Вы находитесь в:  БМИП > Темы > Безопасность и терроризм > Терроризм
 
 

Доклад Госдепартамента о терроризме: обзор по Европе и Евразии

Ниже приводится обзор по Европе и Евразии из ежегодного доклада Госдепартамента о терроризме - "Докладов по странам о терроризме за 2004 год", опубликованных 27 апреля:
(Полностью доклад можно найти по адресу http://www.state.gov/s/ct/rls/c14813.htm)

Обзор по Европе и Евразии

В 2004 году в Европе были совершены крупные теракты, сотни людей погибли в результате ужасных нападений в Испании, России и Узбекистане, но одновременно были достигнуты большие успехи, включая широкое международное сотрудничество при обеспечении безопасности Олимпиады в Греции и углубленные международные усилия по совершенствованию средств борьбы с террористической угрозой. Европейские страны продолжали работать в тесном партнерстве с Соединенными Штатами в глобальной контртеррористической кампании и, стимулируемые мадридскими взрывами и растущим осознанием своей уязвимости, предприняли важные шаги по укреплению своей способности бороться с террористами и их сторонниками. Вклад европейских стран в обмен разведданными, арест членов террористических ячеек и пресечение финансирования и снабжения террористов оставался жизненно важным элементом войны с терроризмом.

Европейский союз (ЕС) оставался ключевым партнером в войне с терроризмом и принял меры, чтобы укрепить правовой и административный потенциал Сообщества и государств-членов ЕС для борьбы с терроризмом. После мадридских терактов в марте ЕС ввел должность координатора контртеррористической деятельности. Продвинулось международное судебное сотрудничество, так как члены ЕС ввели в действие европейские ордера на арест и приняли законы о выполнении Договоров об экстрадиции и правовой взаимопомощи между США и ЕС. Декларация июньского саммита США-ЕС о борьбе с терроризмом подтвердила широкий круг трансатлантических обязательств по тесному сотрудничеству и дальнейшей совместной работе над мерами по максимальному увеличению способности выявлять, расследовать и преследовать террористов и предотвращать террористические акты, лишать террористов доступа к финансовым и другим экономическим ресурсам, усиливать обмен информацией и сотрудничество между правоохранительными органами и повышать эффективность пограничных информационных систем. В сентябре Соединенные Штаты и ЕС начали диалог по проблемам финансирования терроризма.

Европейские страны активно участвуют в ряде многосторонних организаций, которые вносят вклад в контртеррористические усилия, включая "большую восьмерку", НАТО, Специальную группу по финансовым действиям (ФАТФ), Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Международную морскую организацию (ММО) и Международную организацию гражданской авиации (ИКАО). Через эти организации они активно работали с Соединенными Штатами и другими партнерами над определением и внедрением передового опыта, наращиванием контртеррористического потенциала "слабых, но готовых" государств и ведением войны с терроризмом в глобальном масштабе. Члены ОБСЕ обязались стать участниками 12 конвенций и протоколов ООН по терроризму, вместе работать над модернизацией проездных документов и безопасностью контейнерных перевозок, предотвращать и подавлять финансирование террористических организаций.

Террористическая деятельность и присутствие сетей поддержки террористов в Европе продолжают вызывать озабоченность. Усилиям по борьбе с угрозой в Европе порой мешают средства судебной защиты, из-за которых трудно принимать твердые судебные решения против подозреваемых в терроризме, законы об убежище, допускающие лазейки, недостаточная законодательная база или стандарты доказательств, ограничивающие использование секретной информации при задержании подозреваемых в терроризме. Легкость поездок по странам с Шенгенской визой также делает Западную Европу привлекательной для террористов. Некоторым европейским государствам временами не удается успешно преследовать или содержать под стражей предполагаемых террористов, предстающих перед их судами. Механизм Счетной палаты для санкционирования списков террористов в масштабах ЕС не смог обеспечить консенсус о мерах по блокированию активов благотворительных организаций, связанных с ХАМАСом и "Хизболлой".

В марте исламские экстремисты, связанные с Марокканской исламской боевой группой (МИБГ), взорвали 10 бомб в пригородных поездах в мадридский час пик, в результате чего погиб 191 человек, а еще сотни получили ранения; позднее несколько подозреваемых взорвали себя, чтобы избежать ареста.

