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国际社会集中力量抗击禽流感

美国最近宣布"预防禽流感国际合作计划" (International Partnership on Avian and Pandemic Influenza)。美国国务院发言人办公室于9月22日发布简报，对这项计划作了说明。简报全文如下，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译。

美国国务院
发言人办公室
2005年9月22日

简报

美国发起"预防禽流感国际合作计划"

布什总统于2005年9月14日在纽约举行的联合国大会高级别全体会议发表的演讲中宣布"预防禽流感国际合作计划" 。2005年9月15日，负责民主和全球事务的副国务卿葆拉·多布里扬斯基(Paula Dobriansky)与世界卫生组织(World Health Organization)总干事李钟郁(Lee Jong-wook)、联合国儿童基金执行主任安·维尼曼(Ann Veneman)和一些参加国的高级代表一起在纽约举行新闻发布会，对这项全世界范围的合作计划作进一步说明。

这项计划要求各主要国家和国际组织共同努力，通过下列途径加强对禽流感的防范：

-- 提高有关问题在各国议事日程上的地位；

-- 加强捐赠国和受禽流感侵袭国家间的协调工作；

-- 动员人力物力和杠杆资源；

-- 增加疾病报告和监测的透明度；

-- 建立发现、遏制和应对流行病的能力。

所有合作伙伴都赞成有关加强对疾病的戒备、预防、应对和遏制的一系列核心原则。简报所附的"核心原则说明"对这些原则进行了表述，成为计划启动后实施行动的基础。

"预防禽流感国际合作计划"以正在实施的国内、双边和多边预防禽流感计划为基础，并对这些计划提供支持。在过去一年中，美国卫生与公众服务部(Department of Health and Human Services)向东南亚发生疫情的国家和世界卫生组织提供了价值550多万美元的技术援助和赠款，为应对大规模流感做好准备。目前通过美国疾病控制和预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)实施的紧急支援包括提供专家和化验室试剂。合作计划寻求扩大这方面的努力，克服所发现的薄弱环节。

2005年5月11日，总统签署了一项紧急拨款法案，其中包括用于预防和控制禽流感蔓延的2,500 万美元拨款。卫生与公众服务部、美国国际开发署(U.S. Agency for International Development)和美国农业部正实施在东南亚使用追加资金的方案。行政部门将会同国会处理与实施本计划主要行动所需的资金。

本月晚些时候，合作伙伴国的高级官员将举行会议成立计划实施委员会，推动贯彻本计划核心原则的具体行动。

预防禽流感国际合作计划

核心原则说明

"预防禽流感国际合作计划"的宗旨是，保护人类和动物健康，缓和流感造成的全球社会经济和安全后果。本计划寻求与各相关国家进行合作，采取一切必要措施预防、防范和应对日益增长的禽流感威胁，限制H5N1型毒株和其他高致病性流感毒株的传播。

各合作伙伴国担心禽流感有大规模爆发的可能性。有鉴于此，各参加国决定根据各国的法律规定及相关的国际法和框架，实施以下各项原则，为缓和禽流感流行对社会、经济和健康造成的后果，奠定更协调一致和有效的基础。

我们认识到，全球加强合作抗击禽流感，可为全球合作应对其他各种卫生突发事件树立榜样，因此我们一致作出如下承诺：

1. 为保护各国人民的生命和健康进行国际合作；

2. 及时和持续发挥全球高层政治领导人的作用抗击禽流感；

3. 为了提高对疾病的认识和加强戒备，特别是保证对可能爆发的流行病作出迅速和及时的反应，患流感的病人和动物如受到有可能广泛传播的病毒毒株感染，疫情报告须保持透明；

4. 如有任何疫情爆发，及时利用现有网络和机制，通过适当的途径向世界卫生组织(WHO)和国际社会提供流行病资料和取样，以尽快分析和确定病毒的性质和变异；

5. 对H5N1病毒及其他高致病性流感毒株加速传播的最初迹象作出迅速反应，使国际和国内的有关资源可付诸应用；

6. 通过能力建设以及国内与国际夥伴的合作预防和控制早期流行病；

7. 以互为补充和相互支持的方式扩大与主要的多边机构，如世界卫生组织(World Health Organization)、联合国粮农组织(Food and Agriculture Organization)、世界动物卫生组织(World Organization for Animal Health)等合作，获得必要的支持；

8. 及时协调双边和多边的资源分配；调拨国内资源(人力财力)；增进公众意识；制订经济和贸易的应急计划；

9. 增进各国间的协作与调节，加强戒备、预防、应对和遏制行动，为国内和地区的戒备方案提供补充，要求在可能的情况下制订地区战略计划；

10. 一切行动须有最可靠的科学依据。

(完)