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美国官员强调加强美中能源安全合作的重要性

据美国国务院国际信息局《美国参考》 Susan Krause 从华盛顿报道，美国能源部负责政策和国际事务的首席副助理部长弗雷德里克森(Katherine Frederiksen)于8月4日在美中经济与安全审议委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission)就"中国在世界上扮演的角色"举行的听证会上表示，美中两国必须进行合作，共同应对与能源需求相关的严峻挑战。

弗雷德里克森说，美中两国都因能源消耗的增长而面临着对国外能源依赖性的日益增大、昂贵的价格和负面的环境影响等问题。

她说："两国所采取的对策虽有明显的差别，但双方的合作将会增进美中两国乃至全世界的能源安全。"

弗雷德里克森说，自1979年两国外交关系正常化以来，美国能源部和中国的相应部门实施了多方面的合作计划，包括科技交流、联合培训、示范项目和以合作为目的的互访。

美国经济与安全审议委员会是国会为了追踪美中双边经贸关系对国家安全的影响而设立的。这次为期两天的听证会从8月3日开始。听证会第一天提供的证词评估了中国的"全球扩展"──即其外交活动和对外关系──对美国利益所产生的影响。

听证会的第二天审议了中国的国内能源政策，并探讨了在提高能源利用效率和缓解石油竞争方面进行双边合作的机会。

双边接触的多种渠道

弗雷德里克森在听证会上说，中国已成为继美国之后的世界第二大能源消费国，其决策者正面临着一系列"前所未有的"挑战。

她说："美国在鼓励中国采取完全符合国际规范的负责任的能源政策和策略方面可发挥重要的作用。"

弗雷德里克森说，能源部通过多种渠道与中国进行接触，包括利用双边和多边机制。

由前能源部长亚伯拉罕(Spencer Abraham)和中国负责计划工作的重要部门国家发展和改革委员会的副主任于2004年5月发起的美中能源政策对话(U.S.-China Energy Policy Dialogue)即是双边接触的一条渠道。

弗雷德里克森说，这一政策对话是为了促进在一系列能源相关问题上的高层讨论而发起的。双方讨论的问题包括政策制订、供应保障、电力部门的改革、能源使用效率、可再生能源和可供选择的能源技术等。

美中石油和天然气工业论坛(U.S.-China Oil and Gas Industry Forum)是双边讨论的又一途径。这一论坛建立于1998年，由美方的能源部与商务部和中方的国家发改委主持。美国官员通过这一论坛促进中方在全球能源市场上尊重市场原则，并使中国官员进一步了解西方的商务惯例。

弗雷德里克森说，"美国产业已成为中国石油业的最大投资方，并在中国继续寻求更大的投资机会。"

她说，2005年6月，在路易斯安那州新奥尔良举行的美中石油和天然气工业论坛的最近一次会议上，美国代表团强调了提高企业报告透明度的重要性，以向潜在的投资者提供准确的信息。

弗雷德里克森说，多边组织和行动计划也提供了多种多样的合作机会。她提到了美中两国在亚太经合组织(APEC)论坛能源工作组(Energy Working Group)中的接触。亚太经合组织有21个成员，其宗旨是促进亚太地区的经济增长、贸易与投资。

此外，她说，美中两国还在有澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和美国等六个亚太经济体参加的亚太地区清洁发展和气候伙伴计划(Asia-Pacific Partnership for Clean Development and Climate)中进行合作。这项伙伴计划是六国为鼓励对发展清洁、高效的能源技术进行投资而进行的合作。

科技领域的合作

弗雷德里克森说，美国政府还寻求在科技领域与中国进行接触。

她说："美国能源部与中国有关政府机构在高能物理、矿物能源、能源利用效率和可再生能源、能源信息交流及和平利用核能方面进行合作。" 两国还作出共同努力，为2008年北京夏季奥运会开发清洁能源。

弗雷德里克森说，由于美中两国的合作，中国于2005年3月通过了促进节能及发展风力、太阳能、地热和小水电站等可再生能源的立法。

弗雷德里克森说，两国还在促进氢气作为替代燃料的开发和建造核聚变反应堆等技术措施方面进行合作。她说，美国能源部还鼓励中国增加对"未来发电"(FutureGen)项目的投资。

"未来发电"项目是美国主导的政府部门与民间企业团体的联合项目，设计并建造以煤炭为燃料的接近零排放的发电厂和氢气厂，通过一种被称作地质隔离(geologic sequestration)的方法埋存二氧化碳。

弗雷德里克森说："能源部在一系列重大问题上与中国进行接触。我们致力于继续做出努力，为中国指明通向建成一个繁荣昌盛的国家并成为国际体系中一个负责任的利益相关的参与者的道路。"

(完)