В феврале, августе и сентябре 2004 года Россия пережила серию смертоносных терактов, включая взрывы в московском метро, атаки террористов-смертников, приведшие к одновременному падению двух российских авиалайнеров, атаку террориста-смертника у станции московского метро и захват 1200 заложников, большинство из которых составляли школьники, в школе в Беслане (Северная Осетия), в результате чего погибло не менее 331 человека, более половины из которых были детьми, а еще сотни получили ранения.

В Узбекистане в марте и апреле 2004 года террористы-смертники атаковали популярный базар и другие места, что привело к гибели более десяти полицейских и мирных очевидцев. Дальнейшая серия взрывов у посольств США и Израиля и Генеральной прокуратуры Узбекистана привела к гибели четырех сотрудников узбекистанских спецслужб.

Направив тысячи охранников и тесно сотрудничая с партнерами со всего мира, Греция провела успешные и безопасные летние Олимпийские игры.

Нидерланды были потрясены жестоким убийством известного режиссера, совершенным родившимся в Нидерландах марокканцем с двойным гражданством. Это убийство и последующие потрясения, подобные взрывам в Мадриде, привлекли внимание всей Европы к потенциальной угрозе со стороны экстремистских групп, вербуемых внутри Европы.

Сотрудничество между европейскими правоохранительными органами продолжало иметь ключевое значение для успехов в борьбе с терроризмом. Внутриевропейские обмены пролили свет на связи террористов, совершивших взрывы в Мадриде, по всему континенту и обеспечили в апреле аресты по всей Европе подозреваемых, связанных с Турецкой революционной народно-освободительной партией/фронтом.

Укрепление регионального контртеррористического сотрудничества было для Соединенных Штатов приоритетной задачей. С этой целью Государственный департамент США совместно с правительством Швейцарии провел в декабре 2004 года в Цюрихе (Швейцария) шестую Контртеррористическую конференцию для евразийских государств. В число ее участников вошли большинство государств Евразии, Турция, а также представители Всемирной организации здравоохранения, ЕС, Интерпола, ОБСЕ, НАТО и недавно созданного в Польше Фонда по предотвращению террористических и биологических угроз. Конференция дала участникам возможность охарактеризовать и определить компоненты своих национальных программ реагирования на биотерроризм и увидеть, как их различные правительства вместе реагировали бы на транснациональную биологическую чрезвычайную ситуацию. Нидерландское председательство ЕС провело в сентябре в Брюсселе конференцию ЕС по финансированию терроризма, в которой приняли участие Соединенные Штаты, а также другие страны и международные организации, включая ООН.

Организация Североатлантического договора (НАТО) также играла ключевую роль в борьбе с терроризмом на региональном уровне в Европе. В первую очередь, НАТО продолжает операцию "Эктив индевор" (ОЭИ) - морскую операцию, направленную на борьбу с терроризмом путем контроля морского движения в Средиземном море. К настоящему времени военные корабли Альянса остановили свыше 57 000 судов и поднялись на борт почти 100. Сейчас НАТО обсуждает расширение ОЭИ в Черном море и усиление директив мандата по поиску материалов для ОМП. Кроме того, во время Олимпиады НАТО предоставило правительству Греции необходимые средства химического, биологического, радиологического, ядерного и воздушного патрулирования.

Несмотря на ограниченные ресурсы, страны юго-восточной Европы активно поддержали международную коалицию против терроризма. Через Региональный центр Инициативы по сотрудничеству в Юго-Восточной Европе (ИСЮЕ) по борьбе с трансграничной преступностью, базирующийся в Румынии, двенадцать государств - Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Греция, Македония, Молдова, Румыния, Сербия и Черногория, Словения, Турция и Хорватия - сотрудничали в борьбе с организованной преступностью и различными формами незаконной торговли, укреплении пограничной безопасности и улучшении подготовки пограничников.
В октябре Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Россия и Таджикистан создали Евразийскую группы - региональную организацию по борьбе с отмыванием денег по образце регионального органа Специальной группы по финансовым действиям.

