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联合国安理会一致通过决议要求停止中东敌对行动

据美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Judy Aita从联合国报道，联合国安理会于8月11日一致通过一项决议，呼吁立即停止真主党与以色列之间的战斗，同时授权扩大联合国维和部队以协助黎巴嫩军队在以色列撤军的同时控制黎巴嫩南部地区。

安理会还对进入黎巴嫩的武器实施全面禁运，但黎巴嫩政府使用的武器除外。

黎巴嫩总理西尼乌拉(Fuad Siniora)表示，包括两名真主党部长在内的黎巴嫩政府一致同意这项决议。以色列内阁于8月13日讨论这项决议。

布什总统在其得克萨斯州克劳福德牧场发表声明对这项决议表示欢迎。他说："黎以两国无辜生命的丧失是一场大悲剧。真主党及其伊朗和叙利亚支持者使黎以两国人民遭受了一场人们不希望进行的战争，使千百万人民遭受苦难。我现在敦促国际社会将言词变成行动，做出一切努力使该地区实现持久和平。"

美国国务卿康多莉扎·赖斯(Condoleezza Rice)称这项决议是制止冲突和政局动荡的"第一步，也是良好的第一步"。

赖斯在安理会15个成员国投票表决前说，在很多方面，艰苦的外交努力还仅仅是个开始。她说："我们虽然希望这项决议能促使有关方面停止大规模敌对行动，但谁也无法保证所有的暴力行为都会立即结束。

"持久和平的条件要通过一定的时间来创造，黎巴嫩政府和以色列政府必须对此表示良好的意愿，国际社会必须做出坚持不懈的努力。"

安理会通过的这项决议是为了使已导致1,000多人死亡，近100万人流离失所的冲突立即结束。决议为实现永久性停火和长期解决方案提出了一系列步骤。起草这项决议的最棘手的问题之一是，如何设法确保以色列一旦从黎巴嫩南部地区撤走，真主党不再卷土重来。

联合国秘书长科菲·安南(Kofi Annan)表示，周末期间他将与黎以双方进行接触，就停止敌对行动生效的确切日期和时间进行讨论。

安理会要求安南秘书长一周后向安理会汇报决议实施的情况。

赖斯说，当前面临的最紧迫的挑战"是帮助黎巴嫩境内大量流离失所者返回家园，恢复他们的生活。黎巴嫩的重建工作将由黎巴嫩政府领导，但需要整个国际社会伸出慷慨援助之手"。

赖斯说，美国将把向黎巴嫩提供的即时援助增加到5,000万美元。

赖斯在谈到未经黎巴嫩政府同意任何武器不得进入黎巴嫩的禁运问题时，要求其他国家停止干涉黎巴嫩事务，呼吁所有国家，"特别是伊朗和叙利亚，尊重黎巴嫩政府的主权和国际社会的意愿"。

赖斯说，真主党及其支持者给黎巴嫩人民带来了巨大的灾难，将他们拖入了一场他们不愿参与的战争，并将他们当作人肉盾牌。

她说："中东人民任凭极端分子摆布的时间太久了，现在该是建立一个更加充满希望的未来的时候了。这项决议为此指明了道路。"

赖斯说："国际社会现在应该承担起庄严的责任，帮助黎以人民将这场悲剧转化为机会──摈弃以往一贯的暴力行为，为稳定、持久和平奠定新基础的机会。"

决议要求"全面停止敌对行动"，即"真主党立即停止所有攻击，以色列立即停止所有进攻性军事行动"。与此同时，一旦战斗停止，在15,000人的黎巴嫩军队──在扩大到15,000 人的联合国驻黎巴嫩临时部队(U.N. Interim Force in Lebanon)的协助下──最终进驻被称作"蓝线" (Blue Line)的黎以边界地区的同时，以色列应撤出黎巴嫩南部地区。

安理会决议要求，黎巴嫩必须控制黎巴嫩南部地区，"以便这一地区未经黎巴嫩政府同意不得藏有任何武器，除黎巴嫩政府之外不存在其他任何权威"。

安理会经多日紧锣密鼓的努力，达成了这项长4页、含有19个条款的决议，其中黎巴嫩总理西尼乌拉关于保证派遣15,000名黎巴嫩军队进驻南部地区一事对通过决议案具有重大的作用。

安理会强调了不仅要终止暴力，而且要解决危机根源的重要性，其中"包括无条件释放被绑架的以色列士兵"。决议鼓励有关方面做出努力解决被扣押在以色列的黎巴嫩囚犯的问题，但没有明确要求交换囚犯。

赖斯在决议通过后接受有线电视新闻网(CNN)采访时说："交还以色列士兵应是无条件的。大量文件都对此做出了说明，这个文件也做出了说明。黎巴嫩囚犯问题是一个敏感的问题。但我想说明，两者之间没有联系，这项决议甚至没有设想过交换囚犯的问题。"

联合国驻黎巴嫩临时部队(UNIFIL)在扩充兵力并改善装备后，不仅将监督停止敌对行动的实施并向黎巴嫩军队提供支持，而且将帮助有关方面确保民众得到人道主义救援并协助流离失所者平安地返回家园。

安理会在这项决议中授权UNIFIL"采取......其认为在本身能力范围之内的......一切必要行动，确保其执行任务的区域不被任何敌对活动所利用，并抵制任何采取强制手段阻碍其行使职权的企图"。这项决议将UNIFIL的任务期限延长了一年。

安理会表示，实现永久停火并寻求长期解决方案将基于以下几点：全面尊守蓝线；采取安全措施避免敌对行动再次发生；在蓝线与利塔尼河(Litani River)之间确立一个缓冲地带，禁止不属于黎巴嫩政府或UNIFIL的武装人员、物资和武器进入这个地带；解除黎巴嫩一切民间武装团体，并向联合国提供黎巴嫩境内地雷分布图。

联合国秘书长将在30天内提出实施安理会有关决议和《塔伊夫协定》(Taif Accords)的计划，包括解除民兵武装和划定黎巴嫩国际边界，特别是在有争议的沙巴农场(Shebaa Farms)地区。

赖斯指出，这项决议为实现持久停火并根本改变导致战争爆发的现有局面奠定了基础。

赖斯还指出，安理会已表示将另行通过一项决议，进一步采取措施促成永久停火。

联合国秘书长安南在对这项决议表示欢迎的同时，批评安理会未能"更早地"敦促有关方面立即停止敌对行动。他说："我相信，世界各地有数亿人和我一样感到失望和遗憾。"

赖斯在接受"福克斯新闻"(Fox News)的电视采访时表示："我们一直希望此事尽快实现，但必须具备必要的条件，不能再允许一个国中之国跨越蓝线袭击以色列，导致整个地区陷入混乱局面。"

卡塔尔外交大臣阿勒萨尼(Hamad bin Jassem Al Thani)表示，阿拉伯国家将向安理会于今年9月召开的部长级会议正式提交一项请求，要求制定一个新的地区和平规划。

安理会决议由美国和法国联合起草，共同提案国包括丹麦、加纳、希腊、斯洛伐克和英国。除美国国务卿赖斯外，法国、丹麦、希腊、加纳、卡塔尔和英国的外交部长或外交大臣也出席了此次会议。

赖斯国务卿的声明全文(英文)以及她接受采访的文字记录(英文)载于国务院网站：http://www.state.gov/。

联合国安理会第1701号决议的全文(英文)载于联合国网站：http://www.un.org/News/Press/docs//2006/sc8808.doc.htm。

(完)