Вы находитесь в:  БМИП > Темы > Глобальные вопросы > (US Response to Tsunami)
 
 

За последний год США оказали жертвам цунами помощь в объеме более 840 млн. долл.

21 декабря Агентство США по международному развитию опубликовало справку, в которой приводится сводка по программам помощи странам региона Индийского океана, пострадавшим от землетрясения и цунами 26 декабря 2004 года.

Общий объем помощи США, оказанной в форме двусторонней помощи наиболее сильно пострадавшим странам и региональной помощи в создании системы раннего предупреждения о цунами, превысил 840 млн. долл.

Подробнее см. "Вклад США в борьбу со стихийными бедствиями".

Ниже приводится справка АМР США:

Справка

Помощь жертвам цунами: год спустя

Уже в первые дни после цунами и землетрясения 26 декабря 2004 года правительство США в сотрудничестве с другими донорами и частными организациями быстро приняло меры, обеспечив удовлетворение неотложных потребностей в воде и санитарии, тем самым не допустив возникновения связанного с катастрофой вторичного кризиса здравоохранения.

Агентство США по международному развитию (АМР США) и другие агентства правительства США начали осуществлять комплексную программу реконструкции стоимостью 656 млн. долл. на средства, выделенные в соответствии с принятым в мае 2005 года и подписанным президентом Бушем постановлением Конгресса, в рамках Фонда помощи жертвам и ликвидации последствий цунами (включая 25 млн. долл. на борьбу с распространением птичьего гриппа). С учетом ассигнований Министерства обороны на чрезвычайную и гуманитарную помощь, а также продовольственной помощи, предоставленной Министерством сельского хозяйства США, общий объем помощи правительства США достиг 841 млн. долл.

Американский народ также откликнулся на призыв о помощи. По данным Центра по благотворительной деятельности при Индианском университете, общая сумма собранных американцами частных пожертвований на помощь жертвам цунами в денежной и натуральной форме превысила 1,8 млрд. долл.

Сегодня прилагаемые правительством США усилия по реконструкции включают в себя поддержку программ, намеченных самими пострадавшими общинами: восстановление дорог; помощь гражданам в возвращении первоначальных средств к существованию; обучение (в частности, женщин) новым профессиональным навыкам; укрепление общинного управления и политической инфраструктуры; и поддержка деятельности правительств принимающих стран в области раннего предупреждения и повышения готовности к катастрофам. Ниже приводятся более подробные сведения о программах, реализуемых на 656 млн. долл., предоставленные Фондом помощи жертвам и ликвидации последствий цунами:

Индонезия (400,1 млн. долл.):

• Почти 600 тыс. человек, пострадавших от цунами, воспользовались гуманитарной помощью правительства США, начиная от временных убежищ, продовольствия, водоочистного оборудования и средств санитарии и заканчивая программами психологической помощи и защиты детей.

• По состоянию на ноябрь 2005 года АМР США восстановило участок шоссе Банда Ачех-Меулабох протяженностью 80 километров и в ближайшие восемь месяцев планирует восстановить еще один участок новой дороги протяженностью 10 километров, а также завершить разработку проекта и приступить к строительству остальных 240 километров. Проект строительства дорог обеспечит мобильность, улучшит сообщение, создаст новые рабочие места на местах и послужит "катализатором" экономического роста в регионе.

• Восстановлено 14 медицинских клиник, и более чем 100 мобильных групп оказали первую медицинскую помощь 13 тыс. жителям Индонезии, что позволило резко снизить риски для здоровья людей после цунами.

• Благодаря программам "наличные деньги за работу", которые начали осуществляться сразу после цунами, были созданы новые рабочие места для расчистки завалов и восстановления поврежденной инфраструктуры, что обеспечило заработок более чем 84 тыс. работников и их семьям. Вот некоторые итоги реализации программ "наличные деньги за работу": построено

1500 систем водоснабжения и 2015 туалетов, расчищены завалы на территории площадью почти 4000 гектаров.

• Правительство США восстановило 17 общинных центров, в которых сейчас размещаются деревенские администрации и местные жители могут собираться и планировать работы по реконструкции своих населенных пунктов.

• Реконструирована станция аэрации, восстановлены системы канализации.

