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美国商务部长说可能需重新审视美中经济关系

美国国务院国际信息局《美国参考》
Andrzej Zwaniecki

华盛顿──美国商务部长古铁雷斯(Carlos Gutierrez)3月14日在位于华盛顿的亚洲协会(Asia Society)发表讲话时警告说，如果北京不迅速、有效地处理美中两国间的经济摩擦，美国可能被迫对美中经济关系重新作出评估。

古铁雷斯表示相信，双边贸易对两国都带来了好处。但他说，增加贸易和相关利益的潜力越来越被美方在美中贸易中的巨额逆差的阴影所笼罩。2005年的美方贸易逆差超过了2000亿美元。古铁雷斯说："若无具体结果，美国政府和美国人民可能被迫对美中双边经济关系重新作出评估。"

古铁雷斯说，中国设置了种种非关税贸易壁垒，加之以其他相关政策，使美国无法取得美中贸易平衡。他还说，在信息技术等领域，美国和其他外国公司不得不应对繁琐的产业和采购政策及技术要求，而这些要求相当于贸易壁垒。

古铁雷斯说，相关法规、直接和间接的补贴、监控体系缺乏透明度和执法不力在很多情况下将电信和钢铁等不同行业的外国公司置于不利的地位。他说，中国"只要大笔一挥"，就能将关闭的重要领域对外来竞争开放。古铁雷斯说："在这一方面取得进展会极大地加强我们反对保护主义政策的立场。"

但是，他说，如果中国政府拒绝或不迅速采取行动，美国国会就可能"走上一条我们谁也不愿看到的道路"，那就是"在美国市场四周筑起保护主义壁垒"。

古铁雷斯显然是指目前正在国会审议的若干项议案，这些议案拟针对中国猖獗的知识产权盗窃和使外国出口商处于劣势的人民币汇率政策对中国实施经济制裁。

知识产权保护问题

古铁雷斯特别提出中国对知识产权保护不力是令美国商界、国会和政府极为担心的一个领域。他说："在中国，盗窃音乐和电影版权的现象司空见惯，而合法销售这类录影和录音带则反倒少见。"

古铁雷斯列举的统计数字显示，在2004年，在每20盘音乐录音中有17盘、在每20盘电影录影中有19盘是盗版。他说，盗版和仿冒行为还涉及电脑软件、汽车零部件、电器和药品。他说，美国政府认为，中国当局在打击知识产品盗窃和仿冒方面可以"取得比现在大得多的进展"。

古铁雷斯表示，中国高级领导人支持美方的目标，但是他暗示，他们可能对省市当局执行知识产权保护的工作没有足够的控制力。

美国国际知识产权执行协调员伊斯雷尔(Chris Israel)3月8日在参议院商务、科学和运输委员会(Senate Commerce, Science, and Transportation Committee)的一个小组委员会作证时说，中国知识产权的有效执法问题不仅因其缺乏足够的政治意愿而受影响，而且还受到腐败、地方保护主义、资源配置不当等其他问题的羁绊。(见相关文章)