Вы находитесь в:  БМИП > Темы > Демократия и права человека
 
 

Доклад Государственного департамента США по глобальному антисемитизму

5 января Государственный департамент распространил Доклад по глобальному антисемитизму, подготовленный для комитетов Палаты представителей и Сената по международным отношениям.

Ниже приводятся выдержки, относящиеся к Европе и Евразии, а также к Ближнему Востоку:

Доклад по глобальному антисемитизму

1 июля 2003 года - 15 декабря 2004 года

Представленный Государственным департаментом на рассмотрение
Комитета по международным отношениям Сената
и
Комитета по международным делам Конгресса

в соответствии со Статьей 4 Публичного закона 108-332

30 декабря 2004 года

КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ

I. Антисемитизм

Антисемитизм - чума для всего мира на протяжении многих веков. Доведенный до крайности в своем самом серьезном и насильственном проявлении - Xолокосте - антисемитизм привел к уничтожению миллионов евреев и страданиям бессчетного числа людей этой национальности. Более тонкие и менее подлые формы антисемитизма продолжают разрушать человеческие жизни, уничтожать религиозные общины, порождать расколы социального и политического характера и осложнять отношения между странами, а также затруднять работу международных организаций. Для всего мира, который все больше становится взаимозависимым, антисемитизм представляет собой непосильное бремя.

С начала XXI века все чаще встречающиеся проявления антисемитизма и все большая их жестокость, особенно в Европе, вынудили международное сообщество вновь обратить на антисемитизм повышенное внимание. Нападения на отдельных евреев и их имущество имели место в первые годы после окончания Второй мировой войны, но со временем число подобных нападений сократилось, и они, прежде всего, были связаны с вандализмом и преступной деятельностью. В последние годы случаи проявления антисемитизма носили более целенаправленный характер, и создавалось впечатление, что злоумышленники имели вполне конкретное намерение совершать нападения на евреев и подвергать нападкам иудаизм. Эти нападения и нападки лишали и продолжают лишать еврейские общины чувства безопасности и благополучия.

Основное внимание во многих дискуссиях и исследованиях уделялось и уделяется тому, чтобы дать определение антисемитизма. Несмотря на то, что до сих пор нет его общепринятого определения, в общем и целом, проявляется четкое понимание того, что включает в себя этот термин.

В целях настоящего доклада антисемитизмом считается ненависть к отдельным евреям и евреям как к группе людей, ненависть, которая может быть отнесена к иудейской религии и/или еврейской этнической принадлежности. Одним из важных моментов здесь является проведение черты между обоснованной и допустимой критикой политики и практических действий государства Израиль и комментарием, приобретающим антисемитскую направленность. Демонизация Израиля или поношение израильских руководителей, иногда путем сравнения их с лидерами нацистов и посредством использования нацистской символики представления упомянутых руководителей в карикатурном виде, указывает на антисемитскую предвзятость, а не на вескую и обоснованную критику политики, проводимой в отношении того или иного спорного вопроса.

В последние годы антисемитизм во всем мире имеет четыре основных источника:

* Традиционное предубеждение против евреев, на протяжении веков имевшее широкое распространение в Европе и ряде стран в других регионах мира. Это предубеждение характерно для крайних националистов и других людей, утверждающих, что еврейская община контролирует правительства, средства массовой информации, международное предпринимательство и финансовый мир.

* Сильные антиизраильские настроения, выходящие за рамки объективной критики политики Израиля и скатывающиеся к антисемитизму.

* Антиеврейские настроения, выражаемые некоторыми людьми из числа растущего мусульманского населения в Европе и основанные на давнишней антипатии как к Израилю, так и к евреям, а также на мусульманском неприятии развития событий в Израиле и на оккупированных территориях, а также, в последнее время, в Ираке.

* Критическое отношение как к Соединенным Штатам, так и к глобализации, распространяющееся на Израиль и на евреев в целом, которые отождествляются с США и глобализацией.

II. Оскорбления, вандализм и физическое насилие

Европа и Евразия

В последние годы антисемитизм значительно усилился в Европе. В то же время следует отметить, что во многих европейских странах имеются всеобъемлющие системы сбора сведений, фиксирующие случаи проявления антисемитизма более полно, чем это возможно в других странах. В связи с этим значительным различием в системе сбора сведений, не представляются возможным прямые сравнения между странами или географическими регионами. Начиная с 2000 года, число словесных нападок, направленных против евреев, возросло. В то же время резко увеличилось число случаев вандализма (например, оскорбительные надписи и рисунки на домах, поджоги еврейских школ зажигательными бомбами, осквернение синагог и кладбищ). В Европе наблюдалось гораздо больше случаев физического нападения, включая избиения, ножевые удары и другие проявления насилия против евреев. В ряде случаев это имело своим результатом серьезные ранения или даже смерти. Кроме того, вызывает беспокойство предвзятое отношение к евреям, переходящее в антисемитизм, в определенной части левоцентристской прессы и проявление подобной предвзятости со стороны некоторых представителей интеллигенции.

По всей Европе получает широкое распространение обескураживающий рост числа случаев запугивания, имеющего антисемитскую направленность, и других проявлений антисемитизма. Однако при этом наблюдается значительный разброс в числе случаев и достоверности собранных сведений. Сегодня правительства в большинстве европейских стран считают антисемитизм серьезной проблемой для общества и демонстрируют гораздо большую готовность заниматься решением этого вопроса. Базирующийся в Вене Наблюдательный центр Европейского союза (НЦЕС) определил, что в 2002 и 2003 годах Франция, Германия, Соединенное Королевство, Бельгия и Нидерланды являлись странами-членами ЕС, в которых отмечался заметный рост числа случаев проявления антисемитизма. Поскольку эти страны проводят надежные и всесторонние статистические подсчеты случаев проявления антисемитизма и борются с ним, данные упомянутых стран легко доступны НЦЕС. Правительства и ведущие общественные деятели заклеймили это насилие, приняли соответствующее новое законодательство и провели позитивную работу по обеспечению выполнения закона и просвещению населения относительно необходимости борьбы с антисемитизмом.

В Западной Европе значительная доля нападений на евреев и принадлежащее им имущество по-прежнему приходится на традиционные крайне правые группы; находящиеся в неблагоприятных условиях и недовольные своим положением молодые люди из числа мусульман во все большей степени несли ответственность за большинство других случаев проявления антисемитизма. Создается впечатление, что эта тенденция сохранится, поскольку численность мусульман в Европе продолжает расти, в то время как их образовательный уровень и экономические перспективы остаются ограниченными.

В Восточной Европе, где численность мусульманского населения значительно меньше, ответственность за большинство случаев проявления антисемитизма несли скинхеды и другие представители радикальной политической периферии общества. Антисемитизм остается серьезной проблемой в России и Беларуси, а также в других странах бывшего Советского Союза, причем большинство проявлений антисемитизма приходится на ультранационалистические и другие крайне правые элементы. Стереотипное представление о евреях как о людях, манипулирующих мировой экономикой, по-прежнему создает благоприятную почву для антисемитской агрессии.