• Предоставлено 17 500 грантов малым предприятиям и на восстановление средств к существованию, которые позволили возобновить коммерческую деятельность малых предприятий, создать 141 новое предприятие и отремонтировать 445 рыбацких лодок. Планируется оказать дополнительную помощь в обеспечении интеграции женщин-предпринимательниц в местную экономику путем расширения доступа к капиталам и местным общинным кредитам для получения средств к существованию.

• Благодаря живейшей поддержке со стороны других доноров проектов жилищного обеспечения главной задачей АМР США в этом секторе стала поддержка необходимых условий для реконструкции (т. е. общинного земельного и территориального планирования). АМР США также улучшает системы водоснабжения и канализации в местных населенных пунктах и финансирует строительство 1000 постоянных домов.

• В июне 2005 года правительства США и Индонезии подписали соглашение об отсрочке и реструктуризации платежей в счет погашения долга перед правительством США, первоначальный срок производства которых приходился на 2005 год. Это соглашение позволяет правительству Индонезии высвободить средства для оказания гражданам страны услуг по реконструкции, включая строительство домов и предоставление жилищных ваучеров.

Шри-Ланка (134,6 млн. долл.):

• Более 187 800 человек получили средства санитарии, более 122 тыс. чел. - предметы обихода, и больше чем 220 тыс. чел. была оказана помощь в рамках проектов водоснабжения.

• Правительство США оказало Всемирной продовольственной программе продовольственную и логистическую поддержку в объеме 9,8 млн. долл. для реализации программ чрезвычайной продовольственной помощи Шри-Ланке.

• Правительство США предоставило информацию по борьбе с торговлей людьми более 73 500 чел. и оказало психологическую поддержку более 128 тыс. чел., чтобы помочь им оправиться от понесенных потерь.

• Более 17 700 работников привлечены к участию в платных работах по расчистке завалов после цунами, построено 9 тыс. временных убежищ, в которых разместились более 50 тыс. человек.

• Вырыто, восстановлено и (или) опреснено более 7 тыс. колодцев, построено более 5600 туалетов.

• Более 8800 человек обучено новым профессиональным навыкам, более 2 тыс. семей получили кредиты, оказана помощь более 9 тыс. общинных организаций и предприятий.

• Планируется провести крупномасштабные работы по реконструкции, включая восстановление важного моста на юго-востоке и восстановление трех рыбацких гаваней.

• Правительство США восстановило 52 школы, 3 больницы, 34 общественных туалета и ирригационное водохранилище.

• Более 4500 предприятий получили кредиты, а более 18 тыс. предприятий - гранты.

• Правительство США предоставило лодки, сети и рыболовное оборудование для восстановления средств к существованию 3 тыс. рыбаков.

• Правительство США предоставило в распоряжение властей Шри-Ланки добровольцев из "Кризисного корпуса" "Корпуса мира" для наращивания потенциала партнеров и содействия общинам в планировании и реализации программ обеспечения средств к существованию.

• В сентябре 2005 года правительства США и Шри-Ланки подписали соглашение об отсрочке и реструктуризации платежей в счет погашения долга перед правительством США, первоначальный срок производства которых приходился на 2005 год. Это соглашение позволяет правительству Шри-Ланки высвободить средства для услуг по реконструкции гражданам страны, непосредственно пострадавшим от цунами.

Индия (17,9 млн. долл.):

• Улучшен доступ к чистой воде для более 100 тыс. человек, построены туалеты для более 40 тыс. человек.

• Благодаря программам "наличные деньги за работу" пострадавшие семьи смогли заработать деньги на общую сумму, эквивалентную стоимости 275 тыс. человеко-дней. В результате осуществления этих программ было построено 1500 временных убежищ и восстановлено 1100 систем водоснабжения.

• Более 4 тыс. женщин получили микрокредиты. Правительство США планирует начать в Индии реализацию проектов профессиональной подготовки и услуг по трудоустройству для тысяч уязвимых женщин, юношей и девушек.

Мальдивские острова (10,1 млн. долл.):

• Правительство США предоставило материалы для строительства временных убежищ для 750 чел., безопасную питьевую воду для 24 тыс. человек и гигиенические наборы для 10 тыс. человек.

• Правительство США также планирует начать на Мальдивских островах работы по восстановлению гаваней и канализационных систем.

Таиланд (5,3 млн. долл.):

• Правительство США заменило 20 рыбацких лодок, предоставило 50 кредитов и организовало обучение малому предпринимательству 250 микропредпринимателей, что помогло выжить 77 предприятиям. Правительство США продолжает предоставлять кредиты и организовывать обучение, чтобы помочь людям заработать себе на жизнь мелким предпринимательством и рыболовством.

