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解决伊朗核僵局的下一个步骤是实行制裁

据美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》David McKeeby 从华盛顿报道，主管军备控制和国际安全事务的副国务卿罗伯特·约瑟夫(Robert Joseph)于9月6日向新闻记者表示，国际社会必须团结一致，向伊朗政府申明拒不停止发展核武器的后果。

约瑟夫说："美国在继续同其他方面共同争取说服伊朗改变路线并放弃其核武器项目的同时，将把实行制裁作为我们外交努力的下一个步骤。"

约瑟夫表示，一个掌握核武器的伊朗是国际社会所"不能容忍"的，而且会加剧黎巴嫩、伊拉克、阿富汗和该地区其他国家的不稳定局势。

约瑟夫说，伊朗无视《不扩散核武器条约》(NPT)所规定的义务并拒绝同联合国国际原子能机构(IAEA)合作，从而危害了持续几十年的制止核武器与核材料扩散的国际合作。

约瑟夫指出，尽管伊朗声称其核项目以开发民用核能为目的，但国际原子能机构于2002年发现伊朗政权一直在利用一个"秘密的、具有欺骗性的项目"来开发提炼高浓缩铀和钚所需的技术，以制造核武器。国际原子能机构从那以后一直在对伊朗进行调查。

约瑟夫说，伊朗不让联合国核查人员进行全面核查，同时通过扩大其离心机储备及修建重水核反应堆继续生产核材料。伊朗还保持着"一个非常复杂、非常强大的网络"，以获取这些敏感技术。

约瑟夫指出："伊朗核项目所引起的诸多疑问根本没有得到澄清，而且最根本的问题在于国际原子能机构无法证实伊朗核项目的和平性质。"

约瑟夫说，正是出于这个原因，对于伊朗领导人宣称目前的僵局表明有人要剥夺伊朗开发和平利用核技术的权利，国际社会应当予以反驳。

约瑟夫表示："我们承认所有国家在履行《不扩散核武器条约》规定的义务、不寻求发展核武器的条件下开发民用核能的权利。但伊朗从事的秘密活动及其屡次违反保障协议规定的义务且不同国际原子能机构全面合作的行为，导致国际社会对其核意图缺乏信任。"

经过伊朗与法、德、英三国谈判小组两年密集谈判而未能说服伊朗放弃其核浓缩活动后，联合国安理会五个常任理事国中国、法国、俄罗斯、英国和美国以及德国(五常加一)联合向伊朗提出了一个停止其核浓缩项目的鼓励性一揽子方案，包括提供支持，帮助伊朗发展其领导人宣称为其目标的民用核电能力。

约瑟夫说："这是伊朗应作的选择。这是使伊朗人民能获得最大利益的选择。"

联合国安理会于7月31日通过了支持这项方案的第1696号决议。决议表示，如果伊朗在8月31日前拒不中止所有与铀浓缩相关的活动，安理会就打算根据《联合国宪章》(U.N. Charter)第七章第41条采取适当措施。

约瑟夫说："现在期限已过。既然伊朗未采取国际原子能机构和安理会所要求的步骤，我们采取制裁伊朗的进一步行动是绝对必要的。"

约瑟夫说，国务院负责政治事务的副国务卿尼古拉斯ܧ伯恩斯(R. Nicholas Burns)定于9月7日与五常加一的相应官员举行会晤，讨论下一个步骤。

约瑟夫表示，虽然讨论将集中于国际社会做出反应的细节，但"基本的协议已经达成"，这已反映在安理会第1696号决议中。

约瑟夫说："就采取外交手段来说，下一步就是实施制裁。伊朗必须明白，它采取对抗国际原子能机构和对抗安理会的态度是要承担后果的。"

他说，国际制裁可能会采取分阶段的方式实施。在最初阶段，有针对性地禁止在发展大规模毁灭性武器和导弹项目相关的技术方面向伊朗提供国际支持。他说，"我们正在尽一切可能阻止将这类技术转移到伊朗境内"，并着重提到了帮助其他国家制定严格的出口管制制度的努力和根据《防扩散安全倡议》(Proliferation Security Initiative)阻截大规模毁灭性武器和相关技术非法转移的努力以及其他类似的努力。

但约瑟夫还暗示，伊朗立即改弦更张，中止铀浓缩活动，重新考虑鼓励性的一揽子方案，为时尚不太晚。

他说："我们已明确表示，如果伊朗中止其浓缩活动，我们愿与安理会其他四个常任理事国和德国一起坐下来讨论我们提出的鼓励性一揽子方案。"

(完)