Просвещение населения относительно Xолокоста и необходимости проявления терпимости к евреям, а также соответствующая подготовка учителей создают потенциальные возможности для решения в долгосрочной перспективе проблемы антисемитизма; однако рост масштабов этой проблемы все еще значительно опережает поиски ее решения. В конце 2003 года и в течение нынешнего года некоторым евреям, особенно в Европе, пришлось столкнуться со следующей дилеммой: либо скрывать свою национальную принадлежность, либо оказаться под угрозой преследования, а иногда даже получения серьезного физического увечья или смерти. Не следует игнорировать или недооценивать тяжелых психологических потерь в этих все более трудных условиях.

Ближний Восток

В середине прошлого века большое число евреев стало покидать страны Ближнего Востока и Северной Африки, поскольку там их положение становилось все более ненадежным. Эта тенденция сохраняется и поныне. В настоящее время лишь очень немногие из евреев остаются в упомянутых странах, и поступают сообщения лишь о небольшом числе случаев проявления антисемитизма в отношении оставшихся членов еврейской общины. Тем не менее, Сирия потворствует, а в некоторых случаях даже поддерживает посредством радио- и телепередач, появляющихся в прессе новостей и статей, а также других средств массовой информации экспорт злобного антисемитизма, имеющего место в этой стране. Антисионистская пропаганда официальных и пользующихся поддержкой государства средств массовой информации часто берет на вооружение терминологию и символику Xолокоста с тем, чтобы демонизировать Израиль и его руководителей. Эта риторика часто выходит за рамки обоснованной критики Израиля и его политики и становится антисемитским поношением, выдаваемым за приемлемый политический комментарий. В то же время, в ряде стран Ближнего Востока усилия, направленные на отрицание Xолокоста или сведение к минимуму его масштабов, находят все более очевидное признание в качестве санкционированных рассуждений исторического характера, претендующих на разумность и обоснованность.

[...]

III. Средства массовой информации

Быстрое увеличение числа каналов средств массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации и Интернет) открыло поставщикам антисемитских материалов более широкие благоприятные возможности беспрепятственного распространения своей пропаганды. Законы, запрещающие проявление ненависти к тому или иному народу, обеспечивают некоторую защиту от подобной пропаганды. Однако гарантии свободы самовыражения, имеющиеся во многих западных странах, ограничили масштабы предупредительных мер, которые правительства могли бы принимать в отношении упомянутой пропаганды. Программы спутникового телевидения позволяют легко переходить от одного провайдера к другому, а информация, предоставляемая через Интернет, дает возможность беспрепятственного или почти беспрепятственного пересечения международных границ.

В июне Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) организовала в Париже отдельную встречу, посвященную борьбе с проявлением нетерпимости в Интернете, и впоследствии утвердила решение о "Содействии терпимости и свободе средств массовой информации в Интернете". Это решение носит характер предложения о соблюдении определенных правил и содержит тщательные разъяснения с тем, чтобы избежать противоречий с различными правовыми системами, действующими в странах ОБСЕ. Упомянутое решение призывает государства-участники рассматривать и в полном объеме преследовать в судебном порядке преступные угрозы применения насилия на почве антисемитизма и прочих проявлениях нетерпимости в Интернете, а также создавать программы по просвещению детей относительно языка ненависти и других форм предвзятости.

Те, кто подвергают критике Израиль, часто используют карикатуры антисемитского толка с применением образов, направленных против евреев и представляющих их в неприглядном свете с тем, чтобы выступать с нападками на государство Израиль и его политику, а также на еврейские общины и другие группы, поддерживающие это государство. В этих нападках средств массовой информации может вообще отсутствовать какой-либо намек на сбалансированный характер подачи материала или даже его фактическая основа. Все внимание в подобных нападках часто уделяется тому, чтобы демонизировать Израиль. Нередко объектом таких нападок становятся Соединенные Штаты, и утверждается, что внешняя политика США разрабатывается в Израиле или что евреи контролируют средства массовой информации и финансовые рынки в Соединенных Штатах и остальном мире. В 2004 году в Соединенных Штатах во время проведения кампании по выборам Президента в арабской прессе помещались многочисленные карикатуры, отождествляющие позиции обеих основных политических партий США с позицией Израиля и израильского премьер-министра Шарона.

В средствах массовой информации по-прежнему появляются "Протоколы сионских мудрецов", уже давно разоблаченные как фальшивка, составленная сотрудниками русской царской разведки. Эти протоколы не представляются в упомянутых СМИ в качестве подделки, а выдаются за неоспоримый факт. В Сирии по телевидению, спонсором которого выступает ее правительство, показываются длинные сериалы, основанные на упомянутых протоколах. В вышеперечисленных материалах и показах делается акцент на диффамации евреев и голословно утверждается, что еврейская община контролирует международные финансы. В этих программах преследовалась очевидная цель разжигания ненависти к евреям и Израилю. В странах Ближнего Востока, бывших советских республиках и ряде других регионов можно легко приобрести копии упомянутых протоколов и прочих антисемитских фальшивок. Точно так же широко распространялись необоснованные утверждения о том, что нападения террористов, совершенных в США 11 сентября, являются делом рук евреев.

В ноябре 2004 г. "Аль-Манар", базирующаяся в Ливане и находящаяся под контролем организации "Хезболла" телевизионная сеть, которая регулярно показывает явно антисемитские материалы, получила от французских властей ограниченную лицензию на спутниковое телевещание. Срок действия этой лицензии составляет один год. "Аль-Манар" теперь непосредственно выходит в эфир во Франции. Другие ближневосточные телевизионные сети, передачи которых носят сомнительный характер, такие как "Аль-Джазира" и "Аль-Арабия", также имеют французские лицензии на телевещание.

IV. Действия правительств

В Европе и других географических регионах правительства многих стран все больше осознают ту угрозу, которую представляет собой антисемитизм, и выступают против него. Некоторые из этих правительств уже приняли эффективные меры по борьбе с антисемитизмом совместно с рядом других стран, включая Францию, Бельгию и Германию, и в настоящее время обеспечивают усиленную защиту членов еврейской общины и имущества евреев.

По большей части, реагирование полиции на случаи проявления антисемитизма было неоднозначно. Большинство должностных лиц правоохранительных органов не имеют специальной подготовки в борьбе с преступлениями, совершаемыми на почве ненависти, и, в частности, преступлений, совершаемых на почве ненависти к евреям. Иногда полиция не считает подобные проявления ненависти преступлениями и квалифицирует их как хулиганство или мелкие правонарушения, а не как нападения и нападки на евреев в связи с их этническим происхождением или их религией, или же не считает упомянутые проявления ненависти преступлениями, поскольку нападавшие отождествляли своих жертв с действиями государства Израиль.

В странах, где антисемитизм представляет собой серьезную проблему, насущной необходимостью остается специальная подготовка полиции и судейского корпуса. Во многих странах до сих пор нет законов о преступлениях, совершаемых на почве ненависти, которые применялись бы к преступлениям, совершаемым на почве антисемитизма и другого нетерпимого отношения к тем или иным народам и национальностям. В некоторых случаях там, где действуют подобные законы, необходимо принимать более строгие меры по соблюдению этих законов.