• Правительство США предоставило в распоряжение властей Таиланда добровольцев из "Кризисного корпуса" "Корпуса мира" для наращивания потенциала партнеров и содействия общинам в планировании и реализации программ обеспечения средств к существованию.

Региональные программы (41,6 млн. долл.):

• Помощь также была оказана Малайзии, Сомали и Сейшельским островам.

• В рамках программы создания Системы предупреждения о цунами в Индийском океане правительство США развивает возможности раннего предупреждения о цунами и других угрозах посредством мониторинга изменений на океанском дне и подключения местных общин к системе предупреждения. Правительство США также оказывает поддержку Международной океанографической комиссии ЮНЕСКО, взявшей на себя инициативу по созданию международной системы предупреждения с совместным доступом к данным для 16 стран.

Прочие программы (46,4 млн. долл.):

• Помимо вышеперечисленных сумм 656 млн. долл., выделенные Фондом помощи жертвам и ликвидации последствий цунами, также включают в себя ассигнования на администрирование и надзор (21,4 млн. долл.), включая санкционированные трансферты для услуг по поддержке жертв из числа граждан США и связанных с этим операций, а также ассигнования на деятельность по предотвращению и контролю распространения вируса птичьего гриппа (25 млн. долл.).

Эта помощь правительства США пострадавшим от цунами странам также включает в себя следующие виды деятельности:

Государственно-частные партнерства:

• Правительство США в партнерстве с частными и неправительственными организациями внесло вклад в направление идей, усилий и ресурсов на содействие в проведении восстановительных работ в таких пострадавших от цунами странах, как Индонезия, Шри-Ланка и Таиланд.

• Девять государственно-частных партнерств, основанных на модели Альянса глобального развития АМР США, собрали более 11 млн. долл. частных денежных пожертвований на реконструкцию в пострадавших от цунами странах. В Шри-Ланке на завершающей стадии создания находятся еще 8 альянсов на общую сумму 4,3 млн. долл., с учетом которых общий бюджет всех Глобальных альянсов развития составляет 15,3 млн. долл.

• В настоящее время в усилиях по ликвидации последствий цунами уже участвуют или планируют участвовать следующие компании и организации: "Шеврон", Фонд "Юнокал", "Коноко Филлипс", "Марс", "Майкрософт", "Пруденшл", "Калтекс", "Меркьюри Марин", "ДЖААФ/МАС", Банк "Сампаз", "3M", "Блэк энд Декер", "Зингер Ланка", "Кока-кола", Ротари-клуб Таиланда и Фонд Меллона.

Координация:

• Учитывая беспрецедентный объем предоставляемых донорских ресурсов, очень важно было обеспечить объединение необходимых ресурсов для создания полного пакета помощи. Такая координация необходима для обеспечения того, чтобы всемирная поддержка людям, пострадавшим в этой катастрофе, использовалась как можно более эффективным образом.

• Сотрудничество правительства США с донорами принимает множество форм. Вот некоторые примеры: предоставление прямых грантов другим донорским организациям, таким как ЮНИСЕФ на Мальдивских островах и Всемирная продовольственная программа в Шри-Ланке; обмен информацией посредством участия в ведущейся под руководством Программы развития ООН разработке баз данных по содействию развитию; взносы и руководство координационного комитета Мультидонорного трастового фонда для провинции Ачех и Северной Суматры; инициирование деятельности под руководством правительства США после тщательной оценки других донорских инвестиций, таких как осуществляемое силами АМР США территориальное картирование и планирование для обеспечения эффективного использования крупных частных и государственных взносов на жилищное строительство в Индонезии.

Техническое содействие:

• Ущерб и разрушения, причиненные цунами местному населению, средствам к существованию и инфраструктуре, стали тяжелым испытанием способности местных и национальных правительств реагировать. Правительство США оказало правительствам пострадавших от цунами стран техническое содействие в таких областях, как аудит и финансовое управление, территориальное планирование и информационные и коммуникационные технологии, чтобы поддержать их способность предоставлять услуги по реконструкцию и восстановлению. Например, правительство США помогло правительству Индонезии и донорам создать электронную систему отслеживания проектов для мониторинга оказываемой помощи и результатов реализации программ.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)