Армения

В 2004 году Армения продолжала полноценно и активно участвовать в глобальной войне с терроризмом. В 2003 году законодательство советских времен заменил новый уголовный кодекс Армении, более четко определяющий террористические акты. В декабре 2004 года Национальная ассамблея приняла закон об уголовной ответственности за отмывание денег и финансирование терроризма, приведя законодательство Армении в соответствие с ее международными обязательствами по борьбе с финансированием терроризма и укрепив способность правительства преследовать за преступления, связанные с терроризмом. В 2004 году пограничники изъяли 42 грамма неоружейных радиоактивных материалов. Хотя ни один из этих материалов, скорее всего, не предназначался для террористических организаций, пограничники продемонстрировали способность обнаруживать и перехватывать ядерные материалы. Центральный банк Армении оказывал полное содействие усилиям по замораживанию террористических активов, но в 2004 году не сообщал о каких-либо находках.

Азербайджан

Азербайджан и Соединенные Штаты имеют очень хороший опыт сотрудничества по вопросам контртеррористической деятельности еще до терактов 11 сентября 2001 года. С ратификацией в 2004 году Конвенции о преступлениях и некоторых других действиях, совершаемых на борту самолетов, и Конвенции о физической защите ядерных материалов Азербайджан присоединился ко всем 12 международным конвенциям и протоколам, относящимся к терроризму. Хотя Азербайджан служил маршрутом для международных моджахедов, связанных с террористическими организациями, стремящимися перемещать людей, деньги и материалы по всему Кавказу, правительство Азербайджана активизировало свои усилия, и ему удалось сократить их присутствие и воспрепятствовать их деятельности. Азербайджан предпринял шаги по борьбе с финансированием терроризма и выявлению возможного финансирования терроризма путем рассылки списков предполагаемых террористических групп и лиц в местные банки. Экспертная группа под руководством Национального банка Азербайджана подготовила проект закона о борьбе с отмыванием денег, предусматривающий создание подразделения финансовой разведки (ПФР) и расширение перечня преступлений, служащих основанием для отмывания денег, помимо торговли наркотиками.

В 2004 года правительство продолжало производить аресты лиц, связанных с террористическими группами. Члены местной террористической группы "Джайшулла", которые были арестованы в 2000 году и предстали перед судом в 2001 года за подготовку нападения на посольство США в Баку, остаются в тюрьме.

Грузия

Правительство Грузии оставалось в 2004 году глубоко приверженным борьбе с международным и внутренним терроризмом и последовательно и публично осуждало террористические акты. Грузия все еще в ограниченной степени используется террористами в качестве транзитного государства, хотя и гораздо меньше с момента правительственного наступления в Панкисском ущелье в конце 2002 года. Усиленные контртеррористические операции грузинских правоохранительных органов в Панкиси в конце 2004 года в связи с бесланским терактом в сентябре 2004 года в России еще более подорвали способность транснациональных террористических групп использовать Панкисское ущелье в качестве транзитного района.

Возможности грузинских правоохранительных органов ограничены, хотя и улучшаются благодаря внутренним реформам и оказываемой правительством США и западными донорами технической и финансовой помощи. В частности, Соединенные Штаты обеспечивают контртеррористическую подготовку по линии Программы антитеррористической помощи Госдепартамента. В Прокуратуре действует специальное подразделение из шести прокуроров и следователей, занимающихся исключительно делами о финансировании терроризма и отмывании денег. Попытки реформировать Министерство внутренних дел и Министерство государственной безопасности и усилить их контртеррористический потенциал сдерживаются отсутствием достаточных ресурсов, оборудования и, главным образом, подготовки. Эти реформаторские усилия в сочетании с большой текучестью кадров породили путаницу и не позволили выработать общую контртеррористическую политику. Продолжается реформа пограничной и таможенной службы, за последние несколько лет значительно улучшились морские, воздушные и коммуникационные возможности.

