Вы находитесь в:  БМИП > Темы > Глобальные вопросы > Въезд и проживание в США > (Visas and Passports archive)
 
 

Райс: Соединенные Штаты продолжают радушно принимать иностранных гостей

Соединенные Штаты продолжают радушно принимать иностранных гостей и упорно работают над тем, чтобы усовершенствовать визовую процедуру, заявила 12 апреля в Вашингтоне участникам саммита "Международные поездки и туризм" государственный секретарь Кондолиза Райс.

Новые американские визовые процедуры после терактов 2001 года при их первоначальном внедрении привели к отсрочкам для некоторых заявителей, сообщила она, но с тех пор Соединенные Штаты улучшили свою способность эффективно обрабатывать визовые заявки.

"После терактов 11 сентября настрой нашей страны на открытость испытывается новыми и беспрецедентными угрозами со стороны глобального терроризма", - заявила она.

"Когда мы затруднили террористам поездки, - добавила она, - им стало труднее нападать на нас. И нам, всем нам, жизненно необходимо укреплять безопасность международных поездок".

Государственный департамент при поддержке Конгресса создал с сентября 2001 года 515 новых консульских должностей. Это изменение помогает сделать процесс выдачи виз более прозрачным и эффективным, указала Райс.

Посольства и консульства США также ввели специальные, ускоренные визовые собеседования для потенциальных иностранных студентов.

"Сейчас мы утверждаем 97 процентов наших виз за один или два дня и радикально сокращаем срок, который уходит на обработку остальных", - сообщила Райс, добавив, что в 2005 году впервые после терактов 11 сентября 2001 года возросло число выданных виз.

Еще одно улучшение - внедряемый процесс электронной обработки виз, при котором заявка подается в полностью электронной форме. Это может существенно облегчить жизнь многим иностранным гражданам, которым сейчас приходится совершать поездки на большие расстояния лишь для того, чтобы пройти собеседование у сотрудника американского консульства.

"При щедрой помощи наших частных партнеров, - сказала Райс, - мы предпринимаем шаги по улучшению обслуживания иностранных пассажиров в американских аэропортах".

Государственный департамент и Министерство внутренней безопасности внедряют экспериментальную типовую программу для аэропортов, которая позволяет сотрудникам Госдепартамента пробовать новые идеи - например, адаптированные видеообращения и дружелюбных встречающих в аэропорту, которые будут помогать иностранным пассажирам проходить процедуру въезда еще более вежливо и достойно.

Новый Центр деловых виз, учрежденный Государственным департаментом в 2005 году, позволяет иностранным работникам и зарубежным партнерам американских компаний проще получать визы для законных деловых поездок в Соединенные Штаты.

По оценке Райс, новые Центры деловых виз ежемесячно оказывают помощь 35 000 лицам, совершающим поездки.

"Улучшение международных поездок, - заключила она, - будет постоянной задачей, вплоть до отдаленного будущего".

Дополнительную информацию о политике США можно найти на странице"Визовой и паспортный контроль".

Ниже приводится выступление госсекретаря:

ГОССЕКРЕТАРЬ РАЙС: Большое спасибо, Винс, за столь доброе предисловие. Мне очень приятно встретиться с вами, коллегами-министрами, представителями дипломатического корпуса и уважаемыми организаторами саммита "Международные поездки и туризм". Для меня большая честь выступить перед вами в это утро, когда вы начинаете заключительный день конференции, которая, как я знаю, прошла замечательно и действительно важна. Правда, мне очень приятно, и я хочу поблагодарить всех людей, которые сделали возможным проведение этого саммита здесь, в Соединенных Штатах. Большое спасибо за то, что приехали сюда.

Став в прошлом году государственным секретарем, я кое-что узнала о международных поездках, но, к сожалению, недостаточно о туризме. В прошлом году я провела в самолете 500 часов и посетила 49 стран. Недавно я вернулась из поездки, которая началась в Соединенных Штатах, продолжилась в Чили, Индонезии, затем в Австралии, а затем вновь в Соединенных Штатах. В общей сложности это почти 31 000 миль, а окружность Земли составляет около 25 000 миль. Так что мы не очень точно планировали. И при таком графике я не только часто бываю в поездках, но и, к сожалению, не успеваю осматривать достопримечательности.

Тем не менее, приступая к этой работе, я знала, что мне хочется активно совершать поездки. Ведь, несмотря на то, что сейчас преобладают мобильные телефоны, беспроводной Интернет и видеоконференции, поездки не менее важны для дипломатии, они еще более важны. Когда можешь смотреть в глаза человеку, с которым разговариваешь, когда можешь своими глазами увидеть людей и места в зарубежных странах, ощущаешь близость и получаешь знания не просто из телефонного разговора или по электронной почте.

