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国会敦促财政部长就中国汇率施加压力

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Elizabeth Kelleher 于华盛顿报道，美国财政部长约翰·斯诺(John Snow)5月17日在众议院金融服务委员会作证，回答了议员们关于中国经济政策的提问。斯诺指出，布什政府正在努力促使中方认识到有关政策选择符合中国的最大利益。他同时认为，没有必要对中国大量持有美国国库券感到忧虑，因为这种投资是对美国投出的"信任票"。

在听证会上，两党议员对美国财政部没有在其致国会报告中将中国列为"汇率操纵国"表示失望(见《美国参考》本月15日的有关报导)。

来自俄亥俄州的共和党籍众议员罗伯特·奈伊(Robert Ney)对斯诺表示，中国在推行灵活汇率方面并没有取得足够进展。他说，2005年以来人民币仅升值1.3%，意义甚微，中国汇率政策夺走了美国产业工人的就业机会。 斯诺回答说，布什总统在中国国家主席胡锦涛4月访问华盛顿时曾敦促中国领导人停止"遏制汇率"。斯诺指出，控制汇率将导致错误的"价格信号"。

他说，这些信号可能使厂商以为他们代表世界市场上最佳水平，而事实可能并非如此。他还指出，中国推行灵活汇率将有助于有效利用资源，使之发挥积极用途，并有助于增加世界经济总产值。 他说，美国政府正继续努力促使中方认识到增强汇率灵活性符合中国的最大利益。

一些议员就日本和中国大量持有美国国库券表示担忧。来自纽约州的民主党籍众议员卡罗琳·马洛尼(Carolyn Maloney)说，中国拥有的美国国库券数额自2001年以来已增加了423%，而这一投资主要来自中国央行，其目的是"保持其货币稳定"。她说，庞大的国际债务将有损美国未来的生活水准。

斯诺对马洛尼的观点持不同看法。他说，即使中国拥有的美国国库券数额自2001年以来显著增加，但中方持有美国国库券的总额仍低于8%。他说，外国人之所以在美投资是因为美国为投资者提供最佳风险调整回报率(risk-adjusted return)。他说："这是对美国投出的信任票"。

斯诺部长还强调，中国和印度应放宽有关规定，允许外国企业直接投资于并拥有保险公司、银行及营业所。 在听证会前一日，来自纽约州的民主党籍参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer)表示，他希望斯诺对中国施加更大压力，迫使中方开放金融服务业。舒默说，他对显然是由于中国政府的决定而导致美国花旗集团(Citigroup Inc.)迄今未能收购广东发展银行的多数股权表示遗憾。

斯诺证词的书面文本(英文)载于财政部网站：

http://www.treasury.gov/

(完)