V. Многостороннее действие

Антисемитизм представляет собой глобальную проблему, требующую согласованного многонационального подхода. Пока что самым эффективным средством международного сотрудничества остается ОБСЕ [Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе], в которую входят 35 государств-участников из Европы, Евразии и Северной Америки плюс средиземноморские и азиатские партнеры по сотрудничеству. ОБСЕ организовала две значительные конференции по проблеме антисемитизма - в июне 2003 года в Вене и в апреле 2004 года в Берлине. Они явились первыми международными конференциями, отводившими первостепенную роль привлечению внимания политических деятелей высокого уровня исключительно к проблеме антисемитизма. Упомянутая выше Венская конференция определила антисемитизм как проблему прав человека.

В декабре 2003 года на своей встрече в Маастрихте министры иностранных дел государств-участников ОБСЕ продолжили работу по признанию на высоком политическом уровне серьезного характера проблемы антисемитизма. На этой встрече министры приняли формальное решение об освещении необходимости борьбы с антисемитизмом, сделав выбор в пользу того, чтобы поручить Офису по демократическим институтам и правам человека (ОДИПЧ) выполнение функций пункта по сбору информации о преступлениях, совершаемых на почве ненависти. В настоящее время ОДИПЧ совместно с государствами-членами ОБСЕ проводит работу по сбору информации о наличии в этих государствах законодательств о преступлениях, совершаемых на почве ненависти, и содействия введению "эффективных методов организации практической работы" в таких областях, как соблюдение законов, борьба с преступлениями, совершаемыми на почве ненависти, и просвещение населения о недопустимости проявления ненависти к народам и национальностям. ОДИПЧ создал Программу обеспечения терпимого отношения ко всем народам и национальностям и отсутствия дискриминации и теперь имеет в своем распоряжении консультанта, который занимается исключительно этим вопросом.

На своей встрече в Софии, состоявшейся в декабре 2004 года, министры иностранных дел государств-участников ОБСЕ приветствовали решение Действующего председателя о назначении трех специальных представителей по вопросам терпимого отношения ко всем народам и национальностям, включая специального представителя по борьбе с антисемитизмом, для работы с государствами-участниками, направленной на выполнение конкретных обязательств по борьбе с антисемитизмом. Кроме того, эти министры иностранных дел приняли предложение испанского правительства о взятии им на себя организации в Кордобе в июне 2005 года Третьей конференции по борьбе с антисемитизмом.

Организация Объединенных Наций также приняла важные меры по борьбе с антисемитизмом. Одной из них стало проведение в июне 2004 года семинара по антисемитизму, организованного Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном. Еще одной мерой явилось появление в ноябре 2004 года резолюции Третьего комитета ООН, в которой содержится призыв к устранению всех форм религиозной нетерпимости, явно включающих в себя антисемитизм.

Просветительская деятельность остается одним из потенциально эффективных средств противодействия антисемитизму и другим формам проявления нетерпимости. Вслед за проведением в 1998 году первой Стокгольмской конференции, созванной в связи с проявлением беспокойства по поводу снижения осведомленности о Xолокосте, особенно среди молодого поколения, Швеция, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты решили совместно заняться решением данного вопроса. В результате приложения этого первоначального усилия была создана Оперативная группа по международному сотрудничеству в области просветительской деятельности о Xолокосте, увековечения памяти о нем и его научного исследования (МОГ).

В настоящее время в эту МОГ, которая представляет собой неформальную международную организацию, проводящую свою деятельность на основе консенсуса и без раздутого бюрократического аппарата, входят 20 стран. Государства-члены МОГ договорились о своей приверженности положениям Декларации Стокгольмского международного форума о холокосте и их претворению в жизнь. Сегодня членами МОГ, о которой идет речь, являются Австрия, Аргентина, Венгрия, Германия, Дания, Израиль, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция. Кроме того, с МОГ поддерживают связи еще четыре страны (Греция, Словакия, Хорватия и Эстония).

VI. Действия правительства США по выявлению антисемитизма и борьбе с ним

Правительство США проявляет приверженность выявлению антисемитизма и борьбы с ним во всем мире, считая подобную деятельность одним из важных вопросов защиты прав человека и свободы вероисповедания. Как заявил Президент Буш на состоявшейся 16 октября 2004 года церемонии подписания Закона об анализе положения дел в области борьбы с антисемитизмом во всем мире: "Защита свободы также означает пресечение зла антисемитизма". Ежегодно Государственный департамент США публикует Доклад о положении дел в области обеспечения свободы вероисповедания и доклады о применении в различных странах практических мер по защите прав человека. Во всех этих докладах приводятся подробные сведения о случаях проявления антисемитизма и его тенденциях во всем мире. В инструкциях, даваемых Государственным департаментом США своим посольствам применительно к докладам о принятии в различных странах практических мер по защите прав человека, содержится требование давать описание актов насилия в отношении евреев и принадлежащего им имущества, а также характеристику действий, предпринимаемых правительствами с целью предотвращения этой формы нетерпимости и предубеждения. На многосторонних форумах Государственный департамент США призывал к признанию роста масштабов антисемитизма и разработке конкретных мер борьбы с ним. Государственный департамент играл одну из ведущих ролей в достижении в рамках ОБСЕ договоренности о проведении упоминавшихся выше в Разделе V двух конференций по борьбе с антисемитизмом. Бывшие мэры Нью-Йорка Рудольф Джулиани и Эдвард Коч возглавляли делегации Соединенных Штатов на конференциях, проводившихся соответственно в Вене и Берлине. Каждый из них поделился на этих конференциях своими обширными знаниями и своим богатым опытом в области содействия проявлению уважения к меньшинствам в районах и общинах, отмеченных многообразием культур. Основные НПО плодотворно работали с Госдепартаментом с целью подготовки и проведения вышеупомянутых конференций. В своем обращении к участникам Берлинской конференции Государственный секретарь Пауэлл завил: "Мы не должны допускать того, чтобы преступления, совершаемые на почве антисемитизма, сбрасывались со счетов как неизбежные побочные эффекты межэтнических конфликтов. Политические разногласия не должны служить оправданием физических нападений на евреев на наших улицах, разрушения еврейских школ или осквернения синагог и кладбищ. Антисемитизму нет оправдания".

В ООН Соединенные Штаты поддерживали и продолжают поддерживать резолюции, осуждающие антисемитизм как на сессиях Генеральной ассамблеи, так и в Комиссии ООН по правам человека. Важнейший урок Xолокоста состоит в том, что фанатизм и нетерпимость могут в будущем привести к новым злодеяниям и проявлениям геноцида, если правительства и другие сегменты общества не будут решительно заниматься этим вопросом. Соединенные Штаты сохраняют приверженность совместной работе на двусторонней основе с целью содействия усилиям вместе с правительствами других стран, направленных на то, чтобы поставить заслон на пути роста антисемитизма и повернуть его вспять. Президент Буш подтвердил эту приверженность во время своего визита в Освенцим-Биркенау в 2003 году, заявив следующее: "Это место представляет собой отрезвляющее напоминание о том, что, когда мы сталкиваемся с антисемитизмом, будь-то в Европе, в Америке или где-либо еще, человечество должно сплотиться в борьбе с подобными подлыми поползновениями".