Казахстан

После взрывов, совершенных террористами-смертниками 30 июля в Ташкенте (Узбекистан), правительство Казахстана настойчиво искало улики и преследовало лиц, связанных с экстремистскими группами, противодействующими западным интересам в регионе. Правительственное сотрудничество и своевременность обмена информацией с Соединенными Штатами значительно улучшились с 2003 года. Правительство продвигает законодательство о повышении прозрачности банковской деятельности для облегчения расследований по финансированию терроризма. В октябре Казахстан вместе с Беларусью, Кыргызстаном, Китаем, Таджикистаном и Россией вступил в Евразийскую группу - региональную организацию по борьбе с отмыванием денег по образцу регионального органа Специальной группы по финансовым действиям. Казахстан, наряду с Китаем, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном, является членом Шанхайской организации сотрудничества, которая в июне учредила Региональный антитеррористический центр в Ташкенте.

В октябре Верховный суд признал "Аль-Кайду", Исламскую партию Восточного Туркестана, Курдский народный конгресс и Исламское движение Узбекистана (ИДУ) террористическими группами. Это решение запрещает любую их деятельность в стране. Не имея законодательных средств для преследования предполагаемых террористов, правительство должно использовать другие нормы своего уголовного кодекса. В 2004 году Казахстан арестовал и судил более 60 лиц, подозреваемых в участии в деятельность "Хизб ут-тахрир". По уголовному кодексу они обвинялись в "участии в деятельности незаконных организаций" (хотя "Хизб ут-тахрир" не запрещен в Казахстане под этим названием) и "разжигание социальной, национальной, клановой, расовой или религиозной розни. Несколько тысяч членов "Хизб ут-тахрир" - экстремистского политического движения, выступающего за создание безграничного теократического исламского государства в масштабах всего исламского мира, - присутствуют в Казахстане, Киргизии, Таджикистане и Узбекистане, а также в странах за пределами Центральной Азии. Правительство США не располагает доказательствами того, что "Хизб ут-тахрир" совершил какие-либо террористические акты, но исповедуемая группой радикальная антиамериканская и антисемитская идеология сочувствует актам насилия против Соединенных Штатов и их союзников и публично призывает мусульман ехать в Ирак и Афганистан для борьбы с коалиционными силами.

В ноябре правительство объявило, что казахстанские органы безопасности задержали лидеров и соучастников "Джамаата моджахедов Центральной Азии" (в англоязычных странах чаще именуемого группой "Исламский джихад"). Задержано более десяти подозреваемых, в том числе четыре женщины, которые предположительно готовились стать террористками-смертницами. Эта группа предположительно причастна к взрывам 30 июля в Ташкенте.

Кыргызстан

Кыргызстан в 2004 году оставался надежным и искренним союзником в глобальной войне с терроризмом, предпринимая политические, законодательные и правоохранительные инициативы по пресечению и сдерживанию терроризма.

Кыргызстан пережил в 2004 году смертоносный террористический акт. В ноябре в южном городе Оше от взрыва погибли один полицейский и один предполагаемый террорист. В декабре Министерство внутренних дел объявило, что оно откроет в Оше временный антитеррористический центр. В декабре киргизский парламент начал рассматривать закон о финансировании терроризма, который в случае его принятия значительно укрепит усилия Кыргызстана в этой области. В апреле Кыргызстан добавил "Хизб ут-тахрир" в список запрещенных религиозных экстремистских групп, хотя его членов обычно арестовывают только за распространение литературы, "разжигающей религиозную, этническую или расовую рознь". Несколько тысяч членов "Хизб ут-тахрир" - экстремистского политического движения, выступающего за создание безграничного теократического исламского государства в масштабах всего исламского мира, - присутствуют в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, а также в странах за пределами Центральной Азии. Брошюры "Хизб ут-тахрир" с антиамериканской пропагандой распространялись по всему южному региону страны и даже появлялись в Бишкеке и других северных районах. Правительство США не располагает доказательствами того, что "Хизб ут-тахрир" совершил какие-либо террористические акты, но исповедуемая группой радикальная антиамериканская и антисемитская идеология сочувствует актам насилия против Соединенных Штатов и их союзников и публично призывает мусульман ехать в Ирак и Афганистан для борьбы с коалиционными силами.

