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美中两国继续合作加强劳工保护

美国国务院国际信息局《美国参考》
Jane Morse

华盛顿─根据美国劳工部(U.S. Department of Labor)于7月21日发布的新闻稿，美中两国政府之间的密切合作使中国劳工享有的保护增加，同时使工伤减少。

劳工部副部长史蒂文·劳(Steven Law)在这份新闻稿中说："两年来，劳工部与中华人民共和国加强了几个保护劳工的战略领域，其中包括雇佣标准、外地民工、养老金以及卫生和安全──特别是矿井安全。"

美国劳工部长赵小兰带领四位助理部长曾在2004年6月访华，商讨双边合作。随后，美中两国组织了专家互访并交换了最佳经验和信息。

劳工部还为一项耗资230万美元的安全项目提供经费，帮助中国改善矿工安全并加强煤矿安全法规的执行。

根据劳工部介绍，上述合作取得了喜人的成绩。例如，在参与这个安全项目的煤矿中，工伤率从2003年的千分之七点七下降到2004年的千分之二点五六。在2005年上半年，工伤率进一步下降到千分之一点八六。

向外地民工宣讲他们在工作场所应享有的权利的努力也取得了成功。在参加由劳工部主办的法治项目的外地民工中，能说出三项或三项以上在劳动场所应享有的权利的民工比例在2006年第一季度达到96%，而在2005年比例是23%。根据劳工部的统计，至少知道一个提供法律帮助的机构的民工比例在同一时期也从12%上升到99%。

中国政府目前正在修改加强劳动保障的法规。在美国的帮助下，中国正在制定《劳动合同法》以及解决纠纷的法规和社会保障法规。

这份新闻稿说，中国还同美国一道努力改善劳动法规的执行和监察制度，并提高劳动监察员的素质和劳动监察工作的质量。

美国贸易代表办公室(USTR)在7月21日发布的新闻稿中说，鉴于劳工部和其他机构通过与中国有关部门合作，在中国为增进劳动场所安全和劳动者权利所做的努力，美国贸易代表办公室已决定驳回美国的一个主要劳工组织──"劳联-产联"(AFL-CIO)──根据1974年《贸易法》(Trade Act)第301条款提出的一项申诉。

1974年《贸易法》第301条款授权美国贸易代表办公室就有关不公平的贸易行为的申诉展开调查，并确定这类行为是否对美国商业造成影响。"劳联-产联"于6月8日提出申诉──"劳联-产联"也在2004年提出类似的申诉──要求美国贸易代表办公室根据301条款对中国的劳工权利展开为期一年的调查，并在完成调查后针对中国施行贸易补救措施。

(完)