Посольства США проводят в жизнь эту приверженность, выступая против антисемитских действий и преступлений, совершаемых на почве ненависти. Послы и другие сотрудники посольств проводят работу с местными еврейскими общинами с тем, чтобы побуждать их добиваться соответствующих действий в области принудительного правоприменения, направленных на пресечение преступлений, совершаемых на почве ненависти. В Турции посольство США работало в тесном контакте с еврейской общиной после взрыва бомбы в синагоге Неве-Шалом в ноябре 2003 года. На Ближнем Востоке наши посольства выразили протест правительствам в тех странах, где применяется практика, позволяющая их институтам содействовать проявлению антисемитизма, например, широкий показ по телевидению сериалов "Всадник без лошади" и "Диаспора", в которых соответственно поддерживается распространение кровавого навета на евреев в том, что они приносили в жертву детей христиан для получения их крови для приготовления мацы, и рекламируются "Протоколы сионских мудрецов". Двусторонние демарши США были эффективными в конкретных случаях, но остается еще очень многое сделать для побуждения местных лидеров решительно выступать против антисемитизма, а также в поддержку стран, в которых общество проявляет уважение и терпимость ко всем своим гражданам.

Развивая достигнутый на сегодняшний день успех, Государственный департамент США совместно со своими партнерами ускоряет проведение во всем мире работы, направленной на совершенствование выявления антисемитизма и борьбы с ним в трех конкретных областях: образовании/просвещении, законодательстве и соблюдении закона. Госдепартамент и впредь будет просвещать население относительно Xолокоста путем совершенствования относящихся к нему образовательных программ и программ подготовки преподавателей, занимающихся соответствующей просветительской работой. Одной из успешных программ в этой области стала программа подготовки учителей в летний период, частично финансируемая через посольства США в сотрудничестве с Ассоциацией американских организаций по изучению Xолокоста (ААИХ) и Мемориальным музеем "Холокост" Соединенных Штатов (ММХСШ). На состоявшейся в октябре 2004 года Встрече, посвященной человеческому измерению ОБСЕ, Соединенные Штаты и Франция организовали семинар по методикам просвещения населения относительно Xолокоста в странах, общество которых отличается многообразием культур. Соединенные Штаты также поддерживают работу НПО по содействию просветительским программам за рубежом, которые частично опираются на успешный опыт соответствующих семинаров в Соединенных Штатах, воспитывающих в своих слушателях уважение к отдельным людям и группам меньшинств.

Антисемитизм имеет глубокие корни, и Соединенные Штаты трезво оценивают большие трудности, с которыми может быть связана борьба с недавним ростом масштабов этого порочного явления, имеющего давнюю историю и приобретшего характер настоящего бедствия. Законодательная и исполнительная ветви власти совместно с НПО составляют значительное партнерство в продолжении жизненно важных усилий по поиску созидательных путей выявления, сдерживания и окончательного искоренения антисемитизма.

Антисемитизм в Европе и Евразии

В этом регионе антисемитизм представлял собой широко распространенную проблему, несмотря на то, что жестокость и масштабы проявлений антисемитского характера значительно отличались друг от друга в зависимости от той или иной страны. За отчетный период наиболее серьезные случаи избиений и других способов насильственного физического воздействия на почве антисемитизма имели место в 12 странах. Словесные оскорбления были отмечены в 28 странах, в то время как случаи осквернения кладбищ и синагог наблюдались в 30 странах. Недавний рост числа действий, направленных против евреев, и подъем антиеврейских настроений в Западной Европе часто объяснялся воздействием событий на Ближнем Востоке или связывался с антиизраильскими взглядами.

В последние годы из 16 стран региона Европы и Евразии сообщалось лишь о небольшом числе случаев проявления антисемитизма или вообще не поступало сообщений о подобных случаях. В этом докладе не преследуется цели дать всеобъемлющую характеристику всех случаев проявления антисемитизма, а только заостряется внимание на показательных или наиболее вопиющих из них. В европейском контексте число зафиксированных в некоторых странах случаев проявления антисемитизма отражает не только глубину проблемы, но и тщательность сбора сведений об антисемитизме активным гражданским обществом, представителями религиозных общин и самими правительствами. В результате, иногда наблюдается определенная диспропорция в масштабах сообщения сведений в приводимых ниже характеристиках положения в отдельных странах.

Способы и характер реагирования правительства в отдельных странах также сильно отличались друг от друга. Многие европейские правительства эффективно преследуют в судебном порядке тех, кто совершает нападения или наносит оскорбления на почве антисемитизма, в то время как имеются и правительства, в состав которых входят должностные лица, позволяющие себе делать антисемитские заявления или применять дискриминацию в отношении евреев. Многие европейские лидеры заклеймили антисемитизм и призвали к проявлению терпимости в отношении евреев, а некоторые страны последовали примеру Совета Европы и провозгласили День памяти жертв Xолокоста. На одной из своих конференций, состоявшейся в июне 2003 года и посвященной борьбе с антисемитизмом, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) призвала свои государства-члены подтвердить взятые на себя обязательства осуждать проявление расовой и этнической ненависти, включая антисемитизм, и разрабатывать эффективные планы дальнейших действий с тем, чтобы на практике продемонстрировать выполнение этих обязательств. В ответ на упомянутый призыв ОБСЕ некоторые страны уже претворили в жизнь свои планы подобных действий.

Армения

Еврейская община сообщила о нескольких случаях оскорблений, имевших место за отчетный период. Директор АЛМ ТВ часто делал в эфире замечания антисемитского характера, а Союз армянских арийцев, представляющий собой небольшую ультранационалистскую группу, выступил с призывом "очистить нашу страну от евреев и курдских езидов".

17 сентября в отделения еврейской общины в Ереване поступило сообщение о том, что вандалы повредили местный мемориал жертвам Xолокоста. Было сделано несколько фотографий поврежденного мемориала и немедленно сообщено о совершенном акте вандализма местной полиции, Министерству по делам религии и государственному телевизионному каналу. На место совершения этого акта вандализма прибыла телевизионная группа вместе с представителем еврейской общины в Ереване, и к своему удивлению они обнаружили, что мемориал был вытерт дочиста, по-видимому, смотрителями парка.

В мае еврейские группы подавали жалобы в несколько государственных органов на то, что имеет место ввоз в страну и распространение в ней литературы, пропагандирующей ненависть к евреям. Каждый из государственных органов, в которые обращались эти группы, ответил им, что данная литература представляет собой явное нарушение " Закона о распространении литературы, разжигающей национальную ненависть", и предложили им обратиться в Генеральную прокуратуру с требованием о заведении соответствующего уголовного дела. Лидеры еврейской общины еще не решили, стоит ли им обращаться с подобным требованием.

Австрия

Австрийская НПО "Форум геген антиземитизмуз" (Форум борьбы с антисемитизмом, ФБА) сообщила о совершении за отчетный период пяти физических нападений и восьми подобных нападений в 2003 году. Согласно сообщению Форума по координации, 30 июля 2003 года несколько неизвестных лиц избили одного ортодоксального еврея. На этого человека напали сзади и избили ремнями. Нападавшие убежали с места происшествия, не были арестованы, и не удалось установить их личности. Пострадавшего доставили в больницу; с кровоподтеками и синяками, но он оставался в сознании. В одном из отдельных случаев проявления антисемитизма неизвестный злоумышленник напал на двух ортодоксальных евреев, один из которых был ранен. В другом случае проявления антисемитизма скинхеды напали на заместителя директора одной из еврейских школ в Вене и нанесли ему несколько ударов бутылкой из под пива, в результате чего он получил ранения.

