影响全球经济增长的形态和速度。他说，"确实，美国和中国已成为全球经济的火车头，过去几年的经济增长占全球经济增长的一半。"

亚当斯说，由于两国对国际经济的影响如此巨大，两国间的经济关系已成为解决全球经济不平衡的重要杠杆。为保证全球经济的可持续增长，全世界所有的主要经济体都有责任解决贸易和投资流量的不平衡。美国应增加国内储蓄，而欧洲和日本应采取步骤增加内需。

亚当斯认为，整个东亚特别是中国应优先解决三方面的问题：

-- 提高汇率的灵活性；

-- 以出口为导向的经济增长转变为由内需带动；

-- 加强金融业，包括资本市场。

亚当斯说，财政部一贯认为，中国的国内经济将从更灵活的汇率政策中获得巨大利益。

他说："鉴于中国经济未来将实行重大的结构性改革，允许市场决定中国的汇率有助于减小经济失调的风险，促进调整工作有效地顺利进行。"

亚当斯说，中国提高汇率的灵活性还会在整个东亚地区产生连锁反应，进而可能对改变全球不平衡状况产生有意义的影响。

亚当斯说，美国欢迎中国从7月21日起采取更灵活的汇率机制，并密切注视这一进程。

亚当斯以国际货币基金组织(International Monetary Fund)提供的数据说明，新兴亚洲经济体的出口在过去10年中迅速增长。由出口推动的经济增长经常会导致经常账户盈余激增，成为亚洲贸易伙伴间关系紧张的一个重大根源。为了保持经济持续增长，中国和东亚需要促进内需增长，减少对出口的依赖。通过国民经济改革提高消费者购买力有助于实现这个目标。

亚当斯说，这方面的改革应与发展金融业的工作密切配合，即上述为解决经济不平衡应注意的第三项重点。

他说："提高金融业的效率有利于融通储蓄资金，并有助于实现我刚才谈到的目标，即中国应向以消费推动增长的方式转变，摆脱对出口极大程度的依赖。"

亚当斯敦促中国向外国证券公司开放金融服务市场，进一步改革银行业，从而加强对借贷的风险评估并发展本国的股票债券市场。

亚当斯说："具体地说，金融业的外国直接投资除提供资本以外，还可加强风险评估和管理。中国关于在2006年年底前开放银行业的计划是雄心勃勃的，财政部将密切关注，希望监管方面的障碍不至于影响中国履行对世贸组织(WTO)做出的承诺。"

亚当斯说，财政部正在与中国的相应部门积极接触，通过提供技术支援和培训，支持中国的经济自由化和改革。

亚当斯说，"我们打算继续这方面的工作，进一步努力解决我今天谈到的各种问题。" 他指出，双方将在下一年的双边和多边论坛上密切合作。

(完)