Военные и внутренние силы Кыргызстана в 2004 году стремились повысить свой контртеррористический потенциал и расширить сотрудничество с региональными партнерами. Пограничные службы Кыргызстана, Таджикистана и Казахстана провели в июне на своей общей границе совместные учения для улучшения регионального сотрудничества против террористов. В июле Россия, Армения, Беларусь, Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан провели совместные военные контртеррористические учения в Кыргызстане. В апреле Национальная пограничная службы открыла Межведомственный учебный центр, который будет заниматься подготовкой кадров для борьбы с нелегальной миграцией и терроризмом. Кыргызстан и Китай подписали в сентябре двустороннее соглашение о сотрудничестве против терроризма, сепаратизма и экстремизма.

Кыргызстан принимает в своей столице Бишкеке контртеррористический центр Содружества Независимых Государств (СНГ). Кыргызстан, наряду с Китаем, Казахстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном, является членом Шанхайской организации сотрудничества, которая в июне учредила Региональный антитеррористический центр в Ташкенте. В октябре Кыргызстан, наряду с Беларусью, Китаем, Казахстаном, Таджикистаном и Россией, образовал Евразийскую группу - региональную группу по борьбе с отмыванием денег по образцу регионального органа Специальной группы по финансовым действиям.

Россия

В 2004 году Россия осуществляла несколько важных внутренних и глобальных контртеррористических инициатив, расширяя свою роль в глобальной войне с терроризмом. Руководство и общественность России придавали все большее значение контртеррористической деятельности после серии смертоносных терактов в 2004 году. Террористы-сепаратисты, базирующиеся на Северном Кавказе, несли ответственность за убийство сотен российских граждан. Имеются доказательства присутствия иностранных террористов в Чечне и международных финансовых связей с чеченскими группами, хотя реальная террористическая деятельность в регионе и других частях России во многом доморощенная и связана с чеченским сепаратистским движением.
В течение года Россия продолжала уточнять свое внутреннее контртеррористическое законодательство и перестраивать свои правоохранительные органы и спецслужбы в ответ на террористическую угрозу. Она содействовала эффективному пресечению финансовых потоков террористов как полноправный член Специальной группы по финансовым действиям (ФАТФ). В октябре Россия выполнила свое обязательство создать в Центральной Азии региональный орган по образцу ФАТФ - Евразийскую группу, в состав которой входят Беларусь, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Россия. Будучи председателем этой новой группы, Россия объявила о намерении создать учебный центр в Москве для укрепления регионального сотрудничества.

13 сентября, сразу после трагедии в Беслане, Президент Путин объявил о политических реформах (включая назначение губернаторов Президентом), которые, по мнению правительства, приведут к большей внутренней безопасности. Некоторые русские считают эти реформы антидемократическими, и Соединенные Штаты выразили озабоченность в связи с характером некоторых предложений и тем, в какой степени они касаются контртеррористических усилий России.

Примеры примечательных правоохранительных и судебных мер, принятых Россией в 2004 году, включают в себя следующее. Зарема Мужихоева, несостоявшаяся чеченская террористка-смертница, в апреле была признана московским судом виновной в терроризме и приговорена к 20 годам лишения свободы. В ноябре российские правоохранительные органы арестовали Алишера Усманова, который, как утверждают российские власти, возглавлял террористическую ячейку. Как сообщалось, в момент ареста Усманов вез взрывчатые вещества и учебные материалы "Аль-Кайды". Абдулла Алиев, помощник чеченского террориста Шамиля Басаева, был признан виновным в причастности к вторжению Басаева в Дагестан в 1999 году после возвращения в Дагестан из добровольной ссылки в Турцию и признания прокурорам. Он был приговорен к восьми годам лишения свободы условно.

Россия все более ориентировала свою внешнюю политику на укрепление усилий по борьбе с терроризмом и участвовала в двустороннем контртеррористическом сотрудничестве с многочисленными странами, включая Великобританию, Индию, Францию, Пакистан, Японию и Германию. Президент Путин ввел должность специального представителя по международному контртеррористическому сотрудничеству и назначил выполнять эту функцию бывшего заместителя министра иностранных дел Анатолия Сафонова. Сафонов был сопредседателем на многих двусторонних встречах.