ФБА также зафиксировал 122 случая проявления антисемитизма за первые 11 месяцев отчетного года и 134 подобных случая в 2003 году. Эти случаи включали в себя словесные оскорбления, надписи на стенах домов/порчу имущества, письма с угрозами, отправку по Интернету корреспонденции антисемитского толка, нанесение ущерба собственности, письма и телефонные звонки, содержащие ругань, и физические нападения. Контрольно-информационный центр Европейского союза по расизму и ксенофобии заявил, что характерной чертой антисемитизма в этой стране является преобладание антисемитских стереотипов, а не совершение актов физической агрессии.

24 мая Форум по координации сообщил, что в здание еврейской общины в Вене пришло письмо антисемитского и ксенофобского содержания.

По сообщению Лиги борьбы с диффамацией (ЛБД), в Филлахе вандалы уничтожили мемориал памяти жертв Xолокоста на юге Австрии. Этот мемориал состоял из 17 стеклянных плит, на которых были выгравированы имена 108 местных жителей, ставших жертвами Xолокоста. Ранее вандалы нанесли вред этому мемориалу в марте 2003 года.

24 октября Форум по координации сообщил, что на неонацистском съезде, состоявшемся в провинции Клагенфурт, были выступления антисемитского толка. Местные власти выясняют вопрос о том, является ли проведение этого съезда нарушением закона.

Согласно сообщению Форума по координации, 25 ноября 2003 года в Еврейской школе в Вене раздался анонимный телефонный звонок; звонивший сказал: "В школе заложена бомба". Он повторил эту фразу и повесил трубку. Все, кто находился в школе, были эвакуированы, и полиция начала поиски бомбы, но ее там не оказалось.

Закон запрещает любую расистскую и антисемитскую пропаганду, и это привело к тому, что в правительственных изданиях и публикациях отсутствует антиеврейская пропаганда. Неправительственные средства массовой информации, стремящиеся вести пропаганду антисемитизма, не могут делать этого открыто, но пытаются высказывать антисемитские взгляды в завуалированной форме. Однако большинство граждан прекрасно понимают истинный смысл таких высказываний. Подобные группы находятся под пристальным наблюдением со стороны правительства (особенно Бюро по защите Конституции) и частных групп по борьбе с дискриминацией. Центр документации австрийского Сопротивления (ЦДАС) проводит наблюдение за деятельностью и публикациями групп, принадлежащих к крайне правому крылу, и считает, что в приводимых ниже изданиях высказываются ревизионистские и экстремистские точки зрения: "Аула", "Комментаре цур цайтгешехен", "Арбайтсгемейншафт фюр демократише политик" (АФП), "Хуттенбрифе-Дойчес культурверк еуропейшен гайстес" (ДКЕГ)/"Дойче культургемейншафт" (ДКГ), "Ди камератшафт (Камерадшафт IV (КIV))", "Фактен" (издается "Ди критишен демократен"), "Дер эскарт" (Отеррайхише ландсманнсшафт" (ОЕЛМ)), "ПНО-Нахрихтен" ("Партай Нойе Орднунг" (ПНО)), "Топ сикрет-Феникс", "Ди Умвельт" и "Хальт".

"Закон о запрете неонацистской деятельности" ("Ферботсгезетц") от 1947 года запрещает любую форму неонацизма и антисемитизма, а также любой вид деятельности в духе национал-социализма. В частности, закон налагает запрет на национал-социалистические или неонацистские организации и запрещает подстрекательство к неонацистской деятельности, а также прославление или восхваление национал-социалистической идеологии. Этот закон также запрещает публичное отрицание, уменьшение масштабов, одобрение или оправдание преступлений национал-социалистов, включая Xолокост. Уголовный кодекс запрещает публичное подстрекательство к совершению враждебных актов, оскорблению или неуважению в отношении той или иной церкви или того или иного религиозного общества или публичное подстрекательство, направленное против той или иной группы, на основе расовой, национальной или этнической принадлежности, если это подстрекательство может представлять опасность для общественного порядка. Правительство строго следит за обеспечением соблюдения антинеонацистского законодательства и обеспечивает полицейскую защиту институтам еврейской общины. За отчетный период эта страна ввела в практику применение руководящих принципов ЕС по борьбе с дискриминацией.

По горячей линии министерства внутренних дел в Интернете, предназначенной для сбора сведений о национал-социалистической деятельности, поступило 140 сообщений об экстремистской деятельности крайне правого толка, особенно в связи с Интернетом.

ФБА сообщил, что сотрудничество с полицией и федеральными и региональными органами власти является весьма плодотворным. ФБА также заявил, что ведущие газеты весьма быстро и положительно отреагировали на требования об устранении почтовой корреспонденции антисемитского толка со своих страниц в Интернете, предназначенных для этого форума.

Правительство признало еврейскую общину в качестве одного из 13 религиозных обществ, подпадающих под закон от 1874 года. Это имело далеко идущие последствия, такие как предоставление полномочий на участие в обязательной программе материальной помощи церкви со стороны государства, преподавание религии в государственных школах и привлечение в эту страну работников религиозного профиля в качестве священников, миссионеров или преподавателей. Правительство также предоставляло финансовую поддержку преподавателям религии, входящим в состав религиозных обществ, как в государственных, так и в частных школах.

Просветительская деятельность в отношении Xолокоста, как правило, осуществлялась в рамках преподавания истории, но также являлась частью учебных программ по другим предметам и проходила под рубрикой "политическое воспитание (изучение основ гражданского общества)". Курсы лекций по религиозному образованию представляли собой еще один форум для преподавания догматов различных религий и обучения проявлению терпимости общего характера.

Были организованы семинары, посвященные специальной подготовке преподавателей для ведения просветительской деятельности относительно Xолокоста. Кроме того, в Министерстве образования имелась программа, в рамках которой те, кто пережил Xолокост, рассказывали о нем и национал-социализме на уроках в школах.

В качестве одного из примеров широкомасштабной просветительской деятельности в отношении Xолокоста можно привести проведение в 2003 году такого мероприятия, как "Письма к звездам", в котором приняли участие более 15 000 учащихся. Они выбирали какого-либо одного человека, ставшего жертвой Xолокоста, который когда-то жил в их микрорайоне, выясняли подробности его биографии, а затем писали ему письмо. Во время церемонии памяти жертв Xолокоста подобные письма прикреплялись к воздушным шарам и выпускались в небо.

Азербайджан

В одном из горных районов этой страны еврейская община существует 2700 лет; евреи-ашкенази проживают в Азербайджане уже более 100 лет.

