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美国贸易代表指出美国继续寻求达成开放市场的协议

据美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Howard Cincotta 从华盛顿报道，美国贸易代表苏珊·施瓦布(Susan Schwab)表示，尽管世界贸易组织(WTO)多哈发展议程(Doha Development Agenda)谈判最近遭受了挫折，但美国仍在争取达成一项协议，大规模开放市场，削减国内农业补贴，并大幅度增进贸易流通。

多哈发展议程，又称多哈回合谈判，是WTO于2001年在卡塔尔多哈举行的第四次部长级会议上发起的，旨在开放贸易并提高农产品、加工产品和服务业的市场准入。这轮谈判在初期便陷入僵局，主要是农业贸易问题上的分歧造成的。

施瓦布于8月20日在接受C-SPAN 电视采访时表示，她正在同其他国家的贸易部长展开一轮密集的双边谈判，以确定是否有可能在关键问题上找到重启正式谈判所需的"共同点"。她说："我们正在进行力所能及的一切努力，以确定是否有可能达成协议。"

施瓦布是在8月22日到29日访问亚洲前发表上述讲话的。她计划前往马来西亚吉隆坡(Kuala Lumpur)出席东盟(ASEAN)经济部长会议，并前往新加坡和中国，同有关官员举行双边会谈。

WTO及农业谈判

施瓦布认为，贸易谈判的主要分歧在于有些国家只想达成一项小型协议或谨慎保守的协议，不希望大幅度增加整体贸易流通。但美国等国家相信，只有达成一项大刀阔斧地开放市场的协定，才能使发展中国家和发达国家同时受益。

施瓦布指出，美国是唯一一个在日内瓦(Geneva)举行的最近一次谈判上提出各种新方案的国家。

美国在最近一次多哈回合谈判上明确表示，愿意通过削减扭曲贸易的国内补贴来显示更大的灵活性，削减向美国农民提供的补贴的幅度甚至可能超过它于2005年10月提出的60%，但同时要求欧盟(EU)和迅速发展的发展中国家也必须进一步开放市场，增加农产品进口。

施瓦布说："美国一直明确、公开地表示，我们愿意在国内补贴问题上进一步采取措施，但谈判必须包含大幅度提高市场准入的方案。"

施瓦布指出，美国的农业关税率目前平均为12%，仅仅是欧盟达到24%的关税率的一半，而且远远低于世界其他地区高达62%的平均关税率。

自由贸易协定

施瓦布表示，尽管美国国会授予总统的贸易促进权(又称快速审批权)定于2007年7月到期，但美国仍在与一系列国家展开积极谈判，以达成双边自由贸易协定(FTAs)。

施瓦布说，美国目前有15项自由贸易协定，还有两项协定 ─ 同哥伦比亚和秘鲁的协定 ─ 已经完成但尚未得到美国国会的批准。美国还支持越南加入WTO。

施瓦布指出，同韩国和马来西亚的自由贸易协定谈判正在进行之中。她乐观地表示，尽管面临着种种困难，但有关谈判有可能在年底前结束，并在快速审批权到期前提交到国会。

施瓦布说："我国同自由贸易协定伙伴国之间的贸易要比同世界其他国家的贸易强劲得多，这促使我们确实希望能继续推进。"

中国

施瓦布表示，中国在贸易谈判中的作用对整个世界具有关键意义。她说："中国须在多哈回合中成为一个积极参与的建设性的伙伴。"

施瓦布将美国同中国的双边贸易关系称为"好坏参半"。不利的方面是美国对华贸易继续存在高额的、不可长此以往的逆差。而有利的方面是，美国对华出口额在最近4、5年中每年至少增长20%。

施瓦布指出，关键问题在于中国是否提供"公平竞争的环境"以及是否履行WTO规定的义务。美国最近提出了汽车零部件的关税问题，以及长期受到关注的知识产权问题。

施瓦布表示："坦率地说，我不希望向WTO提出申诉。我希望问题能由中国解决，不论是市场准入问题还是知识产权问题。"

施瓦布说，中国保护知识产权的工作及相关的执法工作还没有令美国感到满意。但她同时指出，中国电影、音乐和经营活动的重要性日益提高，意味着"中国人逐渐开始理解加强知识产权的保护符合他们的最大利益"。

施瓦布提到，中国最近要求所有新生产的电脑在出厂前必须预装正版软件。她认为这是打击盗版软件的一个重大举措。

(完)