Американо-российская контртеррористическая группа провела заседания в марте и октябре, укрепляя оперативные связи по сотрудничеству между многочисленными учреждениями США и их коллегами в России. Российская Федеральная служба безопасности (ФСБ) и американское Федеральное бюро расследований (ФБР) регулярно обменивались оперативной контртеррористической информацией, и в 2004 году проводилось несколько совместных расследований. ФСБ и российская Служба внешней разведки (СВР) предоставили американским органам информацию, которая помогла выявить потенциальные финансовые потоки террористов и подозрительные банковские счета и операции. В декабре 2004 года в ходе визита директора ФБР Моллера в Москву он и председатель ФСБ Патрушев подписали всеобъемлющий меморандум о сотрудничестве между двумя организациями в области борьбы с терроризмом, в частности, обязывающий их своевременно обмениваться информацией о террористических угрозах. ФСБ и ФБР договорились расширить свою совместную программу обменов, включив в нее информацию об оружии массового поражения. Россия также вела широкое сотрудничество с Агентством транспортной безопасности МВБ по укреплению безопасности аэропортов после того, как в августе из-за действий террористов разбились два российских авиалайнера. Министерство финансов США и российская Федеральная служба финансового мониторинга (ФСФМ) представили в июле 2004 года Президентам Бушу и Путину совместный доклад о совместных стратегиях противодействия финансированию терроризма.

Россия была главным инициатором принятой 8 октября резолюции 1566 Совета Безопасности ООН, которая создала рабочую группу по изучению возможностей введения санкций против террористических групп, не охватываемых Комитетом по санкциям против "Аль-Кайды"/"Талибана", и укрепила Контртеррористический комитет (КТК) ООН. Во второй половине 2004 года Россия председательствовала в КТК и активно участвовала в многочисленных других международных форумах по укреплению механизмом и программ сотрудничества против террора. Например, в форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Шанхайской организации безопасности (ШОБ) Россия возглавляла усилия по ориентированию этих организаций на контртеррористическое сотрудничество. Россия подписала совместную декларацию о международном контртеррористическом сотрудничестве с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в Джакарте в июле и настояла на том, чтобы члены организации создали специальную группу Россия-АСЕАН по борьбе с терроризмом. Россия призвала ОБСЕ и другие организации ориентировать свои миссии и цели на глобальную борьбу с терроризмом. Совет НАТО-Россия принял совместный контртеррористический план на своем декабрьском заседании в Брюсселе. На том же заседании Россия подписала соглашение о начале постоянного участия в 2005 года в операции НАТО "Эктив индевор" путем предоставления морских средств для продолжающейся морской запретительной операции в Средиземном море.

Крупные террористические акты, совершенные против России в 2004 году, включали в себя в хронологическом порядке:

6 февраля террористы-смертники взорвали поезд в московском метро, убив, по меньшей мере, 41 человека и ранив более 100.

6 апреля террорист-смертник пытался убить Президента Ингушетии Мурата Зязикова, направив начиненный взрывчаткой автомобиль в кортеж Зязикова. В результате взрыва ранены четыре телохранителя Зязикова и двое граждан. Зязиков получил легкое ранение.

9 мая Президент Чечни Ахмад Кадыров был убит во время празднования Дня Победы на стадионе в Грозном.

22 июня вооруженные боевики захватили здание Министерства внутренних дел в Ингушетии, убив, по меньшей мере, 92 человека.

24 августа террористы-смертники одновременно вызывали падение двух российских авиалайнеров, убив 88 пассажиров и членов экипажей.

31 августа террористка-смертница убила, по меньшей мере, 8 человек и ранила еще более 50, совершив взрыв у станции московского метро.

1-3 сентября террористы захватили около 1200 заложников, более половины из которых составляли дети, в школе в Беслане (Северная Осетия). Два дня спустя взрыв в спортзале, где держали заложников, спровоцировал ожесточенный бой между террористами и силами безопасности. По официальным данным, 331 человек был убит, в том числе 172 ребенка, хотя многие считают, что действительное число погибших выше. Сотни других были ранены.