Имело место ограниченное число случаев предвзятого отношения к евреям и применения к ним дискриминации, и правительство быстро реагировало на эти немногочисленные случаи проявления антисемитизма. За период, охваченный настоящим докладом, был зарегистрирован лишь один такой случай. В апреле в еврейскую Любавичскую общину пришло анонимное письмо, в котором евреям угрожали в период празднования еврейской пасхи. Полиция и военные отреагировали на это оцеплением мест, в которых евреи совершают богослужения, и введением там повышенных мер безопасности с тем, чтобы обеспечить порядок на этом еврейском празднике. В результате проведенного позднее расследования удалось установить, что это письмо написал один из членов небольшой радикальной исламской группы. Он был признан виновным и посажен в тюрьму.

Правительство этой страны не потворствует преследованию евреев со стороны любой из партий и не мирится с подобными преследованиями. В Азербайджане нет специальных законов об антисемитизме.

Беларусь

По сведениям Объединения еврейских советов в бывшем Советском Союзе (ОССЕ), в 2003 году в Минске и Лиде совершались акты вандализма в отношении мемориалов жертвам геноцида. За отчетный период имели место проявления вандализма на еврейских кладбищах в Бобруйске и Червене, а также у мемориала жертвам Xолокоста в Бресте. Местные власти отказались принимать какие-либо меры в связи с этими случаями антисемитизма. Прокуратура и Комитет государственной безопасности (КГБ) ничего не сделали для проведения следственно-розыскных мероприятий в отношении групп скинхедов и Российского национального единства (РНЕ), которые открыто занимаются своей деятельностью в Минске, Гродно, Гомеле, Витебске и Подольске. РНЕ была запрещена в этой стране.

По сообщениям, поступившим от еврейских лидеров, за отчетный период уменьшилось число случаев вандализма. Власти стали проводить расследования подобных случаев, но за последние 15 лет ни один из хулиганов не был оштрафован или посажен в тюрьму. Полиции не удалось добиться судебного преследования лиц, подозреваемых в вандализме и хулиганстве, по всей строгости закона. Правительство восстановило разрушенные памятники и мемориалы, подвергшиеся актам вандализма. Правительство также дало разрешение на воздвижение мемориала евреям, убитым советскими силами безопасности в Куропатах.

18 августа Министерство иностранных дел уведомило местное отделение ОССЕ, что объединение не будет зарегистрировано, поскольку оно опоздало с подачей некоторых документов. ОССЕ представляет собой одну из основных еврейских организаций по защите прав человека в этой стране и ранее работало с Министерством образования по сбору материалов о Xолокосте.

Несмотря на отданное в мае 2003 года распоряжение Генерального прокурора и Министерства информации о прекращении распространения антисемитской и ксенофобской газеты "Русский вестник", в феврале нынешнего года возобновилась продажа этой газеты через правительственное агентство по распространению газет и журналов "Белсоюзпечать". Продажи аналогичной литературы продолжаются в течение всего текущего года в государственных учреждениях, магазинах и на мероприятиях, проведение которых связано с деятельностью Белорусской Православной Церкви (БПЦ). Антисемитская и русская ультранационалистская литература по-прежнему продается в книжном магазине "Православная книга", хозяином которой является организация "Православная инициатива", торгующая православной литературой и церковной утварью. Глава БПЦ Митрополит Филарет обещал прекратить подобные продажи; однако не было принято никаких мер в этом направлении.

В январе РНЕ распространяло в Гомеле листовки антисемитского содержания, в которых говорилось следующее: "Евреи пытаются уничтожить христианство", "Теперь против евреев начнутся враждебные действия", "Евреи представляют собой силы зла" и "Те, кто борется против Господа, должны быть уничтожены". Кроме того, на стены здания еврейской общины в Гомеле были распылителем нанесены буквы РНЕ. Ни одного из подозреваемых не арестовали.

Поступали сообщения о заявлениях антисемитского характера со стороны должностных лиц. В сентябре заместитель председателя Комитета по международным делам нижней палаты Парламента Сергей Костян отверг критику относительно строительства газопровода вблизи еврейского кладбища в Мозыре. Костян обвинил евреев в разжигании "этнической розни". На одной из проводившихся в октябре пресс-конференций министр информации Владимир Русакевич заявил, что Беларусь должна жить с Россией как братья, но торговаться с ней "как жид".

Комитет Совета министров по делам религий и национальностей (КЛРН) сообщил, что он регулярно реагировал на все публичные выражения ксенофобии путем доведения их до сведения правительственных органов, ответственных за возбуждение дел в суде против правонарушителей, позволяющих себе упомянутые выражения; однако за период, охваченный настоящим докладом, не наблюдалось подачи подобных исков, и не было заведено таких судебных дел.

Бельгия

В ноябре неправительственный Центр по борьбе с расизмом (Центр предоставления равных возможностей и борьбы против расизма и других форм дискриминации) сообщил о росте антисемитизма в последние годы. По сведениям этого центра, в период с 2000 по 2003 годы ежегодное число жалоб на проявление антисемитизма увеличилось до 30; до 1999 года в среднем регистрировалось 4 таких случая в год. За 11 месяцев нынешнего года поступило 40 жалоб, связанных с наличием антисемитизма. Самым серьезным случаем стало нанесение в Антверпене ножевого ранения одному из молодых людей еврейской национальности. Большинство жалоб касались антисемитизма в средствах массовой информации и в Интернете, а также антисемитских надписей на стенах домов и заборах и словесных оскорблений антисемитского характера. Представитель упомянутого Центра по борьбе с расизмом отметил, что рост числа случаев проявления антисемитизма частично объясняется поступлением большего числа сообщений об антисемитизме в результате роста масштабов его осознания населением.

"8 января во время проводившегося в закрытом помещении футбольного матча между командами Бельгии и Израиля зрители со знаменами группировок "Хамас" и "Хезболла" приставали к израильтянам и выкрикивали антисемитские лозунги, причем некоторые из них звучали на арабском языке. В связи с этим случаем через несколько дней после проведения .того матча в городе Хасселт Центр по борьбе с расизмом, о котором шла речь выше, и одна из местных еврейских организаций подали жалобу, содержащую обвинение в совершении преступления. Полиция активно поддерживала эту жалобу и дала ей ход. За отчетный период не производилось арестов. В феврале группа учащихся одной из еврейских школ в Брюсселе подверглась нападению со стороны молодых людей из микрорайона, в котором проживают в основном мусульманские иммигранты.

В конце июня имели место несколько случаев физического нападения на еврейских граждан. Национальные средства массовой информации уделили этим случаям большое внимание и широко освещали их. 24 июня ряд молодых людей, якобы из Северной Африки, напали на четырех учащихся, которые выходили из своей еврейской школы, расположенной в одном из пригородов Антверпена; в результате в ужасе убегавший от нападавших учащийся из этой группы получил серьезное ножевое ранение. Ранее учащиеся этой школы уже подвергались словесным оскорблениям и домогательствам со стороны тех молодых людей, которые совершили это нападение. 26 июня трое еврейских учащихся из той же школы подверглись приставаниям со стороны сидящих в легковом автомобиле четырех молодых людей. Один из них выстрелил в этих учащихся из пистолета, который, как полагают, был игрушечным, а затем уехал на упомянутой машине; в результате выстрела не было нанесено никаких ранений. Позднее тем же вечером в других пригородах Антверпена 13-летний еврейский мальчик был избит тремя молодыми людьми. Последовал арест 11-летнего марокканца и двух бельгийцев в возрасте 8 и 16 лет, которых один из судов для малолетних правонарушителей обвинил в совершении нападения на расовой почве, а также в побоях и оскорблении действием; нападавшим было предъявлено требование о принесении ими пострадавшим своих извинений и выплате определенной денежной суммы в порядке возмещения причиненного ущерба. По имеющимся сообщениям, в тот же вечер на главной улице Антверпена несколько молодых людей из числа иммигрантов нанесли еврейскому юноше несколько ударов ногами и убежали.

