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六个亚太国家加入气候变化伙伴计划

据美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Cheryl Pellerin 从华盛顿报道，美国官员于1月6日在华盛顿举行的一次简报会上宣布，定于1月11日到12日在澳大利亚悉尼举行的亚太地区清洁发展和气候变化伙伴关系(Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate Change)会议将发起一项由6个主要亚太国家参与的新的伙伴计划，旨在推动创新性能源技术的利用及商业开发。

美国官员表示，澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和美国自愿发起的这项计划，目的在于通过促进经济发展并减轻贫困的方式加速开发和使用更清洁、更节能的技术。

这6个国家的人口占世界总人口的一半以上，其经济产值和能源消耗量也占全世界的一半以上。这6个国家排放的温室气体为全世界温室气体排放总量的一半。

美国国务院主管民主和全球事务的副国务卿多布里扬斯基(Paula Dobriansky)指出，这项伙伴关系将采取行动，"应对促进经济发展、减轻贫困、加强能源安全以及缓解空气污染和温室气体排放之间相互关连的种种挑战"。

多布里扬斯基说，这项计划将"由下至上，通过政府与民间的伙伴关系构建地方能力、提高能源效率并减少工业设施、发电厂、煤矿和建筑物的温室气体排放量"。

伙伴国已组成工作组在下列领域展开研究：更清洁的矿物能源、可再生能源及分布式发电、发电及输电、铝、钢、水泥、建筑和设备以及采矿业。

多布里扬斯基说："现已开始在其中几个领域制定工作规划，在悉尼会议期间还将进一步制定部分规划。"

伙伴计划的核心内容

白宫环境质量委员会(White House Council on Environmental Quality)主席康诺顿(James Connaughton)说："这项计划的核心是制定以切实承诺为后盾的工作规划。"

康诺顿介绍了美国制定的一个分两阶段完成的非常具体的治理目标，即到2010年和2015年将发电厂排放的有害气体总共减少近70%。

另一个目标是到2007年使柴油含硫量减少99%，并从2007年开始将新车的氧化氮排放量减少90%。

康诺顿说："中国在他们的五年计划中做出了一项新的治理承诺，即计划使燃煤发电厂的脱硫率达到46%。他们还将努力到2010年把燃煤发电厂的能源利用效率提高20%。"

康诺顿表示："我们随后将努力把这些[承诺]结合起来，看看我们能否找到成功地实现这些目标的共同战略。"他说："我们认为这是一种进行参与的有力得多的方式，因为它符合各国根据自己的国情确定的工作重点。"

美国做出的资金承诺

多布里扬斯基表示，美国计划为该伙伴计划提供大量资金，并同私营部门及其他方面密切合作带动投资。

多布里扬斯基说："这项资金承诺是在我们每年投入近30亿美元用于开发并使用尖端能源技术的基础上做出的，并且与之相辅相成。这类技术涉及氢能、碳螯合、核能、可再生燃料及电能、节能性能高的设备、车辆和建筑物。"她说："我们认为这奠定了一个非常重要的基础，以便在不论是氢能还是碳螯合的多个领域继续发展并向前推进。"

这项亚太地区伙伴计划以布什总统四年来发起的几项国际合作计划为基础，并进一步推动了这些计划，其中包括第四代核能技术伙伴关系(GenIV nuclear energy technology partnership)、碳螯合领导人论坛(Carbon Sequestration Leadership Forum)、氢能经济国际伙伴关系(International Partnership for the Hydrogen Economy)及开发甲烷回收利用伙伴计划(Methane to Markets Partnership)。

合作领域包括节能、洁净煤、液化天然气、碳捕获及封存、甲烷捕获及使用、民用核能、乡村/村庄的能源系统、先进的交通、建筑及住房的建造和使用、农业及林业、水力发电、风能、太阳能及其他可再生能源。

伙伴国家还将合作开发并转让供长期使用的能源技术，在大幅度降低温室气体浓度的同时促进经济增长。

伙伴国家计划展开中、长期合作的领域包括氢能、纳米技术、先进的生物技术、新一代核裂变及核聚变能源。

对《京都议定书》的补充

这项新计划是对1992年《联合国气候变化框架公约》(1992 United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)和1997年《京都议定书》的补充，并不是一项替代性计划。

根据《联合国气候变化框架公约》，各国政府收集并交换有关温室气体排放、国家政策以及为因应预期影响而采取的最佳调整措施的信息。对《联合国气候变化框架公约》进行修订的《京都议定书》对缔约国的温室气体排放量设限。

多布里扬斯基说，这项新伙伴计划超越了《京都议定书》和治理温室气体排放的范围，致力于进一步解决经济增长、能源安全和空气污染问题。

多布里扬斯基说："印度和中国这样的国家正在努力解决同经济增长有关的问题，并正在寻找以对环境高度负责的方式发展经济的有力、有效的措施。"她说："这种伙伴关系提供了建设能力的机会，并在很大程度上将政府与民营部门联系起来。"

(完)