Именно поэтому в сентябре прошлого года я пригласила британского министра иностранных дел Джека Стро провести уик-энд в моем родном городе Бирмингеме в штате Алабама, а всего две недели назад с удовольствием общалась с ним в Англии - в Блэкберне и Ливерпуле.

Слишком часто мы, дипломаты, проводим все свое время в столицах. Они, конечно, хороши, но не дают полного представления о стране. В ближайшие годы я планирую приглашать гораздо больше иностранных коллег в поездки со мной по американским городам, где можно увидеть нашу страну с другой стороны, увидеть людей, которых не найдешь в Вашингтоне или Нью-Йорке.

Впрочем, преимущества поездок не ограничиваются официальными приездами и отъездами дипломатов. Они особенно относятся к международным поездкам частных граждан. Как, разумеется, знает, собравшаяся здесь аудитория - поездка в другую страну в любом случае весьма приятный и полезный опыт. Это разрушает стереотипы и побуждает людей больше слушать и не спешить с выводами. Поездки укрепляют взаимопонимание и уважение, способствуют большей скромности в суждениях.

Думаю, выбранное вами в этом году название для саммита точно отражает суть того, о чем я говорю: "Открытый ум, открытый мир". Проще говоря, знания и опыт, приобретаемые гражданами в частных поездках, жизненно важны для дела дипломатии и международного взаимопонимания в 21-м веке. Мы в Америке осознаем этот факт и ценим его, особенно президент Буш и все мы, работающие в правительстве этой страны.

На протяжении всей нашей истории Америка всегда была гостеприимной страной. И сегодня мы как никогда твердо настроены продолжать нашу традицию открытости. В этом году Соединенные Штаты предполагают принять в нашей стране около 52 миллионов иностранных гостей - мужчин и женщин, которые приезжают сюда работать, учиться или просто провести здесь немного времени и увидеть, какова Америка. И, конечно, наши граждане точно так же полны желания ездить за границу и смотреть на мир. Американцы ежегодно совершают 60 млн. зарубежных поездок, охватывающих почти каждую страну мира.

После терактов 11 сентября настрой нашей страны на открытость испытывается новыми и беспрецедентными угрозами со стороны глобального терроризма. Террористы, которые напали на нас в тот сентябрьский день и которые хотят вновь нанести нам удар, зависят от нелегальных поездок для проведения своих операций. Когда мы затруднили террористам поездки, им стало труднее нападать на нас. И всем нам жизненно необходимо укреплять безопасность международных поездок. Еще один теракт не просто нанес бы ущерб Америке - он был бы чрезвычайно пагубным для честных людей, совершающих поездки повсюду.

Впрочем, мы осознаем, что важно обеспечить баланс. И мы, разумеется, не хотим осложнять жизнь тем, кто совершает поездки на законных основаниях. Я знаю, что некоторые из наших первоначальных мер безопасности после 11 сентября вызвали задержки в получении виз и даже побудили некоторых иностранных граждан считать, что Соединенные Штаты больше не хотят их принимать. Мы слышали эти законные опасения и делаем все возможное, чтобы улучшить нашу визовую политику, одновременно поддерживая нашу безопасность.

И в этом деле мы высоко ценим вашу поддержку, ваши советы и вашу конструктивную критику. Я бы попросила вас, в частности, помочь нам лучше информировать лиц, совершающих поездки, о требованиях безопасности. Когда люди имеют эту важную информацию, они могут планировать заранее, поэтому их поездка пройдет более гладко и оставит у них больше положительных впечатлений. С вашей помощью в этом вопросе люди, совершающие поездки, транспортная индустрия и наше правительство могут работать и извлекать пользу вместе.

Совершенствование международных поездок предполагает партнерские отношения государственных и частных структур, и мы в Государственном департаменте упорно работаем над своей частью этой задачи. С сентября 2001 года при поддержке Конгресса мы создали 515 новых консульских должностей. Это изменение, наряду с другими, помогает сделать процесс выдачи виз более прозрачным, более эффективным и, надеемся, более быстрым. Сегодня по всему миру 97 процентов лиц, совершающих санкционированные поездки, получают свои визы за один или два дня, и мы резко сократили время ожидания для остальных, причем эти меры дают результаты. С 2001 года мы ежегодно увеличиваем число иностранных гостей в Америке и сейчас выдаем больше виз, чем в любой момент после 11 сентября.

