您已进入：  美国参考 > 专题 > 贸易与经济
 
 

美国财政部称没有足够证据认定中国操纵汇率

据美国国务院国际信息局《美国参考》Susan Krause 从华盛顿报道，美国财政部于5月10日发布2005年下半年度《国际经济和汇率政策报告》(Report on International Economic and Exchange Rate Policies)。报告说，美国对中国的国际经济和汇率政策深表关切，但没有足够证据认定中国故意操纵汇率。

根据1988年《贸易和竞争力综合法案》(Omnibus Trade and Competitiveness Act)，财政部须半年一次向国会呈交该报告。在最新发布的这份报告中，财政部认为"人民币在引入汇率的灵活机制方面进展甚微"。

财政部长斯诺(John Snow)在随报告发表的一项声明中说："我们必须表明，我们对中国汇率机制改革步伐令人失望之缓慢极为不满。"

但是，报告说，财政部在审议多方面的因素后确定，中国不符合上述贸易法案规定的被列为货币操纵国的必要"技术标准"。

斯诺说："归根结底，财政部无法认定中国故意操控其汇率机制以阻止有效的国际收支调节或获得不公平的国际贸易优势。"

改革承诺被付诸行动

斯诺说，中国正在经历深刻的经济转型，其领导层公开承诺实施改革。他以中国国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝的有关谈话为证据说明"中国不希望保持大量的经常项目顺差，并将采取行动减少顺差"。

斯诺说："当然，言论必须付诸行动，而中国正在采取某些行动。"

财政部的报告说，作为改革的第一步，中国于2005年7月决定结束已实施八年之久的将人民币币值与美元挂钩的政策，代之以有管理的浮动汇率。这一转变导致人民币对美元2.6%的微幅升值。

报告说，中国还采取行动发展外汇市场基础设施并使其金融业现代化。中国最新的五年规划强调通过消费和农村发展刺激内需，并以此带动经济发展。

斯诺说，财政部通过与中国三年来的密集接触推动了这些改革措施。

必须加大改革力度

然而，报告告诫说，"虽然这些情况说明中国正在取得进步，但就其本身的需要及其对国际金融业所承担的责任来说，其前进步伐太过缓慢，且犹豫不决。"

斯诺说，由于其相对僵硬的汇率，"中国缺乏有效的货币政策手段来避免它过去经历的繁荣衰退周期"。

报告说，中国经济已有足够的力量，其转型也已相当深入，可以开始加快实施灵活汇率机制的步伐。

斯诺说，美国不是对中国汇率政策表示关注的惟一国家。他说，七国集团(G7)、国际货币基金组织(IMF)和亚洲开发银行(ADB)也都鼓励中国提高其汇率的灵活性。

财政部长斯诺说："中国必须明白，它的汇率机制不仅仅是美中双边关系问题，而且也是多边问题。中国在汇率方面的做法影响到全世界。"

斯诺说，美国将继续注视中国在汇率灵活性方面所走的每一步。

斯诺说："整个国际社会必须共同努力解决全球失衡的问题。而中国立即采取提高其汇率机制灵活性的行动则是当务之急，以免对其自身的经济、对其亚洲邻国及全球金融体系造成实际的损害。"

《国际经济和汇率政策报告》全文、附件及相关简报(英文)载于美国财政部网站：

http://www.treasury.gov/

(完)