30 октября на футбольном матче молодежных команд с участием футбольного клуба "Маккаби", команды из Антверпена, составленной в основном из игроков еврейской национальности, их соперники кричали "Хайль Гитлер" и позволяли себе другие оскорбительные лозунги. Судья этого матча в письменной форме сообщил об этом инциденте в Бельгийскую федерацию футбола. 18 ноября эта федерация дисквалифицировала на год упомянутую команду, оскорбившую своего соперника, и оштрафовала ее на 335 долларов США (250 евро), что является значительной суммой для любительского клуба. Вышеупомянутый Центр по борьбе с расизмом обратил внимание общественности на то обстоятельство, что, возможно, по факту оскорблений будет заведено судебное дело.

Еврейская община проявляла все большее беспокойство по поводу антисемитизма. Ее представители выразили озабоченность тем фактом, что критика в адрес Израиля, особенно со стороны левых, все больше переносилась на еврейскую общину. Высокопоставленные представители мусульманской общины в устной форме осуждали и продолжают осуждать акты антисемитизма и по-прежнему участвуют в мероприятиях, организуемых еврейской общиной.

До сих пор возникают судебные дела в связи с высказываниями антисемитского толка со стороны крайне правых, неонацистских групп. Их инициатором выступил все тот же Центр по борьбе с расизмом, которому в сентябре 2003 года удалось добиться осуждения двух лиц, отрицавших существование Xолокоста, поскольку подобное отрицание является в этой стране незаконным; оба упомянутых лица были приговорены к тюремному заключению сроком на один год, штрафу в 670 долларов США (500 евро) и возмещению издержек судебного процесса, о котором идет речь.

Политически возрождающиеся крайне правые не ограничиваются тем, что отвергают антисемитизм. Они изо всех сил стараются понравиться еврейской общине и заполучить на выборах в Антверпене ее голоса. Более того, группы ультраправого толка стали усиленно поддерживать эту общину и укрепление бельгийско-израильских отношений.

Высказывания антисемитского характера являются незаконными. Правительственные учреждения и организации или неоднократно упоминавшийся Центр по борьбе с расизмом начали несколько судебных процессов, и было уже несколько судебных дел, в которых выносился обвинительный приговор. Правительство пока что добивается лишь ограниченного успеха в аресте и осуждении (отчасти в связи с крайне медленными процессуальными действиями суда) тех, кто совершал действия антисемитского характера. В качестве примера того, как быстро и сурово правительство реагирует на соблюдение закона, можно привести случай, когда в ответ на возможную угрозу полиция в срочном порядке разместила в одной из еврейских школ свое хорошо вооруженное подразделение.

Правительство провело расследование для выявления веб-сайтов, на которых используется антисемитская фразеология, и подачи соответствующих исков в связи с нарушением антирасистского законодательства.

Правительство продолжало продвигаться вперед в выполнении своего плана действий по борьбе с антисемитизмом, который в июле был одобрен Советом министров. В ответ на имевшие место в прошлом году случаи проявления антисемитизма была усилена защита еврейской общины и ее институтов. Изменения, произошедшие летом в министерствах, возможно, несколько замедлили реализацию упомянутого плана, но правительство твердо в намерении продолжать усилия в этом направлении.

Министерство социальной интеграции собрало рабочую группу, в состав которой вошли министр юстиции и министр внутренних дел, правоохранительные органы, Центр по борьбе с расизмом и представители еврейской общины. В мае министр общественной интеграции отдала распоряжение о составлении исследования по этой проблеме и ее восприятии в обществе. Одним из основных элементов упомянутого плана действий правительства по борьбе с антисемитизмом является содействие просветительской деятельности, направленной на воспитание в людях терпимого отношения ко всем народам и национальностям.

Государственные чиновники на всех уровнях, включая премьер-министра, в срочном порядке заклеймили случаи проявления антисемитизма и по-прежнему поддерживают тесную связь с еврейской общиной. 26 июня федеральный министр юстиции объявила, что ей необходимо будет провести расследование среди государственных чиновников с тем, чтобы начать судебное преследование тех из них, кто совершал действия антисемитского характера, будь-то словесные высказывания, физические действия или действия в Интернете. 28 июня на демонстрации протеста против роста антисемитизма в стране мэр Антверпена обещал еврейской общине этого города, что полиция будет считать решение этой проблемы своей первоочередной задачей. 29 июня федеральный министр внутренних дел объявил об усилении полицейской защиты в таких местах, как школы и синагоги, а также добавил, что федеральное правительство рассмотрит возможность принятия других мер. 30 июня премьер-министр Верхофстадт встретился с лидерами еврейской общины, выразил беспокойство правительства по поводу недавних нападений и обратил внимание этих лидеров на принимаемые правительством меры по усилению полицейской защиты. На следующий день он заявил в Парламенте, что подобные случаи проявления антисемитизма представляют собой нападения на основополагающие ценности и институты этой страны и что по этой причине они будут решительно пресекаться. Перед судебной системой была поставлена задача в первоочередном порядке проводить расследование подобных нападений. Так, например, в Брюсселе находилось на стадии проведения 61 расследование, и рассматривалась возможность предъявления соответствующего обвинения. В Антверпене также прилагались аналогичные усилия. Кроме того, премьер-министр заверил парламент в том, что будет настоятельно добиваться от регионов более энергичных усилий в борьбе с антисемитизмом и расизмом. Лидеры еврейской общины дали понять иностранным дипломатическим наблюдателям, что усилия правительства представляются этим лидерам убедительными, но что у них по-прежнему вызывает беспокойство возможность появления новых вспышек насилия.

В результате проведения исследований было установлено, что некоторые недавние нападения на евреев объясняются не идеологическими, а сугубо криминальными и личными причинами и не имеют отношения к проявлению антисемитизма.

Эстония

За отчетный период ряд групп ветеранов Второй мировой войны провели мероприятия по увековечиванию памяти эстонцев, боровшихся с оружием в руках и в немецкой военной форме (включая форму Waffen SS) против советской оккупации. В одном случае был воздвигнут памятник, изображающий солдата в форме Waffen SS без нацистских знаков отличия. В сентябре правительство убрало этот памятник. Поступали сообщения о том, что участники упомянутых мероприятий делали замечания антисемитского характера в ответ на международную критику этих событий. Мероприятия по увековечиванию памяти, о которых идет речь, вызвали обширные комментарии среди общественности по поводу того, как Эстония могла бы подходящим образом воздать должное своим соотечественникам, погибшим на войне. Позднее правительство поручило Министерству по вопросам населения и этническим вопросам разработать план подходящего мемориала, и для этой цели была создана беспристрастная парламентская комиссия.

