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美国驻香港总领事指出治理污染人人有责

美国国务院国际信息局《美国参考》
Jane Morse

华盛顿 ─ 美国驻香港总领事郭明瀚(James Cunningham)于6月6日在香港总商会(Hong Kong General Chamber of Commerce)和香港美国商会(American Chamber of Commerce in Hong Kong)发表讲话时指出，正在使香港和中国内地千百万民众摆脱贫困的高速工业化同时也在造成空气污染，对本地区居民和全球人口构成威胁。

郭明瀚是在6月5日"世界环境日"(World Environment Day)系列活动上发表上述讲话的。他说，珠江三角洲地区的空气污染近10年来加重到"惊人的程度"，"香港的空气污染问题逐渐引起地区和国际性评论"。郭明瀚引述CNN最近的一个报道说，中国的燃煤工厂造成的污染现已波及美国西海岸。郭明瀚指出："与经济全球化一样，污染等影响生活质量的问题对全球的危害也越来越广。"他说："环境问题不是他人的问题。"

但郭明瀚同时提醒说："空气污染是一个复杂的问题。解决这个问题不会是轻而易举的。如果个人、企业和政府不相互指责，而是为自己的行为负责，香港及其周边的工业中心就能取得进展。"

郭明瀚说，根据研究人员估算，80%的空气污染是由珠江三角洲地区的发电厂、工厂和机动车造成的，而工厂是"问题的核心"。他承认，很多工厂是在为美国公司的全球经济战略服务，它们生产的产品也主要运往各大国际市场，"因此必须从多方采取行动"。

郭明瀚说："我的意思很简单。首先，我们虽然不能在一夜之间消除污染，但我们可以着手处理这个问题。其次，尽管两边政府正在实行多项计划，但企业应当── 而且必须──带头。……第三，与在座各位关系重大的是，提倡防止污染和节省能源并不一定会减少你们的现金流动。解决污染可以成为一项双赢计划，在鼓励企业承担责任的同时增强企业实力。"

郭明瀚称赞香港总商会同其他国家的商会一起签署了《清新空气约章》(Clean Air Charter)。美国商会将在近期内展开一项环境研究，评估污染对香港的投资和人力资源的前景有何影响。香港商界环保大联盟(Hong Kong Business Coalition on the Environment)正致力于在工商界提高环境意识和责任感。环保大联盟还在同中国的有关组织和广东的公司企业进行接触。

将企业信贷同环境影响联系起来

郭明瀚指出，一些银行在审核信贷申请时将环境影响考虑在内。他说，为商业行为制定高标准至关重要，"这些标准必须得到广泛采纳才能改变现状。还必须采取行动实施这些标准"。

郭明瀚表示，尽管香港和中国内地的污染问题十分严重，但不到盖棺定论的程度。他说："全世界有很多曾遭受污染的地区在推行长期、持久的环境政策后焕然一新。"

郭明瀚介绍说，美国正在推广环保型建筑材料，其中包括以工业废料为原料的产品，并在推广节水系统以及高效的降温和节能系统。几十年来，美国很多污染严重的工业城市，如洛杉矶、克里夫兰和匹兹堡，都大幅度降低了空气污染的程度。

郭明瀚谈到了香港特区行政长官曾荫权(Donald Tsang)为创造清洁环境作出的政治承诺，并引述了他最近公开发表的讲话："香港作为亚洲国际都会，决不能够容许空气混浊、环境恶劣。"

郭明瀚说："政府之间的合作至关重要。但归根结底，能够最有效、最迅速地作出贡献的不是政府，而是企业。"他说："我多次听到这样的说法：公司企业不能进行损害竞争力的革新。在必要情况下，政府的规章和执行措施能够而且必将促使业界和整个地区采取行动。但公司企业能够采取主动。他们现在还能够采用不影响利润底线的环保技术。经验告诉我们，解决污染问题的最有效的方式之一是鼓励人们从自身利益出发采取行动。"

"防污节能"模式

郭明瀚介绍了一项创新性的以市场为基础的融资模式，鼓励为制造业和能源生产中减轻污染的革新措施投资。这个被称为"防污节能"(P2E2)的模式源于美中商贸联合委员会(U.S.-China Joint Commission on Commerce and Trade)。

郭明瀚说，"防污节能"计划利用亚洲开发银行(ADB)或国际金融公司(International Finance Corporation)的贷款保障，以及美国进出口银行(U.S. Export-Import Bank)的信贷，便利香港各商业银行为引进环保设备提供贷款。

郭明瀚表示，根据香港服务公司和内地公司之间的绩效合同而引进的节约成本的"防污节能"技术将不会减少企业的现金流动。公司只需根据绩效合同从使用新型设备而获得的经济收益中拿出一部分来支付有关费用。根据初步估计，偿还期大约为1年到3年。此后，内地公司将不断获取经济收益。

郭明瀚认为"这是一个人人受益的创新模式"。他说，美国相信"防污节能"模式具有"巨大的潜力"，能在众多领域提高效益，其中包括发电、制铝、制砖、水泥、陶瓷、化学品、电器、钢铁、食品加工、纸和纸浆、塑料和金属加工。

郭明瀚说，到目前为止，已有9家香港商业银行和两个投资基金愿意参与这项计划。约有20家香港环境和能源服务公司正在内地寻找商机，至少有8家公司有兴趣对节省成本效果进行统计和确认。

郭明瀚指出，刚刚起步的"防污节能"项目初步显示，这个模式能大量节约成本。郭明瀚说："在这方面取得进展迫在眉睫。美国污染危机的形成不止10年，而是历时多年。解决这个问题经过了几代人的努力。而香港不能等这么久。"

郭明瀚指出，香港和中国内地的工商界人士必须既与政府共同努力，也彼此相互合作。

(完)