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副国务卿泽奥利克表示美中关系是美国外交的一项首要工作

美国国务院国际信息局《美国参考》Jane Morse 于华盛顿报道，美国副国务卿罗伯特·泽奥利克(Robert Zoellick)5月10日对美国众议院国际关系委员会表示，美中关系是美国在目前以及可预见的未来的一项首要工作。他说："除了对付伊斯兰政治极端主义及恐怖主义之外，如何应对中国日益扩大的影响是21世纪美国外交面临的中心议题之一。"

泽奥利克指出，美中关系正在全球和国家两个层面展开。他说，作为世界上主要强国，中国和美国均受到疾病、恐怖主义及环境恶化等跨国威胁之影响。在国家层面上，美国对中国在人权、个人自由及政治改革等方面的状况深切关注。而在经济、贸易及市场准入方面，美中双方各自有其关注的问题。

副国务卿指出，中国对国际体系的影响正在不断扩大。他坦承，"中国在全球日益增大的影响"已引起不安。不过，他也表示，相对国际体系中的某些其他国家而言，中国目前的重点是加强自身经济、政治及军事力量，而非促进共产革命或从外部推进意识形态领域的斗争，这一取向淡化了令人感到不安的因素。

泽奥利克强调，中国巨大的经济进展受到腐败威胁，腐败削弱了中国领导层的合法性。他说："中国目前的政治合法性不是基于民主，也不是基于共产主义意识形态，而是基于经济成就及民族主义。" 因此，目前的合法性不无薄弱环节，因为中国大部分人口仍处于贫困状态，仍需创造千百万个就业机会。 他说："仅根据中国政府提供的数字，去年就发生了87,000起骚乱事件。"

泽奥利克说，中国领导层认识到，有必要建立"一种能预防骚乱的社会保障网络"，这样做可能产生一些重要的经济影响。如果中国着手制订养老金计划和医疗服务计划，促使私人储蓄的因素会减少，而推动消费的因素会增加，这最终有助于解决贸易不平衡的问题。

泽奥利克还谈到中国有必要成为"负责任的利益相关的参与者"。他说："一个更富影响力的中国比大部分国家更有能力帮助维持和平、繁荣及开放的国际体系，中国已从该体系中获益。" 他说，由于"stakeholder"(利益相关的参与者)这一英文词在中文里没有直接对应词，因此中国国内对这一概念的含义展开了热烈的争论。

泽奥利克说："中国的影响波及世界市场的每个角落。" 中国全面融入了国际体系，已成为联合国安理会和世界贸易组织(WTO)的一员并参与其他许多架构，包括防止核扩散的架构。 他说："但这也带来问题，融入的目的是什么？融入的目标是什么？中国将如何利用这一新的影响力？ 这不仅是加入国际体系的问题，也是中国如何履行责任并在这一国际体系中对待与之相关的共同利益的问题。"

副国务卿还说："我向中方强调，中国自己已在谈论和平崛起与和平发展，我们鼓励这种取向，但他们需认识到，任何国家也不会将其未来寄托在此类言词上；中国的政策、中国的透明度、中国在人权领域的所作所为才是关键所在。"

泽奥利克在众议院国际关系委员会的发言提纲(英文)载于：

mhtml:http://wwwc.house.gov/international_relations/109/zoe051006.mht!Zoellick_files/frame.htm

(完)