В марте в расположенном на севере-востоке городе Силламяэ были арестованы два человека за то, что на стенах одного из зданий они масляной краской написали антисемитские лозунги и нарисовали свастики. Этим людям было предъявлено обвинение в подстрекательстве. 16 апреля раввин одной из синагог в Таллине обнаружил, что на здании этой синагоги масляной краской была нарисована свастика.

В июне 2003 года трех скинхедов приговорили к условному сроку тюремного заключения за деятельность, представляющуюся собой публичное разжигание ненависти на основе национального и расового происхождения. Этих скинхедов осудили за то, что они рисовали свастики и делали надписи антисемитского характера на зданиях в Силламяэ. В процессе рассмотрения находятся два расследования, связанные с отправлением по Интернету почтовой корреспонденции, содержащей замечания антисемитского толка.

В январе 2003 года в этой стране был введен День памяти жертв Xолокоста и других преступлений против человечности, который отмечается каждый год. Во время проведения в Таллине первой церемонии этого дня на ней присутствовали члены парламента и послы различных стран.

После состоявшейся в июле встречи с президентом еврейской общины Эстонии премьер-министр заявил, что правительство "решительно осуждает любые проявления антисемитизма и расизма". Он также отметил, что правительству необходимо и впредь добиваться того, чтобы население этой страны лучше знало свою новейшую историю.

На проводившейся в апреле Берлинской конференции ОБСЕ по борьбе с антисемитизмом министр по вопросам населения и этническим вопросам заявил, что в проводимую правительством подготовку сотрудников правоохранительных органов необходимо включать занятия по групповой психотерапии с тем, чтобы эта страна могла более эффективно бороться с проявлениями нетерпимости, ксенофобии, расизма и антисемитизма.

Франция

Правительство сообщает о том, что за первые шесть месяцев нынешнего года имели место 510 случаев проявления антисемитизма (как действия, так и угрозы) по сравнению с 593 случаями за весь 2003 год и 932 случаями за 2002 год. В августе министр внутренних дел Доминик де Виллепэн объявил, что за впервые 7 месяцев 2004 года было совершено 160 нападений на людей и собственность против 75 нападений за тот же период 2003 года. Позднее министр юстиции Доминик Пербен заявил, что в период с 1 января по 20 августа было зарегистрировано 298 действий антисемитского характера, из которых 162 представляли собой нападения на имущество, 67 являлись нападениями на отдельных лиц и 69 составляли антисемитские выпады в прессе. Для сравнения можно указать на то, что по сведениям Пербена за весь 2003 год было совершено 108 нападений.

Национальная консультативная комиссия по правам человека (НККПЧ) обнародовала данные всестороннего анализа случаев проявления антисемитизма, зафиксированных полицией в 2003 году. Диапазон этих нарушений составлял от надписей и рисунков на стенах домов и осквернения (256) и словесных или письменных оскорблений (166) до распространения письменных материалов в виде брошюр и трактатов (31) или угроз, связанных с заложением бомб (10).Насчитывался 21 человек, получивший ранение в результате антисемитских нападений в 2003 году. Опираясь на данные расследований этих нападений, НККПЧ заявила о своих выводах о том, что французские молодые люди североафриканского происхождения несут ответственность за многие из случаев, которые французские должностные лица связывают с наличием напряженности в Израиле и на палестинских территориях. Небольшое число случаев проявления антисемитизма приписывалось крайне правым и левацким организациям.

В своем докладе об антисемитских нападениях, совершенных в 2003 году, НККПЧ уделяла основное внимание росту случаев проявления антисемитизма, имевших место в школах; в 2003 году 22 из 125 нападений (18 процентов) и 73 из 463 угроз (16 процентов) приходилось на школы; из упомянутого доклада явствует, что это составляет самую высокую долю случаев проявления антисемитизма в школах с 1997 года, являющегося самой ранней датой в докладе, о котором идет речь.

30 мая в Булонь-Бийанкуре 17-летний юноша еврейской национальности подвергся у своего дома нападению со стороны группы молодых людей, выкрикивавших антисемитские лозунги. Этот юноша является сыном одного из местных раввинов.

В июне в городе Эпине-сюр-Сен какой-то человек с криком "Аллах акбар" ударил ножом еврейского студента и напал на двух других еврейских студентов. Полагают, что тот же человек несет ответственность за аналогичные нападения с ножом на пять других жертв, включая лиц гаитянского и алжирского происхождения. Подозреваемый, по имеющимся сообщениям, опознанный некоторыми из упомянутых жертв, к концу периода, охваченного этим докладом, содержался под стражей. Самый разный и случайный характер пострадавших затрудняет выяснение истинных мотивов совершения этих нападений.

В 2003 году некоторые еврейские группы выразили негодование, когда один из судов вынес постановление о том, что в деле двух 11-летних мусульман, исключенных их школы по обвинению в совершении физических и словесных нападений на еврейского ученика, эти двое учащихся подлежат восстановлению в школе, а также издал приказ, согласно которому правительство обязано выплатить семьям упомянутых мусульман по 1340 долларов США (1000 евро) в порядке возмещения судебных издержек. Суды приняли решение о том, что, хотя поведение этих мусульманских учащихся заслуживало наказания, их возраст и обстоятельства не оправдывают их исключения из школы.

23 марта в Тулоне был совершен поджог одной из еврейских синагог и центра организации досуга. По сообщениям средств массовой информации поджигатель разбил окно и бросил в здание бутылку с зажигательной смесью. Синагоге и центру был нанесен небольшой ущерб, но никто из людей не пострадал.

7 марта в Вийе-ле-Беле рядом с синагогой, расположенной к северу от Парижа, было обнаружено небольшое взрывное устройство. По сообщениям средств массовой информации, эта самодельная ручная граната находилась в сумке с надписью "Противоеврейская шутиха" и изображением свастики. 14 мая 18-летнего мужчину признали виновным в размещении муляжей взрывных устройств на территории этой синагоги и приговорили к 2 месяцам тюрьмы.

29-30 октября на одном из еврейских кладбищ в Брюмате, который расположен в непосредственной близости от Страсбурга, были осквернены около 100 надгробных плит. Вандалы нарисовали свастики и символы "SS" на 92 еврейских надгробных плитах.

В ноябре 2003 года по каналу спутникового телевидения "Аль-Манар", находящегося под контролем организации "Хезболла", был показан египетский псевдодокументальный сериал антисемитского содержания, носящий название "Аш Шатат" (Диаспора). Правительство и еврейские организации подвергли "Аль-Манар" суровой критике за разнузданный антисемитизм, а также за подстрекательский характер освещения на этом канале ряда новостей. Эти жалобы на "Аль-Манар" побудили Высший совет аудио-визуальных средств информации (ВСАВСИ) прекратить распространение материалов каналом "Аль-Манар" посредством базирующегося во Франции оператора спутниковой телевизионной связи "Ютельсат". В августе Государственный совет, высший апелляционный суд Франции по разбору дел, связанных государственным регулированием, принял решение о том, что "Аль-Манар" мог продолжать спутниковое телевещание, пока ВСАВСИ рассматривает заявку этого канала на получение соответствующей лицензии. Затем ВСАВСИ вступил в переговоры с каналом "Аль-Манар"