Таджикистан

Правительство Таджикистана остается твердым сторонником Соединенных Штатов в глобальной войне против терроризма. Таджикское правительство направляет разведывательные и правоохранительные ресурсы на борьбу против террористических групп, действующих в пределах его границ, таких как "Исламское движение Узбекистана". Кроме того, Таджикистан ведет борьбу и против финансирования терроризма, передавая списки выявленных террористических групп и лиц местным банкам и другим финансовым институтам. На международном уровне Таджикистан участвует в антитеррористических инициативах, выдвинутых "Шанхайской организацией сотрудничества" (ШОС) и Антитеррористическим центром Содружества Независимых Государств. ШОС создала региональный антитеррористический центр в Ташкенте в июне. В 2004 году Таджикистан совместно с Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Китаем и Беларусью стал сооснователем "Евразийской группы", региональной организации по борьбе с отмыванием денег, своего рода региональной "Рабочей группы по мерам в финансовой области". В настоящее время Соединенные Штаты оказывают техническую помощь антитеррористическим подразделениям таджикского правительства. С помощью Соединенных Штатов и других иностранных государств работники правоохранительных органов Таджикистана проходят подготовку в таких областях, как управление кризисами, обнаружение взрывных устройств и расследования после взрывов. В 2004 году Таджикистан взаимодействовал с Россией в выдаче России таджикского гражданина, чтобы там он предстал перед судом по обвинениям в совершении террористических актов в 2000 году.

Туркменистан

Правительство Туркменистана является участником международной коалиции против терроризма, предпринимая ограниченные меры по обеспечению безопасности своей границы с Афганистаном, проявляя большую готовность принимать помощь в некоторых экспертных вопросах безопасности границ, а также необходимое оборудование от международного сообщества и осуществлять новые меры по безопасности аэропортов.

После нападения на автомобильный кортеж Президента Ниязова 25 ноября 2002 года отношение правительства к терроризму, а именно к "внутреннему терроризму", произошло значительное изменение. Однако новые законы и строгие положения по борьбе с терроризмом ставили своей целью укрепление контроля над внутренней безопасностью с тем, чтобы обеспечить выживание правительства Ниязова. Последствиями этих новых законов были серьезные посягательства на гражданские свободы и нарушения прав человека.

В развитие своего Закона по борьбе с терроризмом, принятого в августе 2003 года, Президент в сентябре 2004 года опубликовал указ, в котором утвердил создание Государственной комиссии по борьбе с терроризмом. Управление по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел также взяло на себя задачи по борьбе с терроризмом в 2004 году и превратилось в Управление по борьбе с терроризмом и организованной преступностью.

Украина

Борьба против терроризма является одним из высших внешнеполитических приоритетов правительства Украины. В Украине нет проблемы внутреннего терроризма. В 2004 году украинские суды не вели каких-либо судебных дел, связанных с обвинениями в международном терроризме, хотя в мае украинские власти арестовали одного иракца, двух греков и одного пакистанца в ходе стремительной операции с целью воспрепятствовать попытке закупки оружия для использования его в Ираке иракскими повстанцами; все четверо были осуждены в конце декабря, получили сроки тюремного заключения условно и подверглись депортации.

Узбекистан

Узбекистан играет активную роль в многосторонних региональных усилиях по борьбе с терроризмом. В июне в Ташкенте был создан Региональный антитеррористический центр Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), и он находится на раннем этапе своего развития. Членами ШОС являются Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. После взрыва на явочной квартире в Бухаре, террористы-смертники организовали нападения на местный базар и другие места в Ташкенте в марте и апреле, что привело к гибели более 10 полицейских и мирных прохожих и десятки людей получили ранения. Это были первые случаи терактов, совершенных самоубийцами в Центральной Азии. Следующая серия терактов произошла в июле перед зданиями американского и израильского посольств, а также перед зданием Генеральной прокуратуры Узбекистана, в результате чего несколько человек были ранены и погибли двое узбекских полицейских в посольстве США, один человек из Службы национальной безопасности Узбекистана и узбекский охранник в израильском посольстве. Недавно правительство Казахстана задержало лиц, подозреваемых в организации этих недавних терактов.

Узбекистан продолжает рассматривать противодействие терроризму и антиправительственным угрозам в качестве высокого приоритета. В августе и сентябре узбекские суды осудили более 80 человек в связи с их террористической деятельностью и участием в терактах в марте и апреле.