Эти позитивные тенденции важны, но это только начало, и я это понимаю. С вашей помощью мы можем продолжать вносить реальные улучшения. В январе мы с моим коллегой, министром внутренней безопасности Майком Чертоффом, предприняли следующие шаги для реализации выдвинутой президентом Бушем концепции безопасных границ и открытых дверей в информационный век.

Сегодня мне бы хотелось обсудить с вами несколько таких позитивных шагов. Первым из них - и эта важная работа продолжается - является создание проездных документов 21-го века. Мы расширяем выдачу электронных паспортов. Эти документы содержат компьютерный чип, который безопасно и эффективно хранит личную информацию пассажиров, позволяя им проще и быстрее добираться до места назначения. У меня у самой сейчас есть электронный паспорт. Скоро такие будут и у всего нашего дипломатического корпуса. А к концу года мы планируем сделать эти новые документы доступными широкой общественности.

Еще одним улучшением, которое мы вводим, является электронная обработка виз с подачей заявок в полностью электронной форме. Позднее в этом году мы начнем испытывать, как технология цифровых видеоконференций могла бы облегчить обработку виз. Разумеется, мы должны добиться того, чтобы безопасность визового процесса оставалась неприкосновенной, как и частная биометрическая информация заявителей; мы хотим обеспечить безопасность и конфиденциальность. Но если мы сможем сделать это успешно, новый процесс может сильно облегчить жизнь многим иностранным гражданам, которым сейчас приходится совершать поездки на большие расстояния, просто чтобы пройти собеседование у сотрудника американского консульства.

Мы ускоряем въезд в Америку. Мы также стараемся сделать его более удобным и все же безопасным. При щедрой помощи наших частных партнеров мы предпринимаем шаги по улучшению обслуживания иностранных пассажиров в американских аэропортах. Государственный департамент и Министерство внутренней безопасности внедряют экспериментальную типовую программу для аэропортов. Этот проект позволит нам опробовать новые идеи - например, адаптированные видеообращения и дружелюбных встречающих в аэропорту, которые будут помогать иностранным пассажирам проходить процедуру въезда еще более вежливо и достойно.

Представленные здесь компании обладают значительным опытом обслуживания клиентов, и вы можете помочь нам выработать наилучший подход в аэропортах, которые мы отобрали в этом году: в Вашингтоне, Даллесе и Хьюстоне. Самые перспективные программы из этих аэропортов послужат образцами для улучшения портов въезда по всей нашей стране.

Последним изменением, о котором мне хотелось бы вам рассказать, является новый Центр деловых виз, который Государственный департамент учредил в прошлом году. Благодаря этой программе иностранным сотрудникам и зарубежным партнерами американских компаний легче получать визы для законных деловых поездок в Соединенные Штаты. По нашей оценке, каждый месяц 35 000 человек, совершающих поездки, получают прямую и косвенную помощь от наших новых Центров деловых виз.

Эти и многие другие улучшения, которые мы внедряем одновременно, должны позволить людям повсюду испытывать радость от международных поездок и туризма. Но хотелось бы подчеркнуть, что это еще не конец пути и не предел возможностей. Улучшение международных поездок будет постоянной задачей, вплоть до отдаленного будущего. Мы в правительстве не сможем добиться этой цели в одиночку. Мы нуждаемся в помощи и подключении частных партнеров, таких партнеров, как вы. Давайте выясним, как мы можем сделать поездки более быстрыми, более приятными, более достойными и уважительными для всех их участников. Работайте с нами над тем, чтобы улучшить транспортные системы, которые так хорошо всем нам служат.

И я хотела бы лично попросить вас помогать нам рассказывать людям о том, что Америка услышала законные опасения людей, совершающих поездки по всему миру, и мы откликаемся явными переменами к лучшему. Проблемы, о которых вы слышали или, возможно, сами испытали в 2002 году, больше не существуют в 2006 году. Двери Америки теперь более широко открыты, хотя наши границы более надежно защищены, но сделать предстоит гораздо больше. Давайте вместе используем открывающиеся перед нами исторические возможности сделать международные поездки и туризм источником взаимопонимания в 21-м веке. Спасибо за ваш важный вклад в эту замечательную индустрию. Спасибо за работу, которую вы проделаете с нами в будущем, а также за работу, которую вы проделали с нами в прошлом, и надеюсь, что вы успешно проведете оставшуюся часть этого важного саммита. Большое спасибо.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)