Обозначенные иностранные террористические организации:

17 ноября
Организация Абу Нидала (ОАН)
Группа Абу Саяф (ГАС)
Бригада мучеников Аль-Аксы
Ансар аль-Ислам (АИ)
Вооруженная исламская группа (ВИГ)
Асбат аль-Ансар
Высшая истина (Аум) Аум Синрикё
Родина и свобода басков (РСБ)
Коммунистическая партия Филиппин/Новая народная армия (КПФ/ННА)
Ирландская республиканская армия продолжения (ИРАП)
Гамаа аль-Исламия (Исламская группа ИГ)
ХАМАС
Харакат уль-Муджахидин (ХУМ)
Хесболла
Исламское движение Узбекистана (ИДУ)
Джаиш-и-Мухаммад (ДИМ)
Джамаа аль Исламия (ДИ)
Аль-Джихад (АД)
Кахане Чай (КАХ)
Конгра-Джель (КДК)
Лашкар-И-Тайба (ЛТ)
Лашкар-э-Джангви (ЛД)
Тигры Освобождения Тамил Илама (ТОТИ)
Ливийская исламская боевая группа (ЛИБГ)
Организация Мухамеддина Кхалка
Национальная освободительная армия (НОА)
Палестинский фронт освобождения (ПФО)
Палестинский исламский джихад (ПИД)
Народный фронт освобождения Палестины (НФОП)
Народный фронт освобождения Палестины-Главное командование (НФОП-ГК)
Аль-Кайда
Реальная ИРА (РИРА)
Революционные вооруженные силы Колумбии (РВСК)
Революционный Нуклей (РН)
Революционная армия - Фронт освобождения людей (РА/ФОЛ)
Салафистская группа призыва и борьбы (СГПБ)
Сияющий путь (СЛ)
Танзим Кайдат аль-Джихад фи Билад аль-Рафиден (КДБР)
Объединенные силы самообороны Колумбии (ОССК)

Другие террористические организации

Аль-Бадхр Муджахеддин (аль-Бадр)
Аль-Иттихад Аль-Ислами (АИАИ)
Бригада Алекса Бонкайо (БАБ)
Антиимпериалистический территориальный Нуклей (АТН)
Бойцы за свободу Камбоджи (БСК)
Коммунистическая партия Индии (Маоистское крыло)
Коммунистическая партия Непала (Маоистское крыло)/Объединенный народный фронт
Демократические силы за освобождение Руанды (ДСОР)
Исламское движение Восточного Туркестана (ИДВТ)
Антифашистская группа сопротивления Первого октября (ГСПО)
Харакат Уль-Джихат-и-Ислами (ХУДИ)
Харакат Уль-Джихат-и-Ислами/Бангладеш (ХУДИ-Б)
Хизб-и-Ислами Гульбуддин (ХИГ)
Хизб Уль-муджахеддин (ХУМ)
Ирландская национальная армия освобождения (ИНАО)
Ирландская республиканская армия (ИРА)
Исламская армия Адена (ИАА)
Исламский фронт великих восточных "рейдеров" (ИФВР)
Исламская международная миротворческая бригада (ИММБ)
Группа исламского джихада (ГИД)
Джамиат Уль-муджахеддин (ДУМ)
Японская красная армия (ЯКА)
Кумпулан Муджахеддин Малайзия (КММ)
Господня армия сопротивления (ГАС)
Лоялистские добровольческие силы (ЛДС)
Марокканская исламская боевая группа (МИБГ)
Новые красные бригады/боевая партия коммунистов (КБ/БПК)
Люди против бандитизма и наркотиков (ЛПБН)
Защитники красной руки (ЗКР)
Нуклей революционной пролетарской инициативы (НРПИ)
Революционная борьба (РБ)
Разведывательно-диверсионный батальон чеченских мучеников имени Рияда Малихина (РДБЧМРМ)
Сипа-и-Сахаба/Пакистан (ССП)
Исламский полк специального назначения (ИПСН)
Тунисская боевая группа (ТБГ)
Революционное движение Тупак Амару (РДТА)
Турецкая Хезболла
Ассоциация обороны Ольстера/бойцы за свободу Ольстера (АОО/БСО)
Ольстерские добровольческие силы (ОДС)
Объединенный фронт освобождения Ассама (ОФОА)